重庆市江津区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1631621X/2023-00430 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市江津区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-09-11 | [ 发布日期 ] | 2023-09-11 |
重庆市江津区市场监督管理局关于区政协十七届二次会议第313号提案的复函
周振江委员：
您提出的《关于进一步规范江津建筑材料市场秩序及净化市场行动的建议》已收悉。我局经与区住房城乡建委、区商务委、区经济信息委等部门共同认真研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
建筑材料作为项目建设主体的主要组成部分，涵盖了轨道交通、城市建设、节能绿建等多个领域。随着城市化进程的加快和建筑产业的飞速发展，作为配套行业的建筑材料市场也得到很大发展。近年来，我区建筑材料市场也在不断找寻自己提升和发展的方向，不断提升壮大自己。为进一步促进建筑材料市场优化升级、高质量发展，推动行业规模持续扩大，我区主要开展了以下工作。
（一）持续强化质量安全监管
一是强化监督抽查力度。2022年，江津区市场监管局积极争取市局钢筋产品快检课题，组织钢筋快检10个批次，发现“瘦身”钢筋4个批次，对江津中学（滨江校区）采购的产品，开展区级专项监督抽查，全力保障教学家具源头质量安全；江津区建设工程质量技术服务中心开展建筑材料监督抽检共计209次，涉及钢筋、混凝土、水泥、砂、防水、保温等66个建筑材料项目。
二是强化隐患排查治理。2022年，江津区市场监管局先后开展电线电缆、燃气具、家具及建筑材料等重点工业产品专项整治行动，共检查生产企业125家次、销售单位1200余家次，质量技术帮扶40家次，移送立案查处质量违法案件93件，责令整改标识不规范等违法行为95件，开展缺陷召回调查4次；区住建委依法开展工程质量监管工作，抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量，查验施工单位进场验收情况、监理单位见证取样复检情况、检测机构出具的检测报告等资料，并对发现的违法违规行为严厉查处，已有2个项目的项目经理因建筑材料进场管理不规范被信用记分3分。
（二）大力推进质量提升行动。一是推广先进质量管理方法。江津区市场监管局指导三峡电缆积极申报市长质量管理奖；指导50家企业开展质量成本管理；扶持150家企业建立健全质量管理制度；举办全区QC小组发布会，指导建立QC小组312个，有利于建材企业提升经济效益。二是抓好重点行业（产品）质量提升。2022年，江津区市场监管局重点围绕电线电缆、木质门等行业深入开展质量提升行动，开展首席质量官等专题质量培训4次，组织“质量开放日”、“党建引领、质量提升”座谈等企业交流活动4次，助力提升建材行业产品质量。三是推动商品市场优化升级，区商务委推动建立产品质量追溯体系，监督商户的诚信质量服务，通过完善信用记录、发布、披露、风险预警等制度，构建以市场信用评价为核心的监督体系，增强市场自我约束和风险抵御能力，营造商品市场公平交易的良好环境。
（三）积极开展宣传教育引导。江津区市场监管局围绕元旦春节、五一、中秋、国庆等重要消费节点，利用“3·15国际消费权益保护日”“产品质量安全月”“知识产权保护周”等时机，通过发布消费提示、设立宣传站点、公布警示案例等方式积极开展对建材行业的相关宣传，提醒消费者选择信誉高、口碑好、售后服务完善的建材商家进行交易，警醒建材企业落实自身主体责任，做到诚信经营。
二、存在的问题或难点
虽然该项工作取得了一些成绩，但由于以下客观原因存在，导致工作也有局限性：一是监管力量不足。据统计，建材行业涉及2500多种门类、近3万个报价，监管范围广，基层监管力量不足，导致监管无法做到全覆盖。二是部门协同监管较弱。建筑材料行业涉及市场监管、住建、商务、经信多个部门，目前各部门仅在各自监管领域开展工作，跨部门、跨区域执法联动机制还需要完善。
三、下一步工作打算
（一）深入开展质量安全监管。江津区市场监管局以电线电缆、家具及建筑材料等工业产品为重点，江津区住建委以工程项目建筑材料进场验收为抓手，充分运用监督抽查、专项整治、证后巡查、日常检查等手段，持续加强建材产品质量监管力度，加强质量安全风险监测和预警，规范工程建材管理，压实建材企业、建设单位质量安全主体责任。
（二）全力推动产品质量发展。江津区市场监管局牵头进一步健全质量治理体系，完善质量激励政策，提高建材企业加强质量品牌建设、加大质量要素投入的积极性；持续推广先进质量管理方法，推动广泛开展QC小组、质量成本管理、精益生产等活动，抓住重点建材企业打造质量标杆；加强质量帮扶，拓展质量基础设施“一站式”服务平台，推动企业加强全面质量管理，进一步提升产品和服务质量。
（三）营造公平有序的市场环境。江津区市场监管局将加大对《商标法》《专利法》《反不正当竞争法》《反垄断法》的宣传解读力度。深入贯彻落实《商标侵权判断标准》《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等办案规范，加大对建筑材料行业商标、专利侵权行为的打击力度；充分运用驰名商标保护手段加大对知名建材品牌合法权益的保护；对于将他人注册商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行为的，依照《反不正当竞争法》严格查处。
（四）加大执法协同力度。区各部门将严厉查处无证生产、生产销售假冒伪劣建材产品、工程检验报告造假、污染物超标排放、自动监测数据弄虚作假等违法违规行为，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，相关执法查处信息将记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息系统，对企业和企业负责人实施联合惩戒。
（五）积极完善法律法规。江津区住房城乡建委将向重庆市住房城乡建委积极报告《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》的修订建议，后续将根据市级意见执行法律法规。
此复函已经邱树旗局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案委。
重庆市江津区市场监督管理局
2023年5月30日
（联系人：曹型波，联系电话：13500344388 ）
