您提出的《关于强化知识产权保护 护航江津创新发展的建议》（第111号）收悉。经与区公安局协办、区农业农村委协办、区文化旅游委协办、区政务服务办协办单位共同研究办理，开展重点领域专项整治、强化行刑衔接、健全源头监管与基层覆盖机制、提升新兴业态监管能力、完善地理标志标准体系事项、提升地理标志使用率和市场占有率、推动“地标+文旅”产业融合、搭建综合性服务平台、加强高价值专利培育与转化、提升企业风险防控能力、健全协同维权机制事项已经采纳（解决）；出台网络交易知识产权保护指引、打造地标主题体验馆、落实“快查、快处、快审”机制事项不具备解决条件；推动平台主体责任落实事项涉及市级部门职权，已经向市级部门反映。现将办理情况答复如下。
一、关于强化源头治理，严厉打击侵权行为事项
（一）开展重点领域专项整治，打击民生领域侵权行为。
针对您指出的“食品领域安全成重灾区”“侵权手段升级”等问题，解决情况：我局已与区公安局深化联合执法整治，聚焦重点产业、重点区域、电商平台等知识产权侵权假冒易发高发领域，持续开展部门联合假冒伪劣问题食品整治、“昆仑”“剑网”“铁拳”等专项行动，截至目前，查办案件547件，移送公安机关涉嫌犯罪案件5起、移送公安机关立案3件，对违法行为形成有力威慑。
（二）强化行刑衔接，建立常态化会商机制。
针对“行政监管与刑事打击衔接不畅”问题，解决情况：2026年5月7日，召开了打击食品药品和知识产权违法犯罪行刑衔接工作推进会，我局与区公安局联合制发了《关于印发江津区市场监管领域行刑衔接执法协作机制的通知》，建立了“重大疑难案件双向咨询”和提前介入指导机制。在区食药安委及知识产权保护联席会议框架下，建立实体化运作“市场监管-公安行刑衔接工作专班”，明确分管领导及固定联络员，落实定期会商、联合督办制度，对于直播售假、私域流量售假等新型案件，市场监管部门发现线索后，商请公安网安部门提前介入，指导证据固定和溯源打击。我局应公安商请，为“正大”“高希霸”等4起假冒注册商标案提供侵权认定、商标注册信息等关键支撑，助力案件顺利侦办。
（三）推动平台主体责任落实。
针对您提出的“与美团优选、抖音等平台建立沟通机制”的建议，涉及市级部门（单位）职权情况：2月1日实施的《网络交易平台规则监督管理办法》将知识产权保护规则纳入了平台规则，根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等要求，网络交易平台经营者每年1月和7月均向住所地省级市场监督管理部门报送平台内经营者相关信息，我局将主动对接市局，积极争取数据回流，打通数据共享渠道。
二、关于聚焦体系重构，提升监管效能事项
（一）健全源头监管与基层覆盖机制。
针对“源头管控不牢、基层盲区”问题，解决情况：一是对食品、化工等领域的小企业、小作坊实行“双随机+风险分级”管理。二是充实基层监管力量，依托“科、所、队”联动机制，加强对乡镇农贸市场、小超市的巡查，同时开展“以案代训”培训，提升一线人员侵权识别能力。对“被动侵权”的零售商户，坚持处罚与教育相结合，引导其履行进货查验义务。三是强化源头防范指导，开展普法宣传和企业合规培训，指导市场主体加强知识产权自我保护，推动行政监管与刑事打击同向发力、闭环共治。
（二）提升新兴业态监管能力。
针对“直播带货、社交平台售假发现难”问题，解决情况：畅通“12315”“12345”投诉举报渠道，建立网络交易监测小组，认真核验抖音、拼多多、微信社群等平台中涉及“江津制造”产品的可疑链接。同时，积极对接企业需求，如瓶子星球公司反映的商标侵权问题，我局已指导其固定证据。
（三）出台网络交易知识产权保护指引。
关于您提出“出台《网络交易知识产权保护指引》”的建议，不具备解决条件情况：江津区暂无网络交易平台，不具备出台《网络交易知识产权保护指引》现实支撑，且国家市场监督管理总局总结、国家互联网信息办公室联合出台了《网络交易平台规则监督管理办法》，以及国家市场监管总局、公安部、农业农村部、海关总署、版权局、知识产权局联合出台了《加强网购和进出口领域知识产权执法实施办法》，对网络交易中的知识产权保护问题进行了相应规定。
三、关于突出价值转化，释放品牌效能事项
（一）完善地理标志标准体系。
针对“江津花椒缺乏统一地方标准”问题，解决情况：区农业农村委，立项启动《江津花椒地理标志产品地方标准》制定工作，正在撰写标准文本，涵盖种植、加工、质量等级、检测方法等内容，该标准将为监管执法和品牌保护提供依据。
（二）提升地理标志使用率和市场占有率。
针对“多数地理标志闲置、专用标识使用率不足10%”问题，解决情况：一是加强地理标志使用培训宣传，4月17日组织开展了川渝地理标志培训会，提升相关产业经营主体地理标志使用意识。二是加强地理标志的价值实现，联合金融机构推出“花椒贷”地理标志专项产品，授信2亿元，发放首笔纯地理标志信用贷款100万元。三是加强地理标志品牌建设，2024年“江津花椒”品牌获评全国区域类商标品牌建设优秀案例，2025年入选国家地理标志保护示范区典型案例。
（三）推动“地标+文旅”产业融合
您提出的“推动‘地标+文旅’深度融合”建议，解决情况：近年来，我区以市场化改革为核心，依托花椒地标品牌，整合农、文、旅、商全域资源，大力发展地标产业。一是凯阳农业公司打造了花椒博物馆，并利用花椒加工厂房开发了工业旅游。二是打造花椒系列文旅产品。文化馆文津堂工作室开发了花椒文房四宝等文创产品，利用江津玉开发了花椒首饰；木叙花椒系列化妆品、桥头火锅底料花椒系列调味品分别获得全市旅游商品大赛银奖。三是大力支持企业开发花椒火锅底料、花椒精油等衍生产品，目前已促成两家企业与高校合作研发。
您提出的“打造地标主题体验馆”建议，不具备解决条件情况：我局已与区农业农村委、区文化旅游委、先锋镇政府对接，但受制于财政压力，短期内难以设立。恳请代表继续呼吁将知识产权工作纳入区政府重要议事日程，逐步落实经费。
四、关于优化公共服务供给，构建全域支撑体系事项
（一）搭建综合性服务平台。
针对“缺乏公共服务平台、专利预审需跨层级奔波”问题，解决情况：一是我局依托区政务服务中心向市知识产权局申报建设“江津区知识产权综合业务服务窗口”，并提交了《关于设立国家知识产权局商标业务江津区受理窗口的请示》，整合商标专利申请受理、维权援助、质押融资登记、政策咨询等功能，实现“一窗受理、全流程办理”。二是自主开发“津小知”AI智能体，为企业提供政策导航、办事指南等线上服务，缓解基层资源短缺。
（二） 加强高价值专利培育与转化，提升企业风险防控能力。
针对“非正常专利申请率高”“企业风险防控能力不足”问题，解决情况：一是我局已建立非正常专利申请核查机制，2022年以来，累计处置非正常专利申请线索1138条。二是积极推动创新主体建立专利申请前评估机制，组织3家企业2所高校开展专利申请前评估试点工作，优化创新主体知识产权管理机制。三是组织开展分层培训，以案释法讲解专利标识标注、商标侵权判断、字体侵权等常见风险。联合重庆交通大学成立“拟上市企业知识产权辅导工作站”，为两家企业完成风险评估。三是畅通质押融资渠道，2025年实现专利质押金额2.4亿元，促成渝丰科技参与全市首期知识产权证券化。发放首笔“花椒贷”纯地理标志信用贷款100万元，该案例入选2024-2025知识产权优秀案例。
（三）健全协同维权机制。
针对“多部门提交材料、周期长、成本高”问题，解决情况：区司法局、区公安局、区法院联合建立了“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，我局联合区司法局成立了知识产权矛盾纠纷人民调解委员会，将专利侵权纠纷行政裁决工作纳入全域通办政务服务事项。2025年以来，成功调解纠纷9件，办理行政裁决10件，江津酒厂等企业纠纷已通过调解+司法确认方式快速化解。
针对“落实‘快查、快处、快审’机制”建议，不具备解决条件情况：江津区人民法院只具备审理商标刑事案件的职权，快审机制建立有限制。
此答复函已经蒋攀局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
附件：已办理及承诺事项列表
重庆市江津区市场监督管理局
2026年6月17日
（联系人：邹颖；联系电话：18680747219）
各区县局
