重庆市南川区市场监督管理局
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| [ 索引号 ] | 11500000MB1539761Y/2022-00252 | [ 发文字号 ] | 渝南川市监处字（2022）167号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 行政处罚 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市南川区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-08-09 | [ 发布日期 ] | 2022-08-09 |
重庆市南川区市场监督管理局行政处罚决定书（重庆市南川区土丘副食经营部）
当事人：重庆市南川区土丘副食经营部
主体资格证照名称：《营业执照》
统一社会信用代码：91500119***87
住所：重庆市南川区水江镇江石路178号
投资人：熊建国
联系方式：138***89
2022年4月2日，本局接全国12315平台流转的投诉，投诉人称其于2022年２月21日，在重庆市南川区土丘副食经营部购买５瓶贵州茅台酒，认为是假酒。2022年4月6日，执法人员根据投诉，依法对位于重庆市南川区水江镇江石路178号的重庆市南川区土丘副食经营部进行现场检查，发现当事人经营场所货架上摆放有1瓶待售的贵州茅台酒，标价为3200元，其外包装标示有“贵州茅台酒、贵州茅台酒股份有限公司出品”字样，瓶身印有贵州茅台商标、贵州茅台酒字样，瓶帽标有“茅台 20210522 2020-102 AE26611”字样。当事人无法提供上述贵州茅台酒的购进票据、进货查验记录、供货商资质。本局执法人员对现场进行拍照取证，同时制作了《现场笔录》。经与贵州茅台酒股份有限公司联系，初步判定其为假冒注册商标的产品，涉嫌违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项的规定，本局于2022年4月6日作出《实施行政强制措施决定书》，对当事人待售的1瓶贵州茅台酒采取扣押行政强制措施，于2022年5月5日作出《延长行政强制措施期限决定书》（渝南川市监延强〔2022〕0406001号），将行政强制措施期限延长30日。因扣押期限届满，本局于2022年6月2日作出《解除行政强制措施决定书》，决定自2022年6月4日起对上述1瓶贵州茅台酒予以解除行政强制措施。
当事人涉嫌销售侵犯注册商标专用权的商品，为进一步查清违法事实，2022年4月21日，报经局领导批准予以立案调查。执法人员依法对当事人进行了询问调查，并收集了相关证据。2022年７月４日调查终结。
经查明，重庆市南川区土丘副食经营部办理了《营业执照》，统一社会信用代码：915001195616429787，名称：重庆市南川区土丘副食经营部，类型：个人独资企业，投资人：熊建国，成立日期：2010年9月21日，住所：重庆市南川区水江镇江石路178号，经营范围：食品经营，烟草制品零售、日用品零售。办理了《食品经营许可证》，许可证编号：JY15001190018685,有效期至2027年5月17日。当事人取得《营业执照》和《食品经营许可证》后，一直在重庆市南川区水江镇江石路178号从事食品经营活动。
查明，“贵州茅台”商标系中国贵州茅台酒厂有限责任公司于2003年04月21日经原中华人民共和国国家构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项规定所指的工商行政管理总局商标局核准注册，商标注册证号第3159141号，核定使用商品（第33类）酒（饮料）等，注册地址贵州省贵阳市外环东路东山巷4号，注册有效期限自公元2003年04月21日至2013年04月20日。2013年6月17日，经原中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局核准第3159141号商标续展注册，续展注册有效期自2013年4月21日至2023年4月20日，2013年5月6日经原中华人民共和国国家工商行政管理总局商标局核准，变更注册人名义为中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司。中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司依法授权贵州茅台酒股份有限公司使用“贵州茅台”（第3159141号，第33类）商标，由其对所使用商标的商品进行真伪鉴定并出具鉴定报告。
查明，2022年4月6日，本局执法人员检查时，当事人正在从事食品经营活动，店内货架上摆放有1瓶待售的贵州茅台酒，标价为3200元，即货值金额3200元。其外包装标示有“贵州茅台酒、贵州茅台酒股份有限公司出品”字样，瓶身印有贵州茅台商标、贵州茅台酒字样，瓶帽标有“茅台 20210522 2020-102 AE26611”字样。上述贵州茅台酒（20210522 2020-102 AE26611）经商标权利人鉴定，并出具黔茅辨（鉴）第0020156号《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认（鉴定）表》，认定上述产品并非商标权利人生产，属于假冒注册商标的产品。
查明，2022年２月21日，当事人以2700元/瓶的价格销售给潘某５瓶贵州茅台酒，货值金额为13500元。当事人出具了收据，经营者熊建国在收据背面手抄了上述5瓶贵州茅台酒的编号，并在收据上签字确认，加盖了重庆市南川区土丘副食经营部财务专用章。上述5瓶贵州茅台酒的编号分别是：①20200331、2019-125、AC11444、7237909160；②20200331、2019-125、AC11083、7236114780；③20191230、2019-091、AE11093、7375637440；④20200331、2019-125、AC11129、7236114780；⑤20200331、2019-125、AC10955、7237909160。
上述５瓶贵州茅台酒经商标权利人逐一鉴定，并出具黔茅辨（鉴）第0020169号《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认（鉴定）表》，认定其中编号为①20200331、2019-125、AC11444；②20200331、2019-125、AC11083；③20200331、2019-125、AC11129；④20200331、2019-125、AC10955的４瓶贵州茅台酒并非商标权利人生产，属于假冒注册商标的产品。
当事人无法提供上述６瓶贵州茅台酒的进货票据、进货记录、供货者许可证和产品出厂检验合格证或者其他合格证明，无法证明上述６瓶贵州茅台酒是合法取得。
综上所述，认定当事人构成销售侵犯注册商标专用权的商品的违法行为，涉案商品违法经营额为3200元/瓶×1瓶+2700元/瓶×4瓶=14000元，违法所得为（2700元/瓶-2600元/瓶）×4瓶=400元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、经营者熊建国的《居民身份证》复印件，证明当事人市场主体资质。
2、本局对当事人制作的《现场笔录》、《实施行政强制措施决定书》及《财物清单》、现场拍摄照片打印件、投诉人购买的贵州茅台酒照片打印件、收据复印件、付款截图打印件、对经经营者熊建国制作的《询问笔录》、熊建国提供的《关于这陆瓶茅台酒的来源情况》及《关于伍瓶茅台酒的销售情况》、经营者熊建国提供的对投诉人拿来鉴定的５瓶贵州茅台酒的辨认情况说明书、对投诉人潘启春制作的《询问笔录》、对其他相关人员王胜碧、徐春秀、魏大华制作的《询问笔录》、第3159141号“贵州茅台”商标注册证明及注册商标变更证明复印件、核准续展注册证明复印件、黔茅辨（鉴）第0020156号《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认（鉴定）表》、黔茅辨（鉴）第0020169号《贵州茅台酒股份有限公司产品辨认（鉴定）表》，证明当事人销售侵犯注册商标专用权的商品的违法事实。
３、贵州茅台酒股份有限公司提供的《营业执照》复印件、中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司提供的《营业执照》复印件、第3159141号“贵州茅台”商标注册证明及注册商标变更证明复印件、核准续展注册证明复印件、贵州茅台酒股份有限公司提供的《授权委托书》，证明第3159141号注册商标经国家商标局核准注册，权利人依法享有专用权的事实。
４、对经营者熊建国制作的《询问笔录》、经营者熊建国提供的《关于这陆瓶茅台酒的来源情况》及《关于伍瓶茅台酒的销售情况》，证明当事人积极配合调查，如实陈述违法事实、违法行为持续时间的情况。
2022年7月27日，本局执法人员依法向当事人送达了《重庆市南川区市场监督管理局行政处罚告知书》（渝南川市监听告字（2022）170号），告知当事人本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，同时告知当事人在收到本告知书之日起五个工作日内享有陈述、申辩，并可以要求听证的权利。当事人未在规定时间内提出陈述、申辩意见，未要求听证。
本局认为，第3159141号注册商标经国家商标局核准注册，贵州茅台酒股份有限公司依法享有专用权，未经商标权利人许可任何人不得擅自使用。
本案中当事人购进贵州茅台酒，未查验许可证和相关证明文件，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”的规定，属于进货时未履行进货查验义务的违法行为。本局已于2022年4月6日向当事人下达渝南川市监责改［2022］0406001号《重庆市南川区市场监督管理局责令改正通知书》，责令其立即改正违法行为。
当事人销售的标有“贵州茅台”注册商标的商品，经商标权利人鉴定，属于假冒注册商标的产品，其行为构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项规定所指的“销售侵犯注册商标专用权的商品的”违法行为。
鉴于当事人积极配合调查并如实提供材料，其符合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》中规定“积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”可以依法从轻或者减轻行政处罚情形；当事人“从2021年11月购进侵权商品6瓶贵州茅台酒直至2022年4月6日被本局查获时，违法行为持续时间不足6个月；查获违法商品不足100件”，其符合《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准（2022版）》中对“侵犯注册商标专用权违法行为持续时间不足6个月”的从轻处罚裁量等级规定的从轻处罚情形。综上，本着处罚与教育相结合的原则，决定对当事人给予从轻处罚。
综合上述裁量情况，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定。本局责令当事人立即改正违法行为，并决定处罚如下:
1、没收侵权商品贵州茅台酒１瓶;
2、没收违法所得400元；
3、罚款28000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,将罚没款缴至重庆市财政局指定的代收银行(开户行：中国工商银行上清寺分理处；户名：重庆市财政局，账号：3100021709024932270)。到期不缴纳罚没款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向重庆市涪陵区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
重庆市南川区市场监督管理局
2022年8月4日
