重庆市南川区市场监督管理局关于区十八届人大六次会议第20250096号建议的答复函

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[ 索引号 ]	11500000MB1539761Y/2025-00098	[ 发文字号 ]	南川市监函〔2025〕21号
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	重庆市南川区市场监督管理局
[ 成文日期 ]	2025-05-20	[ 发布日期 ]	2025-05-20

[ 索引号 ]	11500000MB1539761Y/2025-00098
[ 发文字号 ]	南川市监函〔2025〕21号
[ 主题分类 ]	市场监管、安全生产监管
[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	重庆市南川区市场监督管理局
[ 发布日期 ]	2025-05-20
[ 成文日期 ]	2025-05-20

尊敬的罗为代表：

您提出的《关于强化平台经济背景下中小商户权益保障的建议》（第20250096号）收悉。经我市场监督管理局（与商务委共同）研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）开展专项整治行动，合力监管保护商家合法权益。

1．推动平台优化协议规则。聚焦平台协议规则中存在的突出问题，组织开展优化本地平台规则协议工作，指导本地平台修订《平台服务协议》《商家入驻协议》，纠正不公平格式条款7条，促进规则透明化，切实保障消费者、平台内经营者和平台企业合法权益，推动平台经济高质量发展。

2．开展网络市场专项行动，提升监管合力。联合相关部门开展系列专项整治，打击网络售假、虚假宣传、刷单炒信、推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。

（二）健全监督机制，保障商户合法权益。

1．完善商户维权渠道。引导平台设立“平台经济纠纷专线”，推动平台企业设立“商户权益保障专员”，及时受理商户举报，督促平台及时整改，并向消费者及经营者反馈整改结果。

2．推广使用合同示范文本。督促平台使用《网络交易平台服务合同》示范文本，明确平台商户双方权利义务关系。同时在使用的《网络交易平台服务合同》中，明确流量分配、抽佣调整、规则变更等关键条款的协商程序，禁止平台单方面修改核心条款。推行合同示范文本制度，防止无效经济合同出现。

3．营造协商共治发展氛围。组织行业协会、平台、商户代表，召开行业座谈会，协商共治，多维度采取措施，推动平台经济健康有序发展，平衡平台、商户和消费者利益。

二、下一步工作计划

1．引导商户增强核心竞争力，降低对单一平台依赖。区商务委作为电子商务行业主管部门，在促进电子商务发展的同时，也注重对电商企业的“健康管理”，引导企业依法依规经营。支持本地商户多元化发展，引导商户组建南川区本地平台，指导本地平台优化平台规则与透明度，开展线上线下一体化经营，激发平台活力，培育平台经济发展新动能。区商务委引导商户多渠道布局。一是商户可以通过自建小程序、社群运营降低对平台依赖度。二是打造高客单价特色商品和提升服务，增强核心竞争力。三是接入抖音本地生活等新兴平台分散风险或是探索“社区团购+到店自提”模式降低成本。对于商户探索电商新模式、数字化升级，区商务委从产业发展给予资金支持。

2．坚持公平公正原则，促进平台各方主体互利共赢。加大相关法律法规宣传力度，督促网络交易平台按照合规指南落实法定责任，扩大合同示范文本应用范围，组织平台合规培训，引导网络交易经营者依法履行合同义务，保护消费者和平台内经营者合法权益，维护良好竞争秩序，推动网络经济规范健康发展。

3．加强部门协作，提升网络市场监管合力。积极配合有关部门，加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，定期约谈即时配送平台，优化骑手权益保障措施，切实有力的保障新就业形态劳动者的合法权益。

再次感谢您对平台经济背景下中小企业权益保障工作的关心与支持！我们将继续加大工作力度，不断完善相关措施，为中小企业健康发展保驾护航。

此答复函已经方学伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请您在议案建议系统填写答复（评价）回执，或者直接反馈到区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市南川区市场监督管理局

2025年4月25日

（此件公开发布）

（联系人：蔡雪，联系电话：71430753）

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