夏志刚委员：
您提出的《关于进一步规范知识产权维权的提案》（第238号）收悉。经与区委宣传部、区司法局、区文化旅游委协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、针对《提案》反映的问题，采取的工作举措
（一）加强普法宣传，提升企业防范能力。
连续多年举办知识产权宣传周、版权宣传月系列活动，统筹主流媒体与新媒体平台，普及知识产权相关法律知识、维权途径，发布典型案例，引导全社会树立依法维权、理性维权意识。与重庆交通大学联合开展知识产权普法宣讲，围绕知识产权保护、专利转化实务等创业大学生关注的重点领域进行专题辅导。同时，与重庆知识产权保护中心建立常态化协同机制，为企业提供知识产权合规咨询和侵权预警服务。
（二）强化协同保护，遏制恶意维权行为。
我局与区检察院、区公安局、区文化旅游委、区司法局建立了知识产权协同保护联动机制。配合区公安局为“正大”“高希霸”等4起假冒注册商标案提供侵权认定、商标注册信息等关键支撑。聚焦知识产权侵权假冒行为高发领域，组织开展“昆仑”“铁拳”等知识产权执法检查专项行动。聚焦网络传播、影视、出版物等重点领域，开展“剑网”“扫黄打非”等专项行动，规范案件受理、调查取证、处罚公示全流程，畅通侵权投诉举报渠道。建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，成立知识产权矛盾纠纷人民调解委员会，推动知识产权矛盾纠纷快速解决，降低维权成本。
（三）规范执法程序，提升执法工作质效。
进一步完善行政执法流程，规范案件立案、调查取证、告知、听证、处罚等各环节工作，确保执法程序合法、证据确凿充分、适用法律准确。加强商标、专利、商业秘密、版权等执法人员业务培训，围绕法律法规、执法办案技巧、案件查办规范等内容，邀请专家授课讲解，提升执法业务能力。
（四）推动源头治理，规范素材使用风险提示。
针对字体、图片、表情包等领域的“钓鱼式维权”问题，联合相关部门组织法律专业人员深入企业开展“法治体检”，重点排查字体、图片、素材使用中的侵权风险，现场指出使用行为中的侵权隐患并提供合规整改建议，帮助企业从源头上提升风险识别与防范能力，降低无意侵权概率。依托“津津微普法”“津津说法”“江津司法”微信公众号等新媒体平台，推送字体规范使用、图片版权合规等实用知识，结合典型案例以视频、图文等形式解析侵权风险与法律责任，用通俗易懂的语言普及合规要点，拓宽学法渠道，提升防范意识。
二、下一步工作打算
针对《提案》提出的五项具体建议，结合当前工作中存在的短板，将重点从以下几个方面持续发力：
（一）推动完善法规制度，严惩恶意诉讼。
积极对接市知识产权局及国家层面立法动态，密切关注最高人民法院《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释（三）》正式出台。联合区法院、区检察院探索建立知识产权恶意诉讼联合惩戒机制，对经认定的恶意诉讼行为，依法支持受损企业提起反诉并主张赔偿，同时探索将恶意诉讼主体纳入信用惩戒范围。
（二）强化源头治理，压实平台提示责任。
区级版权主管部门积极配合市级、国家级版权主管部门，对办公软件、字库平台、设计素材网站开展专项检查，聚焦网络文化、出版物市场等侵权假冒高发领域，加大日常巡查和突击检查力度。推动建立平台提示责任清单，要求平台在用户下载或使用前弹出明确收费提示及权属声明。
（三）规范立案管辖，遏制异地滥诉。
联合区法院积极向重庆市中级人民法院建议严格审查以虚列被告制造管辖连结点的行为。配合推进知识产权案件跨区域集中管辖和提级管辖，依法保障企业管辖异议权。对明显缺乏权利基础或事实依据的恶意起诉，支持企业申请驳回起诉。
（四）健全远程诉判机制，提升解纷效率。
通过各类渠道，向重庆市知识产权法庭建议，推广知识产权案件线上立案、线上庭审、线上调解机制。联合区法院积极向重庆市中级人民法院反映，建立恶意诉讼快速识别与重点审查机制，对批量、重复、靶向中小微企业的滥诉案件进行标记并优先审查。推动在工业园区设立知识产权调解工作站，实现“纠纷不出园区、化解在诉前”。
（五）深化普法服务，构建长效防范体系。
持续开展知识产权“法治体检”进园区、进企业活动，通过案例分享、发放宣传手册、播放普法视频、现场答疑等形式，开展知识产权宣传，讲解法律法规及合规使用要点，引导企业员工树立正确知识产权保护意识，规范日常使用行为，增强守法意识和风险防控能力。建立中小微企业知识产权维权援助通道，依托与重庆知识产权保护中心建立的协同保护机制，提供免费法律咨询、纠纷应对指导等公益服务。指导区工商联、行业协会，建立知识产权保护自律机制，引导企业合法合规使用知识产权各类素材，从源头上减少无意识侵权和被恶意诉讼的风险。
此答复函已经蒋攀局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市江津区市场监督管理局
2026年6月22日
（联系人：邹颖；联系电话：18680747219）
各区县局
