您提出的《关于强化网络订餐食品安全监管的建议》（第105号）收悉。感谢您对我区网络餐饮食品安全监管工作的关注和支持，您提出的宝贵意见具有很强的针对性和现实性。近年来，为强化网络餐饮监管，我局结合工作实际，采取多项举措，推动网络餐饮服务不断得到规范。经与区生态环境局共同研究办理，您所提事项均已采纳。现将办理情况答复如下：
一、关于严把准入关口，健全入网餐饮单位资质全流程审查机制
采纳（解决）情况：一是督促第三方平台（以下简称平台）落实经营者入网审查义务。督促平台严格入网经营者资质审查，利用政企数据交换机制，通过比对食品经营许可等证照数据，保证入网经营者提供的许可信息真实有效。督促平台严格食品安全管理，设置食品安全管理专门机构，配备专职人员，持续强化对入网经营者证照合规性审查。二是切实规范入网经营者经营行为。对全区近1800家入网经营者开展全覆盖检查，督促其依照《食品经营许可和备案管理办法》等规定，配备满足实际经营项目所需的场所布局及硬件条件，配齐配全满足加工需要的加工制作、清洗消毒、通风排烟、冷冻冷藏等设施设备，扎牢“物防”基础；督促其依照《餐饮服务通用卫生规范》加强日常管理，规范从业人员个人卫生和进货查验、加工制作、贮存销售等操作行为，完善“人防”基础。三是在推动建立食品安全追溯体系方面，依托“数字重庆”建设，督促网络餐饮入网经营者使用企业端，初步实现重点食品品类的溯源管理，消费者则可通过微信扫码查询食品相关信息。
下一步，我们将持续完善与平台的政企协同治理机制，加强政府部门与平台数据共享，提高平台核对商家入驻信息真实性，及时下线被停业、被注销吊销的商户，进一步规范平台公示信息，将无证无照、伪造证照的不合格经营者拒之门外。
二、关于强化信息公开，构建分级分类的信用信息公示体系
采纳（解决）情况：一是推进社会共治，推动食品安全信息公示、公开，我局在食品安全信息公示栏公布了食品安全投诉电话，要求餐饮服务经营者张贴于经营场所显著位置，含网络经营项目的经营者要在网络经营页面公示相关食品安全管理信息，供消费者查阅；无堂食外卖在其公示页面标识“无堂食”标识。二是推广信息公开新模式，鼓励入网餐饮服务提供者在平台公布明厨亮灶照片或实时视频，使消费者直观了解其实时加工操作的情况；三是积极发挥行业协会作用，通过餐饮商会等行业组织，加强宣传培训，出台行业规范，引导行业自律。四是妥善处理投诉举报，支持消费者举报投诉餐饮服务违法违规行为，督促和协调第三方平台、入网餐饮服务提供者妥善处置各类投诉举报，对投诉举报案件及时严肃查处。
下一步，我们将不断完善平台用户评价机制，避免虚假好评和恶意差评；督促平台同步公开商家评分和评价内容，帮助消费者做出选择，推优淘劣；探索推行网约配送员担任食品安全社会监督员，发动网约配送员通过取餐随手拍等方式上报经营者食品安全风险隐患，继续推进内部“吹哨人”制度工作，进一步畅通12315投诉举报渠道，及时处理网络餐饮食品安全相关投诉举报。
三、加大监管力度，筑牢线上线下一体化执法监督防线
采纳（解决）情况：我们通过提升基层监管能力及数字赋能等举措，不断强化网络餐饮监管力度。组织开展多期基层监管人员数字化能力提升培训班，切实提升履职能力。一是我局利用“重庆阳光食品”APP将“日管控、周排查、月调度”检查任务责任化、清单化、项目化，目前全区近1800家入网餐饮服务提供者全部纳入智慧监管。利用“餐饮安全在线”中“外卖食安”专区功能，深入探索建立监管部门和平台之间的数据交换机制，通过共享主体、骑手、订单等相关数据，更加全面了解平台、入网经营者信息，实现更完整的食品安全实时精准画像，对网络餐饮经营过程进行更加高效、全面的线上监管，实现风险隐患线上全闭环处置，提高风险趋势分析能力；同时，持续强化对系统平台内入网餐饮服务提供者证照合规性监测，以未公示证照、超范围经营等为重点监测内容。二是将网络餐饮安全列入常态化监管，对网络餐饮服务经营开展专项整治，进一步摸清底数，加强教育培训、监督检查和抽检检测，保证线上线下餐饮同标同质；及时发现和查处入网餐饮服务提供者的违法违规行为，对检查发现未取得食品经营许可证、冒用他人食品经营许可证入网经营等行为的从严查处，对涉及的违法经营者在各平台同步清理，无证无照的督促平台下线，对严重违法行为及时移交公安部门处理。三是形成食品安全三级网络监管结构，将局-所-协管员作为结点，强化网络餐饮服务经营监管，力争监管全覆盖，让网络经营违法行为无处遁形。四是强化部门协作。加强与区商务委、区公安局、区城管局等部门的协调配合，按照各自职能职责，强化信息共享，共同推进网络餐饮服务监管。五是结合今年我局牵头群腐工作的“治理网络餐饮食品安全问题”和市局开展的“网络餐饮食品安全整治专项行动”，从4月至7月在全区范围内集中开展网络餐饮食品安全整治“百日攻坚”行动，通过百日集中整治，全面排查整治网络餐饮资质不实、无证经营、后厨脏乱、加工不规范、信息公示不到位等突出问题，严厉打击“幽灵外卖”、虚假资质、超范围经营、使用不合格原料等违法违规行为，推动平台责任落实、商户经营规范、监管效能提升，构建长效治理机制，切实守护群众“舌尖上的安全”。
下一步，我们将不断提升“互联网+明厨亮灶+AI识别”覆盖率，通过视频直播、AI智能识别等技术对入网经营者后厨加工行为进行实时监督，有效强化从业人员自律意识；加快大数据、人工智能、物联感知、区块链等技术应用，积极开展以部门协同、远程监管、移动监管、预警防控等为特征的网络餐饮非现场监管，通过“餐饮安全在线”、三级数字化城市运行和治理中心实现区、镇数据共享和工作联动，强化网络餐饮多维数据关联分析，快速有效协同处置问题，切实夯实网络餐饮食品安全监管基础。
四、严管包装安全，推动外卖包装绿色化规范化升级
采纳（解决）情况：坚持安全为先、绿色低碳、规范有序、长效治理原则，聚焦外卖包装生产、使用、配送、回收全链条，从严抓好食品安全管控，全面提升网络餐饮行业治理水平。一是严把安全底线，实行包装使用规范化。严格落实食品接触材料安全标准，督促餐饮单位落实进货查验、索证索票和台账管理制度，严禁使用三无、劣质、非食品级包装材料；严查使用回收塑料、添加工业碳酸钙等原材料加工制作餐盒餐具的违法行为；全面推行食安封签全覆盖，杜绝替代封口等不规范行为，保障群众饮食安全。二是严控过度包装，推动包装使用绿色化。持续深化塑料污染治理，严格落实外卖包装减量化、简约化要求，坚决整治多层包装等浪费问题，鼓励外卖企业优先使用可降解、环保、可回收包装材料，从源头实现减量减碳。三是完善回收体系，健全长效治理机制。统筹推进外卖包装垃圾分类、集中回收和资源化利用，在公共场所增设回收设施。常态化开展行业宣传培训和公众引导，营造安全用餐、绿色点餐、全民共治的良好氛围，推动网络外卖行业高质量、规范化、绿色化发展。
下一步打算，我局将把外卖包装安全监管和绿色化规范化升级，作为保障民生、改善生态、规范行业的重要工作抓紧抓实。坚持源头治理，积极配合区生态环境部门共同治理，建机制、提效能，切实守护人民群众饮食安全，持续改善城乡生态环境，权利推动网络餐饮行业健康有序、绿色低碳发展。
此答复函已经蒋攀局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
附件：已办理及承诺事项列表
重庆市江津区市场监督管理局
2026年5月21日
（联系人：古家忠；联系电话：47519385）
各区县局
