重庆市綦江区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB17309886/2023-00636 | [ 发文字号 ] | 綦江市监函〔2023〕64号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市綦江区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-06-25 | [ 发布日期 ] | 2023-09-11 |
重庆市綦江区市场监督管理局关于区三届人大三次会议第274号建议的复函
罗燕莉代表：
您提出的《关于规范校园周边临时摊贩和小卖部经营的建议》（第274号）收悉。经与区教委、区城市管理局、区文化旅游委共同研究办理，现答复如下：
一、近年来工作情况
（一）多部门联合，全面推动校园及其周边食品安全工作。校园及其周边食品安全工作一直以来都是我区的一项重要工作，区市场监管局、区教委、区城市管理局、区文化旅游委等部门多次下发文件，对学校及其周边食品安全管理工作进行安排部署，开展学校及其周边食品安全整治工作，以学校周边小卖部、小摊贩为主要对象，以“三无”食品、“五毛”食品等儿童食品为重点，严格落实食品安全监管责任。
（二）开展春秋两季专项检查，持续推动校园及其周边食品安全工作。自2020年以来，我局持续开展了春、秋季开学校园及周边环境集中整治、校园食品安全守护行动、高中考期间食品安全专项检查等行动。尤其是去年以来，我局除常规开展日常监督检查以及专项整治行动外，还集全局力量组织专班在全区范围内开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，通过这个专项行动对全区的学校（幼儿园）食堂、校园超市及周边的食品经营户进行了一次拉网式的全方位清查，检查校园及周边经营单位 1730户次，发现问题80余个。重点检查校园周边食品经营户主体资格是否合法有效，是否超范围经营，全面清理无证照经营食品的违法行为。
（三）定人定岗定责，规范校园周边食品流动摊贩。一方面区城市管理局针对辖区学校分布情况和学生上下学时间段，安排执法人员在校园周边定点值守，对违规占道经营和兜售三无产品的行为进行全面清理。另一方面区市场监管局强化取得备案资质的食品摊贩的食品安全监管。
（四）积极开展学生用品和书籍的专项检查。按照扫黄打非·护苗工作要求，2022年以来，区文旅委先后开展校园周边环境专项整治、问题图书专项整治工作，共出动执法人员320 余次，检查经营场所 150 余家次，取缔无证经营书店 7家，收缴各类非法出版物 2800 余册。区市场监管局开展儿童和学生用品专项整治，检查销售者121家次，开展行政指导、行政约谈9次，下达责令改正通知书17份。
二、下一步工作措施
（一）加大执法检查力度，规范食品摊贩市场准入。一是各相关单位坚持严格执行《綦江区中小学幼儿园校园安全区管理规定（试行）》的要求开展检查，重点检查校园周边食品经营单位的是否持有有效的证照，食品进货是否进行进货查验，餐饮食品加工过程是否规范。对发现的违法违规行为采用对其进行行政约谈和立案查处等手段，规范其经营行为，严把市场准入关。二是要深入开展春秋两季的开学检查。校园及周边的食品经营单位食品摊贩是动态变化的，要利用开学检查的机会，掌握动态变化信息，做好相关台账登记，开展专项检查。三是区城管局对校外食品摊贩实行不定期巡查，特别是行科期间和中高考时间，通过“定时、定人、定岗、定点、定责”对校园周边食品摊贩进行常态化巡查和管理，对拒不整改的依法查处，力争做到整治一处，消除一处。
（二）强化食安知识培训，严把食品安全风险。我局将结合春秋两季的校园食品安全检查开展既现场检查指导，又开展专题培训，指导规范校园周边的食品经营单位建立健全食品安全管理制度。督促校园及其周边食品经营单位落实食品安全主体责任按照《中华人民共和国食品安全法》要求，遵循风险管理理念，全面落实食品安全法律、法规、规范性文件和各项规章制度，切实承担食品安全主体责任，严防严管严控食品安全风险隐患，主动防范食物中毒等食品安全事故的发生。
（三）食品安全进校园，提升师生食品安全意识。一方面我局要积极利用每年春秋开学之机，组织食品安全知识进课堂活动，通过专题讲座，发放《食品安全倡议书》等宣传资料，普及食品安全知识；另一方面学校要把食品安全知识列入中小学食品安全课程，通过课堂教育，增强师生的自我保护意识、健康意识和维权意识，在全校上下形成人人关注、支持参与食品安全的良好氛围。
（四）继续做好学生用品和书籍的专项检查。要坚持常态化开展儿童和学生用品安全守护行动，聚焦小商品批发市场、农村集贸市场、校园周边等重点区域，开展儿童和学生用品、书籍的专项整治，对存在安全隐患的玩具等一追到底，从源头上进行整治。
重庆市綦江区市场监督管理局
2023年6月25日
