重庆市南岸区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB18531440/2021-00089 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市南岸区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-04-08 | [ 发布日期 ] | 2021-04-08 |
重庆市南岸区市场监督管理局关于区政协十届四次会议第349号提案的复函
尊敬的游建伟委员：
首先，衷心感谢您对食品安全工作的关心支持！您在政协重庆市南岸区十届第四次会议提出的“关于创新管理幼儿园食品安全的提案（第349号）”收悉。我局领导高度重视，召开专题会议对文中提出的宝贵问题建议进行了认真梳理分析并加以运用，安排了专门的科室及人员对《提案》进行办理。
现将我区加强幼儿园食品安全监管工作的开展情况和今后工作打算作如下回复：
一、 我区幼儿园食品安全监管的开展情况
南岸区幼儿园178所食堂，教职员工和幼儿3.6万余人。幼儿园食品安全是食品监管的重中之重，事关社会稳定和幼儿生命健康。我局认真贯彻习近平总书记“四个最严”的总要求，着眼日常监督管理，深入开展专项整治，加强长效机制建设，严格疫情有效防控，杜绝了辖区幼儿园食品安全事故，确保幼儿和教职员工吃得放心、饮得安心。
（一）严格经营许可。深入贯彻实施《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》和《重庆市食品经营许可审查细则》，全面落实幼儿园食品安全许可准入，严格网上申办和资料提交，开展现场检查，确保校园食品制度、从业人员、经营场所、设施设备、消毒保洁等达到具备的合格条件，签订食品安全责任书，严把了校园食堂的准入关。
（二）开展日常检查和专项整治。一是加强统筹谋划。每年，局党组着眼幼儿园食品安全监管的规律现状，未雨绸缪，提前谋划，依据《食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》，及时下发《关于加强校园食品安全监管的通知》和《关于开展校园食品安全专项整治活动的通知》，供执法人员监管遵循。二是把握关键环节。运用“网格化”监管模式，实行定人定岗定责，加大幼儿园检查频次，对进货查验、索证索票、人员健康、食品留样、餐用具保洁消毒、备餐供餐、食品储存、环境消杀、餐厨垃圾处置等关键环节作为治理重点，发现问题及时督促整改，对违法行为坚决依法查处；各幼儿园均建立了家长委员会，广泛听取意见建议，科学制定食谱，提前公示张贴；严禁采购制作高危食品（如豆制品、四季豆等），严禁加工回收的餐余食品和隔夜的成品食品；当日制作的成品食品，置于备餐间，及时分餐，安排老师领取，分配给每位幼儿，严格教师和幼儿的用餐个人卫生，保持良好的生活习惯；督促了幼儿园的肉类、蔬菜类、蛋类等食品，实行当日采购，保持食材新鲜，不得多采购储存，防止储存不当致食品霉烂变质；督促了幼儿园落实制度，规范食品安全档案，认真详实做好7个记录，确保食品安全管理规范完整可追溯；建立餐厨垃圾规范处置，落实7项要求，防止污染食品和环境。特别是春、秋季开学，把着力点放在第一周、第一餐上，实行关口前移，确保了幼儿园供餐开好头、起好步、上好路。三是实施量化分级管理。运用“三合一”监管机制，实施风险管控。目前，南岸区幼儿园178所，食品安全等级评B级以上，达到85%。同时，开展食品抽样检测，切实把风险隐患控制在萌芽状态。四是督促履行主体责任。建立了幼儿园主要领导第一责任、分管领导责任、食品安全员直接责任的食品安全机构，加强食品安全的组织领导，督促开展各项工作，增强了幼儿园抓食品安全的危机感和责任感。五是组织学习教育。责成幼儿园对从业人员、教职员工，开展食品安全学习培训，铸牢食品安全思想防线。开展喜闻乐见的趣味性活动，培养幼儿食品安全识别能力。有条件鼓励开展种植活动，增加幼儿的兴趣和爱好，在潜移默化中提高观察能力。六是积极开展相关活动。把幼儿园食堂纳入开展“食品安全示范单位”评选活动范畴。结合文明城区复审、卫生城区复审、环保督察等工作，开展“文明餐桌”、“减油、减盐、减糖”、“餐厨垃圾分类处置”、“污水非法排放整治”行动，营造了良好的饮食习惯和生活环境。七是加强疫情防控。坚决贯彻习近平总书记和党中央疫情防控指示要求，通过多种形式，督促各幼儿园落实疫情防控从业人员、幼儿和教职员工量体温、戴口罩、环境消杀、就餐方式等各项要求，切实把疫情防控做扎实，防稳妥。
（三）加强宣传引导。每年，结合3.15、重大活动及节假日，派出执法人员深入步行街、社区、车站、商圈等区域，开展食品安全集中宣传和“食安科普进村社”宣传活动。利用实地检查、专题整治、食品抽样检测等时机，深入各幼儿园发传导食品安全风险预防知识。为15个片区的学校（含幼儿园）主要领导、分管领导、食品安全员，开展食品安全和疫情防控知识培训，增强了风险管控能力。
（四）开展联合执法。南岸区成立了食品药品安全委员会，办公室设置在区市场监管局，涉及到29个成员单位。按照行业主管，市场监管的工作原则，由区教委牵头，联合区发改委、区卫计委、区公安局、区市场监管局、区城管局、区消防支队、各镇街等部门开展年度检查评审，着力解决幼儿园食品、卫生、防火等方面存在的突出问题，切实为幼儿园营造安全的学习生活环境。
（五）推行明厨亮灶。2016年以来，按照国家总局的要求，推行“明厨亮灶”活动。目前，全区幼儿园的食堂厨房，均安装了摄像头，并以显示频或手机APP视频，向家长和学生公示厨房的加工过程，接受督促，实施明厨亮灶覆盖率达100%。
（六）受理投诉。市场监管局设置12315网上投诉平台，南岸局落实了24小时值班制度，专门的执法人员留守值班，涉及到食品药品安全的问题，均可以通过平台和电话投诉。
二、下一步工作打算
我们将深学笃用习近平总书记食品药品安全战略思想和疫情防控指示精神，切实把保障人民群众的饮食安全作为我们的工作出发点和落脚点，持续加大幼儿园食品安全监管力度，做到及时发现，严格监管，依法处置。
（一）进一步提高政治站位。深入贯彻习近平“四个最严”的总要求，始终把幼儿和教职员工的生命健康摆在第一位，以“等不起、慢不得、闲不住”的责任要求，科学谋划，强化目标，压实责任，强化监管，确保幼儿园食品安全可管可控，坚决杜绝食品安全事故。
（二）进一步督促履行责任。严格幼儿园主体责任履行职责，通过会议、培训、检查、约谈等形式，压实幼儿园园长（负责人）、分管园长和食品安全员的责任，强化忧患意识和危机意识，不断增强履行职责的自觉性和主动性。鼓励各幼儿园以开展趣味性活动的形式，逐步培养幼儿识别食品的习惯和能力。
（三）进一步加强风险管控。加大深入幼儿园检查力度，运用“三合一”监管机制和“网格化”监管模式，着重监管食品采购、加工过程控制、消毒保洁、人员健康、环境消杀、餐厨垃圾处置等关键环节，切实管控好风险隐患。深化食品安全宣传引导，加强食品抽样检测，持续优化“明厨亮灶”工作，开展好食品安全相关的配合活动，切实把隐患杜绝在萌芽状态。
（四）进一步开展联合执法。加强区教委、区公安局、区卫计委、区城管局、各镇街等单位的联合行动机制，加强联络，畅通渠道，信息共享。参加区教委组织的幼儿园年检工作，适时组织相关单位开展联合执法，着力解决影响食品安全的风险隐患，杜绝事故苗头。
（五）进一步狠抓幼儿园复学复课工作。坚持严防与担当并重，着眼一手抓食品安全，一手抓疫情防控，未雨绸缪，严密部署，持续推动监管工作的快速展开。运用“两人一校”和“一校一策”的监管对策，采取日常检查与食品抽样检测相结合、食品安全整治与“马路及校门口办公”相结合的办法，运用“三合一”监管机制，加强幼儿园复学复课的食品安全监管和疫情防控。开展幼儿园复学复课安全工作验收，确保幼儿园如期开学。
此复函已经我局齐琦局长审签，对以上答复您还有什么意见和建议，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市南岸区市场监督管理局
2020年5月12日
