重庆市九龙坡区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB156369XY/2022-00223 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市九龙坡区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | [ 发布日期 ] | 2022-06-09 |
重庆市九龙坡区市场监督管理局 关于区政协十一届一次会议第 202号提案的复函
周文强委员：
您在区政协十一届一次会议期间提出的“关于规范第三方环保服务助力企业发展的建议”的提案收悉。经与协办单位区生态环境局共同研究后，现答复如下：
一、九龙坡区环境监测机构监督检查情况
依据职能职责，重庆市市场监督管理局负责全市环境监测机构的资质认定，各区县市场监督管理局按照属地管理原则对辖区范围内的环境监测机构进行日常监督管理。目前，九龙坡区有1家环境监测机构——重庆市九龙坡区生态环境监测站。该机构隶属于区生态环境局，于2022年2月26日开展了场地变更评审（由高新区搬迁到九龙坡区），于2022年3月10日获得资质认定证书，已正常开展环境监测服务，承担九龙坡区内环境质量、执法、应急、污染源监测和区生态环境监测网络建设等工作。
历年来，我局持续开展检验检测领域专项整治，以生态环境监测、机动车检验、建筑产品检验为重点，加强检验检测机构日常监督管理，严厉打击“检验检测乱象”。2019-2020年，对区内原有的1家环境监测机构——重庆中质环环境监测中心（该机构2019年10月获得资质认定，2021年初被收购搬迁到渝中区）不定期开展日常监督检查，检查机构遵守法律法规和资质认定有关要求情况，随机抽查检验报告质量，督促机构整改问题14个，依法依规检测。
二、九龙坡区规范第三方环保服务助力企业发展情况
（一）深入推进企业标准化建设。我区于2019年率先引入区级“环保管家”，为进一步服务企业发展，规范企业环保管理，2021年在全区选择20家企业开展“五全四规范”环境管理规范化建设试点工作，重点从环保手续齐全、环境保护管理制度与组织机构设置齐全、环境保护档案资料齐全、污染治理设施建设齐全、环保标识标牌齐全、污染防治设施运营管理规范、环境应急管理规范、排污口设置规范和环保信息公开规范等9个方面规范企业排污行为。
（二）强化企业帮扶指导。在企业采购方面，建立了“环保管家云服务平台”公众号，对有需求的企业进行免费咨询，对第三方服务内容及双方权利义务等内容进行指导、建议，助力企业保护自身合法权益。在政府采购服务方面，对区环保管家及各园区环保管家进行严格的预算管理，规范采购程序，强化服务质量考核，考核方面更注重服务实际成效及服务对象满意度情况，督促环保管家切实为我区改善生态环境质量及提升群众满意度出谋划策，做出成效。
（三）加强第三方服务质量监督。区生态环境局在审核在建项目环评、土壤污染状况调查、场地风险评估、风险管控修复效果评估等技术报告时，均委托区环保管家进行审查把关，出具专家审核意见，根据意见对不符合编制要求、编制质量差的第三方环保单位列入黑名单实施管控，限制在九龙坡区开展相关工作，从总体上把控第三方服务质量，保护企业利益，提升环境监管质效。
三、下一步工作重点
一是提高环境监测供给质量。督促环境监测机构落实主体责任，强化全面质量管理，提升自身技术能力。持续开展“检验检测乱象”专项整治，加大环境监测机构监管力度，从重从严查处出具虚假检测报告、检验数据或结论失实、超出资质认定范围开展检验检测活动等违法行为。
二是推进“黑名单”共享，与市级有关部门、区县单位共享第三方环保单位黑名单，促进行业质量提升，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。
三是加强平台与app的宣传推广，通过政策解读、专题讲座、环境管理培训等，加大对“环保管家云服务平台”与“企环通”app的宣传推广，引导更多企业利用平台获取政策及技术信息，为企业高效解决环保问题。
四是分步推广“五全四规范”，辐射更多企业进行环境管理标准化建设，提升企业环保意识及环境管理水平，实现辖区重点排污企业全覆盖，努力建成全市企业环境保护规范标准化管理的引领区和示范区。
五是坚持服务企业发展，将完成标准化建设的企业纳入监督执法正面管理清单管理，推行以非现场执法为主的智慧化监管模式，减少现场检查频次，主动服务企业发展。
感谢您对市场监管工作的关心和支持，在今后的工作中，请一如既往地关心和支持我们的工作。对以上答复您有什么意见，请您与我们联系，帮助我们进一步改进工作。
