重庆市南岸区市场监督管理局持续深化商事制度改革

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日期： 2021-07-09

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为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，认真落实《优化营商环境条例》，围绕“简易注销改革”“商事登记全程无纸化”“证照分离改革”等重点任务，南岸区市场监管局持续推进商事制度改革，全区市场主体保持了良好发展态势。

一是准入条件进一步放宽，办事环节进一步减少,市场主体数量稳步增长。全面推进“证照分离”改革。自2021年7月1日起，实现涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实施告知承诺、优化审批服务等方式推进审核制度改革，目前我区已实现将仅销售预包装食品经营许可改为备案制，极大降低了销售预包装食品准入门槛。放宽住所（经营场所）审查要求。在放宽产权证明、允许“一地址多照”等基础上，主动探索集群注册，支持南坪街道微企孵化基地206室作为集群注册试点，企业登记仅需提供入驻协议作为住所证明材料，有效简化了企业住所登记手续。2021年上半年，南岸区新发展市场主体13900余户，比去年同期增长26.78%。

二是审批时限进一步压缩，开办成本进一步降低,市场主体活力日益提升。行政许可审批时限大幅压缩。该局制定出台了《重庆市南岸区市场监督管理局优化营商环境工作方案》，压缩办结时限工作任务112项，压缩时限比达81.7%，其中即办件达56项，占总量的50%。为开办企业免费提供“大礼包”。免费为在南岸区新开办的企业提供“开办企业大礼包”（含营业执照、印章、税控设备、税票），截止2021年6月底，已向企业发放免费印章10600余套，免费税控设备200余套，通过政府购买服务方式,大大降低了采购价格，直接为企业节约开办成本1200余万元。截止2021年6月底，全区共有各类市场主体13万余户，其中内资企业6万余户，个体6万余户。

三是服务功能进一步强化，注册便利进一步提升，市场主体实力显著增强。为民服务水平显著提高。2021年4月涉及质押登记、股权变更等多个历史遗留问题的重庆川江船务有限公司顺利完成破产重组登记；2021年6月重庆天水房地产开发有限公司吸收、合并四家公司，整个过程难度大、问题多，该局多个业务科室通通力合作，查阅了大量资料，主动与上级部门沟通，最终顺利完成了登记。商事登记便利化程度显著提升。进一步扩大简易注销适用范围，建立简易注销容错机制，简易注销公告时间由45天缩短至20天；正式启用企业开办3.0系统，全面推动变更登记全程无纸化，实现了全业务、全流程、无纸化网上商事登记。一系列有效措施吸引多家大型企业落户南岸，由8家实力雄厚、信誉优良的国有企业投资成立的重庆首家大型国有征信公司——重庆征信有限责任公司，重庆蚂蚁消费金融有限公司作为全国最大规模的消费金融公司，实缴注册资本80亿元，先后在南岸区完成注册落地。

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