按照重庆市市场监督管理局（以下简称“市局”）党组统一部署，市局党组巡察组于2021年9月9日至10月22日对九龙坡区局党组进行了巡察。巡查组于11月30日向九龙坡区局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、提高政治站位，认真履行责任
九龙坡区局党组切实履行巡察整改主体责任，坚持从政治上认领问题，从政治上整改问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，主动整改，彻底整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）深化思想认识，提高政治站位。区局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，深刻认识到把巡察整改工作做到位，是增强“四个意识”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”的具体体现，始终坚持从讲政治的高度，认真看待整改工作，从政治上剖析问题根源，从政治上树起过硬标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，做到即知即改、立行立改、真改实改。2021年11月30日，市局党组巡察组反馈意见后，区局即刻召开巡察整改动员部署会，明确要求把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，要自觉把巡察意见与区局当前的重点工作结合起来，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。区局党组坚决扛起巡察整改主体责任，自觉发挥“头雁效应”，坚持以上率下，成立以党组书记、局长吴昌同志为组长，党组副书记、副局长、机关党委书记谭建中为副组长，其他班子成员为领导小组成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，全面推动整改工作落实。党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作负首责、负总责，对重点问题直接抓、抓到底、抓出成效，带动、督促整改工作落实落细，班子成员认真履行“一岗双责”，负责分管领域整改工作。
（三）聚焦突出问题，细化整改举措。区局党组牢牢抓住重点问题、重点领域和关键环节，既拿出“当下改”的举措，又着眼形成“长久立”的机制，精心组织、系统谋划，全力抓好巡察整改。注重对标对表抓整改，对照问题反馈清单，制发《中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组关于印发〈市局党组巡察组巡察九龙坡区局党组反馈意见整改落实方案〉的通知》（九龙坡市监党组〔2021〕32号），细化分解任务，明确整改措施、时间节点、责任领导和责任部门。注重一体贯通抓整改，把巡察反馈意见与巡视、审计发现问题统筹起来，做到集成整改，一体整改。从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，2022年1月24日，在党史学习教育暨市局党组巡察反馈意见整改专题民主生活会上，班子成员对照巡察反馈问题，逐一逐项进行自我剖析，深挖问题根源，切实把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程，促进整改工作落实见效。
（四）加强监督检查，推动提质增效。坚持把整改落实情况作为区局领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党组书记、局长吴昌同志高度重视巡察整改工作，多次在区局党组会、办公会、干部大会上对整改落实工作进行再动员、再部署，多次实地调研、专题研究解决整改落实中的具体问题；巡察整改工作领导小组持续跟踪督查整改工作落实情况，纪检组、人事科、机关党办成立2个巡察整改督导小组对整改完成情况进行专项督导，全面、准确掌握整改落实的真实情况、实际效果、存在问题，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
二、坚持问题导向，聚焦整改重点
（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和市委重要工作安排方面存在贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要论述精神不够到位方面
1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
一是着力强化理论武装。区局坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，制发《党史学习教育和2021年度党组理论学习中心组专题学习重点内容》、《2021年宣传思想和意识形态工作要点》，2021年共开展中心组学习20次，专题研讨9次，2022年将继续按照上级要求制发本年度中心组学习和宣传思想工作方案；组织党员干部利用“三会一课”深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和党史学习教育必读书目，进一步加强习近平总书记关于市场监管工作重要论述和习近平总书记视察重庆重要讲话精神的学习，坚持每次学习印发学习方案、明确发言主题、做好详细记录。针对巡察组提出的反馈意见，区局专题开展2次关于脱贫攻坚、乡村振兴等重要文件精神的学习和1次集中研讨，做到学习不漏项。同时用好“学习强国”、重庆干部网络学院、总局网络学院等平台，推动理论学习常态化、多样化，2021年区局207名公务员全部完成重庆干部网络学院50学时学习任务。
二是全力提高政治站位。区局旗帜鲜明讲政治，坚持把抓好巡察反馈问题作为践行“两个维护”的实际行动，保证市场监管工作始终沿着正确的政治方向稳步推进。全年下发基层党组织党建工作及学习计划12次，督促党员干部深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实好市委“三个确保”政治承诺，坚决做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.深入贯彻习近平总书记关于市场监管工作重要论述精神不够到位。
一是严格落实食品安全“四个最严”要求。依法行政，强化监管执法，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，2021年9月以来，区局组织各办案机构对2019年以来适用中止调查、不予处罚以及减轻处罚的259件食品案件程序进行自查，未发现存在程序违规的情况。组织执法人员深入学习《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准》等文件规定，要求各办案机构严格规范食品案件自由裁量幅度，落实集体讨论制度，结合裁量基准合理划分食品案件处罚裁量阶次，对影响较大、性质恶劣的食品案件，提高食品案件适用从轻、减轻程序的审批权限。完善食品安全投诉举报和奖励机制，落实食品药品违法公示制度，努力构建社会共治格局，2021年9月以来，发放食品案件举报奖励11000元。四是严格落实“四个最严”，调整2022年度食品案件办理数量目标，从2021年的306件增加至400件，截至2022年2月底，2022年区局已办结食品案件83件。
二是切实加强执法办案能力建设。加强执法队伍建设，及时为法制科增配1名业务能力强的工作人员，提升工作效率和案件审核质量。2021年9月至12月，法制科共审核行政处罚案件174件；2021年9月至2022年2月，区局办结案件517件。组织案件审核工作人员培训，围绕行政处罚案件评查标准、案卷评查和复议诉讼等内容，于2021年12月开展了第一期法制培训，培训工作人员40余人，目前正计划开展第二期法制培训。修订《行政处罚案件集体讨论工作制度》，每月定期召开案件集体讨论会，2021年9月以来，区局组织案件集体讨论12次。四是认真贯彻《行政处罚案件审核工作规则》，推行案件审核和法制审核并行的案卷审查机制，组织开展执法案卷集中评查，补齐7个案卷中缺失的材料文件，其中1份集体讨论记录、3份告知审批表、3份案件审核表，修改完善7份执法文书中的谬误。五是梳理案件系统中延期待办案件，对巡察组反馈的28件2020年积压案件，逐件调查销号，其中25件案件因相关法定原因暂时无法调查，均按程序依法中止，其余3件已办结。
三是强化特种设备安全监管。严格监管执法，严控元旦、春节、“两奥”、全国两会等重要时间节点特种设备安全风险，以城镇燃气、危化品、大型游乐设施、电梯为重点，在全区范围内开展特种设备安全执法专项行动，随机抽取16名检查人员组成8个检查组，对抽取的80家单位进行检查，2021年11月以来，立案查处特种设备案件6起。借助特种设备安全管理智慧系统平台开展“飘红”信息清理，强化特检院电梯检验推送重大问题和严重事故隐患检查，妥善处置18条重要事项报告和38条超期飘红信息，处置率100%，有效化解了特种设备安全风险。
四是扎实开展“长江禁捕 打非断链”专项行动。加大禁渔宣传，依托商圈电视墙、社区宣传栏、短信平台、报刊、新闻网站以及微信朋友圈等各类网络媒介，全方位、多形式进行政策宣传解读，印制发放5000份宣传资料，指导督促涉渔经营者开展自我承诺、自我管理、自查自纠。充分发挥行政执法震慑作用，加强同公安、农委协同联动，定期开展联合巡查执法，形成监管合力。按照“有案必查、有查必果”要求，深挖案件线索，依法从快从严查处涉渔案件，2021年11月，依法查处1家餐饮店售卖野生鱼行为，持续巩固禁捕退捕效果。
3.着力解决群众“最后一公里”不够到位。
一是组织执法人员认真学习《市场监管投诉举报暂行管理办法》《市场监督管理行政处罚程序规定》，提升处理投诉举报工作的业务能力。
二是细化投诉举报工作流程和规范，加强投诉举报处理工作的业务指导、监督检查和督查督办，出台《进一步规范12315办理程序的通知》，分行业拟定投诉举报回复参考模板，进一步细化处理投诉举报流程。建立12315数据质量抽查台账，2021年11月以来抽查12315办结案件106件，及时纠正录入错误、反馈质量不高等问题5件。
三是制发《关于进一步规范情报信息及案源信息管理的补充规定》，规范投诉举报、信访等案源信息的处置流程，提高工作质量和效能。
四是强化“诉转案”工作，加强对投诉举报线索的立案监督和对投诉处理情况的核查，对在处理投诉中发现违法行为，进行“诉转案”处理，不得“以调代罚”。区局根据消费者投诉，向市局执法总队提供重庆城市通卡支付有限责任公司违规收费案件线索，市局执法总队立案调查并于2022年2月15日对当事人作出罚没1649余万元的处罚。2021年10月至2022年2月底，区局新增诉转案21件，举报立案529件（情报信息管理系统），在2021年12315效能评估考核中，区局“投诉按时初查率”、“投诉按时办结率”、“举报按时核查率”等指标均为100%。
4.党组领导作用发挥不够有力。
一是提升优化营商环境服务能力。加大银政合作力度，与辖区工商银行、建设银行、中国银行、农业银行等8家金融机构联合实施“政务服务与金融服务协同”，对100余名银行工作人员进行注册培训，工、建、中、农等12家银行下设网点可直接为企业办理网上注册登记。深推改革创新，在全市首推市场监管业务高频服务事项进驻镇街公共服务中心，充实镇街“一站式”改革，进一步提升注册登记便利度，被市政府《昨日简况》和《九龙坡区党史学习教育简报》刊载。营造便利环境，持续深化“多证合一”“证照分离”改革，推进全程电子化无纸化登记、企业名称自查自得、个体工商户登记改革、企业简易注销登记改革试点工作，实行注册资本认缴、集群注册、市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制，深入推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”“零见面”改革，企业开办时间压缩至1个工作日。2021年，全区新登记市场主体46354户，新发展民营企业15730户，增速19.39%，新增量位居全市第一。截至2022年2月底，全区市场主体总量达195552户，总量居全市第一。认真梳理优化营商环境考核结果的问题及建议，努力破解虚假地址登记和冒用身份证登记等监管难题，2021年度区局共撤销虚假地址登记和冒用身份证登记注册案件28件。深入实施知识产权战略，纵深推进知识产权强区建设，2021年知识产权工作在全市知识产权系统职能绩效考核中位列第一，区知识产权局被国家人力社保部、国家知识产权局表彰为全国知识产权系统先进集体。加快知识产权纠纷调解机制建设，全面落实《关于健全知识产权纠纷多元化解机制的合作协议》，推动建立知识产权纠纷多元化解决机制，2021年，依托全市首批设立知识产权纠纷人民调解委员会，办结专利侵权纠纷调解案件1件；切实加大知识产权协同保护力度，与成都市新都区、自贡市市场监管局和西永海关签订知识产权保护协议，在全市首批设立知识产权纠纷人民调解委员会，开展“铁拳”“蓝天”等专项行动，强化全链条保护；进一步提升专利创造数量和质量，2021年，全区新增专利授权6461件，同比增长26.99%件，PCT专利申请13件，有效发明专利累计3718件，万人发明专利拥有量达到24.35件，专利授权量均居全市前列。
二是全面加强疫情防控工作。根据区政府分管副区长批示，2021年11月19日区局函告区农业农村委（《重庆市九龙坡区市场监督管理局关于移交禁止活禽交易和宰杀牵头工作的函》（九龙坡市监函〔2021〕55号）），正式将禁止活禽交易和宰杀工作移交其牵头。加强进口冷链食品安全监管，对全区505户冷链食品生产经营者（含冻库）实施“三证一码”“三专管理”和“四不”措施管控，强化进口高风险非冷链货物检测消毒抽查，对28家进口贸易（货物运输）企业实施重点管理。发挥零售药店“哨点”作用，督促药店严格落实“四类药品”销售登记报告制度，制发《疫情防控期间零售药店主体责任告知书》《疫情防控期间零售药店购药指引》2700余份，每月对全区18家固定接种点开展检查，强化疫苗监管。针对2021年重庆鑫斛药房连锁有限公司鑫斛药庄盘龙步行街店销售“四类药品”未按要求落实登记报告制度造成的不良社会影响，区局快速反应，于2021年11月4日立案调查并对当事人作出吊销《药品经营许可证》的行政处罚。四是持续抓好辖区2528名冷链食品从业人员、1050名邮政快递人员和市场监管一线工作人员核酸检测工作。
5.落实意识形态工作责任制有差距。
区局严格落实意识形态工作责任制，加强党组对意识形态工作的全面领导，严格落实区局党组、党组书记、领导班子其他成员落实意识形态工作相关要求，2022年2月制发《中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组意识形态工作责任制实施细则（修订）》，切实压实党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任人责任、其他党组领导班子成员“一岗双责”。坚持将意识形态工作纳入党组重要议事日程，区局党组分别于2021年6月、12月专题分析研判意识形态工作，并向市局党组和区委专题报告2021年意识形态工作情况。针对个别班子成员个人对照检查材料和年度述职报告未检视总结意识形态工作的情况，已对其作强调提醒，所有班子成员认真贯彻落实意识形态工作责任制，并将意识形态工作情况纳入了2021年个人对照检查材料和年度述职报告。
（二）落实全面从严治党战略部署方面存在党组履行主体责任政治自觉性不够高等方面
6.党组履行主体责任政治自觉性不够高。
一是压紧压实全面从严治党主体责任。深化落实全面从严治党主体责任，党组书记切实担起第一责任人责任，始终把全面从严治党和党风廉政建设工作放在重要位置，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查，强化各级党组织和党组织书记管党治党主责主业意识。制发党史学习教育暨市局党组巡察反馈意见整改专题民主生活会和2021年度基层党组织组织生活会相关文件，严肃认真组织召开民主生活会和组织生活会，经常性开展批评和自我批评。严格落实谈心谈话制度，按照“四必谈”要求，结合民主生活会和组织生活会，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员进行了充分的谈心谈话，进一步发挥党建引领作用，规范了党内政治生活。
二是突出强化政治监督。一是聚焦“两个维护”的根本任务，严格贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，把“一把手”作为日常监督的重点，聚焦主要负责人末位表态发言、选人用人导向、“三重一大”事项集体决策制度等方面加强对同级班子成员监督和下级领导班子监督，进一步落实主体责任。二是加强压力传导，突出纪检工作的政治属性，持续强化政治监督。2021年9月以来，区局党组专题审议纪检工作7次、分析党风廉政形势1次、学习传达有关文件精神4次；纪检组长提出风险防控建议3次、明确提出不同意见1次；在2022年区局全面从严治党暨党风廉政建设工作会上，纪检组对2021年纪检工作进行总结回顾并对2022年纪检工作进行了周密部署。三是加强思想教育，开展法纪专题学习，组织全体党员干部学习《刑法》《道路交通安全法》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分办法》，引导领导干部牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识。
7.监督发现问题、形成震慑、纠正偏差的力度不够大。
一是聚焦重点领域重点岗位，努力净化政治生态。持续狠抓专项整治，以点带面推进作风建设见成效，2022年2月16日制发《中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组关于深入开展作风突出问题专项整治工作的实施方案》，对组织或参与赌博问题、违规吃喝问题等6个方面开展专项整治，切实加强作风建设；持续规范工作人员上交礼品礼金管理，制发《关于执行市局〈关于印发工作人员上交礼品礼金管理办法〉的通知》；持续开展“无事酒”等大操大办不良风气专项整治，推进移风易俗工作。2021年9月以来，指导干部职工主动上报《干部职工操办婚丧喜庆事宜报告表》2份，教育引导3名干部取消操办婚丧喜庆事宜。整治“窗口腐败”和纠治药品、医疗器械监管执法中违规违纪行为，制发《九龙坡区市场监督管理局“窗口腐败”整治和药品医疗器械监管执法作风纪律情况反馈表》，坚决纠治在服务群众和日常监管过程中态度差、效率低、优亲厚友、吃拿卡要、增加许可条件、选择性执法、行政执法明显失当等行为；加大窗口整治力度，组织全局82名窗口工作人员签订《窗口服务人员承诺书》，2021年9月以来，纪检组廉政约谈注册许可科和基层市场监管所窗口工作人员6次64人。扎实开展防止和纠正疫情防控中的形式主义、官僚主义专项整治，2021年11月下发《关于加强新冠疫情防控期间纪律作风建设的通知》，深入一线实地督查疫情防控工作落实情况，相关做法被驻市局纪检监察组《纪检监察简报》刊载；针对疫情防控中药店“哨点”作用发挥不力问题，区局纪检组于2021年11月对药品一科科长进行约谈，并对九龙所所长、渝州路所所长进行了严肃批评教育。
二是强化正风肃纪，坚持有贪必肃、有腐必反。扎实开展廉政约谈，结合深化市场监管系统开展“作风建设年”活动，区局纪检组转发市纪委《毫不松懈纠治“四风”十项举措》，根据党风廉政建设、业务工作开展情况，区局前移监督关口，实事求是、教育在先，2021年累计约谈干部职工280余人次，2022年已约谈干部职工10余人。有效开展“以案四说”“以案四改”和以案促改，结合2021年以来推进落实酒驾、醉驾专项治理，纪检组于2021年12月召开专题警示教育学习会，扎实开展“以案为鉴、以案促改”，深刻剖析区局李某酒驾案例，以“身边事”教育“身边人”，要求区局干部反躬自省，自觉遵规守纪。
三是严格日常监督，开展“八小时外”干部职工管理监督专项整治工作，针对“八小时外”干部职工管理监督专项整治问题清单开展自查，将干部职工“八小时外”表现情况纳入干部选拔、职级晋升、评优表彰的参考范围；2021年9月向全体干部职工发送《关于“八小时外”加强自我约束的提醒函》，组织干部职工签署“拒绝酒驾醉驾承诺书”280份。
8.重点领域和关键环节存在廉洁风险。
一是扎实做好廉政建设风险防控工作。排查梳理廉政风险点，进一步修订完善《廉政风险防控工作清单》，梳理风险点95个，制定整改措施165条，并于2021年11月制发《中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组关于印发〈重庆市九龙坡区市场监督管理局廉政风险防控工作清单〉的通知》（九龙坡市监党组〔2021〕27号），持之以恒抓好落实。
二是严格规范内控制度。根据巡察组反馈意见，区局党组进一步规范内控制度，严格落实《公务用车管理办法（试行）》（九龙坡市监〔2019〕21号），并于2021年10月出台《关于进一步加强公务车辆管理的通知》，对车辆管理、日常派车、应急备勤、车辆加油、洗车保养、车辆维修、车辆保险、车辆年审、车辆停放进行了规范。2021年11月修订《财务管理办法》，规范事前审批手续。针对个别科所报销不规范问题，区局对市监所财务报销开展自查自纠，截至2021年12月底，存在不规范问题的杨家坪所和西彭所已完善相关票据及审批手续。
9.深入基层、服务群众还存在形式化、表象化问题。
一是扎实推进基层减负。加强领导干部调查研究工作，突出问题导向、优化调研方式，制定领导干部深入基层调查研究工作方案，着力形成一批助推解决基层突出问题的调研成果。加强公文管理，严控文件字号，减少层层配套式发文，着力精简文件数量，健全完善文件起草、审核、把关责任体系，严格落实文件前置审核规定程序，提高文件质量。切实改进文风，弘扬“短实新”文风，坚持开门见山、直奔主题，做到简明扼要、文风朴实。加强会议管理，压缩会议数量，提高会议实效，科室牵头组织的全局性会议报送局领导审批，对时间或内容相近、参会人员基本相同的，合并开会或套开会议，控制会议规模规格，除市局要求会议外，其他会议原则上不要求各所及普通干部职工参加。
二是着力提升服务群众质量。认真核查处置信访举报和处理投诉咨询，妥善处理群众来电来访咨询、投诉，受理并办结问题线索类信访举报3件，对6起工作作风和工作纪律问题相关人进行批评教育。广泛开展明察暗访工作，查验“三公”管理情况20余次，针对窗口部门开展监督检查，督促其认真落实重要节点值班、报告和督办制度，抽查节日值班情况10余次。
（三）落实新时代党的组织路线方面还存在领导班子建设有一定差距等方面
10.领导班子建设存在一定差距。
一是严肃党内政治生活。严格落实双重组织生活会制度，领导班子成员自觉以普通党员身份参加组织生活会，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。2022年1月24日，区局党组在深入学习研讨、广泛征求意见、普遍谈心谈话的基础上扎实开展了党史学习教育暨市局党组巡察反馈意见整改专题民主生活会，11名党组成员认真开展批评和自我批评，见人见事见思想，“辣味”较足，市局第四督导组到会指导并对民主生活会给予高度评价。
二是加强领导班子建设。区局党组着眼建设伟大工程、推进伟大事业，深入贯彻《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，着力加强新时代党的领导班子建设，不断增强凝聚力战斗力。一是区局党组书记利用召开专题会议、研讨交流、谈心谈话等时机，要求班子成员进一步树牢大局意识和全局观念，强化全局“一盘棋”意识，切实站在全局的高度思考问题、推进工作。二是区局党组根据党组成员调整，结合工作实际，对班子成员分工进行不定期轮换。三是坚决贯彻民主集中制，认真执行党组会议、局长办公会议议事规则，严格落实“三重一大”决策制度和“一把手末位表态”制度，切实强化集体领导和把关作用，不断提高党组决策水平和工作效率。
三是规范公文行文。针对机构改革以来出现的行文不规范问题，全面开展自查自纠，进一步规范班子成员分工调整等重要事项行文形式和流程。2022年1月12日制发了《关于印发区局领导班子成员、督办、二级高级主办分工调整的通知》（九龙坡市监党组〔2022〕1号）。
11.干部队伍建设不够有力。
一是加强干部队伍建设统筹谋划。严格按照好干部标准加强干部选任，大力培养选拔优秀年轻干部，2021年8月至2022年2月，区局推荐2名年轻干部在九龙坡区分别任正处级和副处级领导职务，推荐1名年轻干部在系统内任副处级领导职务；2021年11月以来充实新进军转干部3人、遴选干部1人到基层所工作。同时结合工作实际，统筹推进干部轮岗调整工作，对15名干部进行轮岗调整，努力打造高素质专业化敢担当的市场监管队伍。
二是严格履行选人用人程序。严格执行干部选拔任用“凡提四必”规定，按照《重庆市干部政治素质考察工作实施办法（试行）》规定，在干部考察时注重政治把关，2021年纪检组为53名干部出具廉洁鉴定意见。针对选拔任用全程纪实不规范等问题，区局人事干部加强业务学习，积极向市局人事处请教学习，进一步规范工作程序，举一反三全面自查自纠，目前已完成整改。
三是抓好干部人事档案工作。根据市委组织部《关于持续深入开展干部人事档案专项审核工作的通知》（渝委组〔2021〕3号）和市局《关于持续开展干部人事档案专项审核工作的通知》（渝市监办发〔2021〕83号）精神，切实抓好做好区局干部人事档案工作，区局已于2021年10月26日成立档案专审小组，制定工作方案，预计于2022年3月底前完成全局221册人事档案审核或再复核工作。
12.基层党组织建设还存在不足。
一是认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》，以提升组织力为重点扎实抓好全局党的组织体系建设，充分发挥党组织的政治功能和组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。继续抓好党支部标准化规范化建设，提高党支部标准化规范化水平，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，整修完善渝州路所、二郎所、黄桷坪所、陶家所等党支部党建活动室。
二是认真贯彻党员教育管理工作条例，加固思想网络，推动重心下移，充分发挥局机关党委、党支部作用，构建基层支部思想工作网；规范定期谈心谈话制度，及时把握干部职工思想动态，扎实做好经常性思想政治工作；严肃政治纪律和政治规矩，强化纪律规矩约束，彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，引导干部职工学思践悟、知行合一，自觉明大德、严公德、守私德。组织开展“两优一先”评选，2021年集中表彰4个先进基层党组织、32名优秀共产党员、9名优秀党务工作者；充分发挥党员先锋模范作用，开展“党员进社区”活动，19个党支部、150余名在职党员深入社区为群众办实事。
三是强化非公党建工作，建立联系督导机制，班子成员直接联系“小个专”党组织，市监所党支部与“小个专”党支部对口共建，实现“党建促发展、发展推党建”的良好格局；四是严肃处理党建意识不强、党建工作形式化、理论学习表面化问题，2022年2月经党组会研究决定，责成4名在网上摘抄心得体会和党课材料的党员作出深刻检查，并在全局通报批评。
（四）落实巡视巡察、审计监督等发现问题和主题教育等检视问题整改方面存在长效机制建立不完善等方面
13.长效机制建立不完善。注重治本不够，预防措施不多，一些问题年年提、年年改、边改边犯。
区局党组高度视巡视巡察审计反馈问题整改工作，把落实巡视巡察审计整改作为当前和今后一个时期区局的重大政治任务，扎实做好“后半篇文章”。对照中央第十二巡视组巡视重庆市反馈意见，区局党组态度端正、照单全收，制发《中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组关于印发中央第十二巡视组巡视重庆市反馈意见整改落实方案》（九龙坡市监党组〔2021〕3号），成立食品、药品安全领域腐败和作风问题、选人用人、规范房地产企业销售行为、意识形态等5个专项整改工作组落实整改工作，目前反馈意见已全部整改到位并长期坚持。对审计反馈7个方面11个问题，已由区局党组牵头制定整改方案，明确时间节点、整改措施、责任领导和责任部门，确保审计反馈问题整改工作落实到位，截至目前，原工商分局反馈问题已整改到位，原药监局正在整改落实中。针对个别市场主体开办超期问题，区局对2020年7月至2021年9月新设主体全面梳理，并对涉及超期的6家企业开办流程超时情况进行调查，目前已上报企业开办超期情况说明，相关市监所于2021年12月召开所务会对3名工作人员进行批评教育，2021年9月至今，区局未发现新增市场主体开办超期问题。同时，充分发挥考核指挥棒作用，推动将企业开办超期情况纳入区对镇街考核事项。
三、保持政治定力，深化整改成果
通过3个月的全面整改，区局巡察整改工作取得阶段性成效，但区局党组深刻认识到整改工作的长期性和艰巨性。下一步，区局党组将继续把巡察整改作为重大政治任务，坚决贯彻党要管党、从严治党要求，紧盯不放、一抓到底，不断巩固深化巡察整改成果，以实际成效取信于民、凝聚力量，推动各项工作上台阶。
（一）坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足“两个大局”、心怀“国之大者”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。巩固拓展党史学习教育成果，切实用好党组理论学习中心组制度、干部教育培训机制、“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制。
（二）坚决抓好后续整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，严格对照整改方案明确的任务、责任和要求，坚持标准不降、力度不减，继续推动整改落实，确保高质量完成巡察整改任务。对取得阶段性成果的问题持续跟踪督办，定期了解进度，加强督察问效，确保问题整改扎实到位，取得实效；对整改完成的问题定期“回头看”，坚决防止问题反弹，巩固拓展整改成果；对需要长期坚持的事项，建立完善长效机制，坚决抓好落实，彻底堵塞滋生问题的漏洞，确保真正发挥治本作用。切实提升制度执行力，加强对执行情况的监督检查，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象。
（三）坚决从严管党治党。坚持把严的主基调贯穿管党治党全过程，充分发挥全面从严治党引领保障作用。进一步压紧压实党组全面管党治党主体责任，牢固树立抓好党建就是最大政绩的意识，坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。主要领导认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，确保管党治党责任不跑偏、不落空。进一步严肃党内政治生活，执行好“三会一课”制度。扎实做好基层党建工作，继续推进基层党组织标准化建设，加强对党员的教育、管理和监督。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态阵地管控。毫不松懈纠治“四风”，持续纠治形式主义、官僚主义，进一步健全为基层减负的长效机制。坚定不移推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续保持惩治腐败高压态势，加大重点领域反腐力度，加强对“一把手”和领导班子监督。加强领导班子和干部队伍建设，增强能力本领，锻炼过硬作风，持续提振干事创业精气神。
（四）坚决强化担当作为。坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机，以巡察整改成果推动市场监管事业高质量发展。进一步提高政治站位，从全局和战略的高度深刻理解和把握党中央决策部署，坚决把党中央决策部署和上级指示精神落实到位。牢牢守住安全底线，常态化推进疫情防控工作，强化安全监管，高标准推进食品、药品、工业产品、特种设备安全监管，加强认证产品、获证企业和认证机构联动监管。竭力优化营商环境，加速推进成渝地区双城经济圈建设。实施质量强区、商标强区战略，加强知识产权创造、保护和运用，提升企业核心竞争力。深入开展民生工程，加强重点领域和民生价格热点专项整治；推行“双随机、一公开”监管，完善信用约束和失信联合惩戒机制；深化打传规直、“双打”工作和扫黑除恶专项斗争，加强生态环境保护和社会综合治理等工作；继续推进12315“五进”建设工作，持续加大消费维权力度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023-68786312；邮政信箱：重庆市九龙坡区西郊路53号409室（邮政编码400050）。
中共重庆市九龙坡区市场监督管理局党组
2022年2月28日
各区县局
