尊敬的梁仕委员：
您提出的《关于进一步加强我区外卖行业规范管理的提案》收悉。针对您指出的外卖行业存在监管盲区、准入门槛偏低等问题，我局认真研究，现就采纳及落实情况答复如下：
一、强化源头管控，压紧压实平台主体责任。
1．严把准入关口。持续强化辖区内美团、淘宝闪购、京东秒送平台属地管理责任落实，督促其严格履行对入网餐饮服务提供者的资质审查责任，确保营业执照、食品经营许可证等证照信息真实、合法、有效，杜绝无证、套证、超范围经营等行为。同时，对新申请入网的餐饮网点，特别是位于居民楼、城郊结合部等隐蔽区域的，强化现场核查力度，确保线上线下信息一致，严把“准入关”。今年1月以来指导和约谈美团、淘宝闪购、京东秒送代理商9家次，督促其做好对入驻其平台的入网餐饮经营者资格审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等工作。
2．实施动态智慧监管。积极构建线上监测与线下核查相结合的常态化监管模式。依托重庆市市场监督管理局网络交易信息处置系统对全区第三方平台入网餐饮经营者开展实时监测，识别抓取入网餐饮经营者违法违规行为，提高监管的针对性和靶向性，努力实现对全链条、无死角监管。今年通过该系统监测发现违规线索45条，均已依法依规开展了线索核查和执法监督工作。
二、加大执法力度，筑牢食品安全底线。
1．强化重点环节检查。结合日常监管和专项整治工作，加大对入网餐饮网点的专项检查和日常巡查频次与覆盖面。重点整治平台和外卖商家主体责任落实不到位、伪造及篡改食品经营许可和人员健康证明行为、商家主体资质信息与实际不符、后厨环境卫生“脏乱差”、加工操作不规范等问题，严厉打击“幽灵外卖”；重点检查加工制作环境、餐饮具清洗消毒、从业人员健康管理（包括健康证有效性）等关键环节，严厉打击采购来源不明、使用过期变质原料、超范围经营等违法违规行为。今年共检查网络餐饮单位672家，立案34件，排查发现80个问题，已督促商户完成整改。
2．提升网络餐饮食品安全监管水平。我局将“阳光厨房”建设作为破解外卖食品安全监管难题的重要抓手，积极推动入网餐饮单位将后厨加工制作过程通过视频直播形式向社会公众和消费者公开。目前，全区已有295家外卖商户完成“阳光厨房”建设，消费者可通过外卖平台实时查看食品清洗、切配、烹饪、打包等关键环节操作，实现从“看不见”到“可监督”的转变。同时，我局对未安装“阳光厨房”或视频信号异常的商户，加大线下检查频次和力度，倒逼商户自觉规范操作行为。
3．畅通投诉举报渠道。充分发挥“12315”等投诉举报热线的作用，安排专人24小时值守，对投诉及舆情及时处置。从2025年1月以来受理涉网络餐饮服务投诉举报142件，已办结142件，办结率达100%。
4．严查交通违法行为。2024年以来我局联合公安等部门对辖区内网络餐饮外卖即时配送企业电动自行车安全隐患开展检查5次，加强对外卖配送人员配送环节安全监管，督促第三方外卖平台落实交通安全主体责任，完善配送车辆管理等制度，引导配送员文明驾驶、安全出行，对于发现的交通违法行为，及时移交相关部门处理。
三、加强宣传引导，构建社会共治格局。
1．广泛开展政策法规宣传：通过新闻媒体、官网等多种渠道，对食品安全知识进行广泛宣传报道，积极回应群众关切，正向引导消费，加大法律法规、科学消费、文明餐饮等知识的普及力度，大力提升食品安全知晓率，发布消费提示，曝光典型案例，引导入网餐饮网点自觉依法依规经营。
2．督促平台加强内部培训：督促辖区内外卖平台代理商切实履行对配送人员的培训责任，建立健全岗前培训和定期考核制度，确保配送人员掌握必要的交通安全和食品安全知识、配送服务规范和应急处置流程，提升其职业素养和安全意识。
3．引导消费者参与监督：积极倡导“浪费可耻、节约为荣”的绿色消费理念。同时，畅通消费者评价和反馈渠道，引导消费者在选择外卖时关注商家资质和用户评价，对发现的问题积极投诉举报，形成企业自律、政府监管、社会监督、消费者参与的社会共治格局，共同营造安全、健康、有序的外卖消费环境。
下一步，我局将主动加强与公安等部门协同配合，建立联合监管机制，形成监管合力，持续紧盯外卖外业突出问题，常态化抓好整改落实与长效管理，不断补齐监管短板，规范行业秩序，切实坚决防止问题反弹，全力保障我区外卖行业安全、健康、有序发展。
再次感谢您对市场监管工作的关心和支持！
重庆市南川区市场监督管理局
2026年6月1日
（此件公开发布）
（联系人：蔡雪 联系电话：71430753）
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