重庆市南川区市场监督管理局关于区政协十五届六次会议第236号提案的答复函

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[ 索引号 ]	11500000MB1539761Y/2026-00095	[ 发文字号 ]	南川市监函〔2026〕35号
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆市南川区市场监督管理局
[ 成文日期 ]	2026-06-02	[ 发布日期 ]	2026-06-26

[ 索引号 ]	11500000MB1539761Y/2026-00095
[ 发文字号 ]	南川市监函〔2026〕35号
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	重庆市南川区市场监督管理局
[ 发布日期 ]	2026-06-26
[ 成文日期 ]	2026-06-02

黄铭雪委员：

您提出的《关于依法规范职业索赔行为优化食品行业营商环境的提案》（第236号）收悉。经我局研究办理，现答复如下：

一、关于提案事项已落实的相关举措

（一）坚持依法依规，明确界定标准、实施分类处置

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，我局始终严格落实食品安全 “四个最严” 要求，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营监督检查管理办法》等法律法规，对食品安全违法行为依法严肃处置。针对食品标签、说明书瑕疵认定及惩罚性赔偿适用问题，严格执行《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕9 号）相关规定，精准区分标签瑕疵与实质性违法情形，规范执法尺度。同时，深入推行服务型执法，严格落实《市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）》，坚持教育与处罚相结合，既严守食品安全底线，又规范涉企执法行为，切实激发经营主体活力、优化营商环境。

（二）规范投诉举报处置，依法开展异常线索管理

我局持续推进投诉举报相关数据梳理工作，针对投诉举报数量较多的反映人，因无明确法律依据，暂无法实施区别对待。在消费纠纷调解中，严格遵循《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，坚持自愿、平等、公平、诚实信用原则，依法依规开展调解工作；对核查发现的市场监管领域违法行为，坚决依法查处，全力规范经营行为。

（三）常态化开展法治培训，引导企业合规经营

每年定期组织辖区食品生产、经营等重点企业开展法律政策专题培训，重点讲解食品安全、标签标识、投诉举报应对等相关规定，精准解读政策要求，手把手指导企业规范生产经营行为，从源头提升合规经营能力，降低违法违规及投诉举报风险。今年以来，对肉制品和笋竹生产主体、连锁食品经营等企业开展培训共计8次。

（四）严厉打击恶意索赔、敲诈勒索等违法犯罪行为

严格按照《市场监管投诉举报处理办法》开展工作，在投诉举报处置过程中，一经发现投诉举报人涉嫌通过夹带、掉包、造假、篡改商品信息、捏造事实等方式骗取赔偿、敲诈勒索经营者的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，移送公安机关等部门依法处理，坚决维护合法经营秩序。

二、下一步工作措施

（一）健全协同治理机制，精准遏制职业索赔牟利

建立健全依法治理利用投诉举报牟取不正当利益行为的跨部门协同机制，强化投诉举报数据统计分析，动态更新异常投诉举报信息，推动与法院、公安、司法等部门信息共享、联动处置。对发现的恶意夹带、掉包、篡改商品生产日期、捏造事实骗取赔偿或敲诈勒索等涉嫌违法犯罪线索，依法及时移送公安机关，形成震慑合力，有效遏制职业索赔、恶意举报行为。

（二）深化合规引导帮扶，提升经营主体规范水平

持续加强辖区各类经营主体常态化监督检查和合规指引，聚焦食品生产企业，加大标签标识、食品安全标准及相关法律法规宣贯、指导和培训力度，全面提升企业合规意识。针对个体工商户合规经营薄弱环节、易被投诉举报问题，通过日常检查、投诉举报现场核查等方式，精准帮扶补齐短板，引导经营主体规范有序经营，促进市场健康发展。

（三）强化内部能力建设，提升投诉举报处置效能

针对基层处置职业索赔投诉举报的难点、痛点问题，制定专项培训计划，重点围绕相关法律法规、调解技巧、处置流程、证据固定等内容开展培训，提炼推广典型经验做法，以点带面提升基层处置能力。加强对基层市场监管所的业务指导和工作效能评估，坚持消费者合法权益与经营者合法权益并重保护，全面提升投诉举报处置工作质效。

此答复函已经方学伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过数字政协平台进行评价。

重庆市南川区市场监督管理局

2026年6月11日

（此件公开发布）

（联系人：黄仕祥，联系电话：71427005）

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