重庆市江津区市场监督管理局
重庆市江津区市场监督管理局关于印发江津区2023年食品生产监管工作要点的通知
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关于印发江津区2023年食品生产监管工作要点的通知
各所（分局），局机关各科室、执法支队、消委会：
现将《江津区2023年食品生产监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市江津区市场监督管理局
2023年6月26日
2023年食品生产监管工作要点
按照市局《2023年食品生产监管工作要点》的要求，结合我区工作实际，全年重点抓好以下工作。
一、打造食品生产监管“三新”工程
1．智能革新，落实实施阳光计划。使用“阳光工厂”智慧监管系统，建立完善食品生产企业安全信用档案，加强食品安全追溯体系建设，实行食品生产企业信用分级分类管理。开展小作坊专项治理，以干净整洁、生产有序、标识规范小切口入手，探索规范化、透明化、数字化小作坊规范发展新模式。
2．整合更新，推进监管队伍建设。有效整合监管资源，加强监管人员培训，强化工作统筹、协调及指导帮扶。强化食品生产检查员队伍建设，开展新进食品生产检查员资格认定，开展现场带教。
3．着力创新，构建产业发展新格局。重点推进预制菜、粮油加工、白酒、调味品食品产业园区建设，协同推进江津花椒配套加工基地建设，全面提升地产食品质量安全水平，构建品种丰富、品质可靠、品牌突显的食品产业发展新格局。以产业园区为主阵地，以龙头企业、楼宇厂房为领头羊，探索产业发展新模式。开展上门问诊，推动更多科研成果转化为现实生产力。鼓励引导规模以上食品生产企业参与制定团体标准、行业标准或地方标准。
二、补齐食品生产安全“五块”短板
4．督促企业落实主体责任。督促企业完善落实主体责任制度体系，扎实推动生产主体落实食品安全主体责任，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度。督促大中型企业配备食品安全总监，制定风险管控清单，按照风险管控点配备配齐食品安全员。指导小微企业、小作坊完善食品安全管理制度，配备食品安全员。强化主体责任宣传引导和日常监管，强化属事监管责任督导，建立监管效能评估体系。持续加强对企业食品安全管理人员的监督抽查考核工作，确保覆盖率达到100%、合格率达到95%以上。
5．严格把好风险防范关口。加强食品生产安全风险隐患排查，按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”建立风险清单、措施清单和责任清单。组织开展肉制品（预制调理肉制品、熟肉干制品）、食用植物油、炒货食品及坚果制品等重点食品品种风险防控以及重点地区食品安全风险防控工作，持续抓好肉制品、白酒、食用植物油等重点食品风险信息交流防控工作。
6．加强智慧监管数字赋能。落实数字化食品生产监管，使用“阳光工厂”、食品监管APP、企业智能监控三位一体智慧监管平台，推进试点企业智能监控后期入网及扩能建设，实现“阳光工厂”、食品监管APP、企业智能监控互联互通、信息共享。
7．持续提升监管人员能力。加强食品生产监管人员培训，邀请系统内外技术专家、监管骨干上讲台大练兵，召开食品生产安全风险研判会，通报风险隐患，查找问题。提供典型案例供市局完善案例库。
8．大力推进监管制度建设。配合做好《重庆市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》立法修订工作，落实小作坊监督管理机制。配合食品生产企业监督检查、体系检查、飞行检查指导手册和小作坊监督检查指导手册制定，配合修订完善十类食品监管工作重点提示清单，配合制定日常监督检查要点表判定指南。
三、强化风险防控“五项”重点
9．严格规范生产许可行为。严格食品生产许可审查，提升食品生产许可工作质量，查摆问题，规范行为，提升质量。执行重庆小面审查细则，以及预包装菜肴制品、涨发禽畜肉制品、炖汤料包等食品品种审查方案。落实食品生产许可改革，推动食品生产许可事项与营业执照登记事项的联合办理，推进小作坊登记事项“一件事一次办”。组织对部分新办小作坊开展证后检查。
10．强化专项监督检查。组织开展食品掺假使假问题整治，开展食品添加剂专业知识培训，督促食品生产者严格按照食品安全国家标准生产和使用食品添加剂。持续加强食品添加剂“两超”问题治理，严厉打击非法添加及生产销售假冒食品添加剂等违法行为。加强食品生产环节粮食加工品质量安全监管，适时组织开展专项检查，强化节粮减损宣传，帮助指导企业加强质量管理，减少因质量安全问题造成的粮食浪费和生产过程粮食损耗。规范预包装食品标签标注，以月饼、粽子、酒类、茶叶等生产企业为重点加强食品包装监督检查，督促生产企业严格执行《限制商品过度包装 食品和化妆品》（GB 23350）的规定。
11．强化综合问题治理。综合食品安全风险与信用风险因素，科学评定风险等级，对全区食品生产者开展日常监督检查，对问题线索企业开展检查，对高风险重点食品生产企业开展体系检查。结合专项整治要求，强化对大米、白酒、糕点、肉制品、食用植物油等重点品种的综合治理。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强食品安全法律法规宣传普及。加强食品生产安全舆情处置工作，保障大型活动食品生产环节供应安全。
12．持续开展“双随机、一公开”监管工作。按市局双随机安排对企业开展现场检查，公示相关信息。
13．抓好质量管理体系建设。推动肉制品、调味品、食用植物油等重点企业以及其他大中型食品生产企业完善食品质量安全管理制度，逐步建立实施HACCP、GMP、ISO22000体系。加强宣传力度，结合日常调研、检查，对生产主体宣讲推动质量管理体系。
四、聚焦质量安全提升“六大”行动
14．推动重点企业示范引领。结合食品产业发展实际，培育1-2家主体责任落实较好、安全放心的高质量食品生产主体，打造成为食品安全的示范窗口。通过召开现场会、观摩会等形式，总结推广示范窗口典型经验。开展“精特美”食品生产企业（小作坊）示范创建，推动食品生产领域规范发展和转型升级。
15．持续推进乳制品质量安全提升行动。加强监管，促进乳制品生产企业高质量发展。乳制品生产企业原辅料、关键环节与产品检验管控率达到100%，食品安全自查率达到100%，发现风险报告率100%。
16．持续推进肉制品质量安全提升行动。加强肉制品质量安全形势分析，对肉制品生产企业开展检查。推动肉制品生产企业加强对原辅料、生产环境、生产过程控制、食品添加剂使用、生产记录和检验检测等关键点管控，加强食品安全追溯体系建设，组织开展重点肉制品企业质量安全公开承诺活动。
17．切实推动食品生产加工小作坊提档升级。组织开展常态化风险排查，落实小作坊摸底建档和动态管理等制度。支持有条件的小作坊升级为生产企业，深入挖掘小作坊品牌中蕴含的饮食文化、传统技艺等非物质文化内涵，支持引导优质小作坊参加各类展销展览、文化交流和宣传推介活动。
18．持续开展食品生产“百企千坊万家”帮扶活动。开展质量安全管理知识培训，支持丰厨项目启动共享检验室建设，有针对性地开展帮扶，为食品生产者解难纾困，促进企业建设高标准食品安全管理体系。
19．持续推动社会共治。发挥食品协会行业自律作用，推动食品企业贯彻新发展理念，加强市场调研、分析消费需求、加强研发创新、制定质量标准、推行绿色生产、采用简约包装和清洁标签，推行先进的质量管理标准和食品良好生产规范。
五、推进成渝双圈交流合作
20．深化川渝两地监管协作机制。加强与四川泸州食品生产领域风险研判和协同监管，组织两地市场监管骨干和专家联合对白酒、纸类相关产品等重点品种开展监管交流。
六、加强党风作风建设
21．强化党建统领和廉政建设。强化党建引领，牢记“三个务必”，坚持党性党风党纪一起抓，以“钉钉子精神”抓好中央八项规定精神落实。加强重要岗位和关键环节廉政风险点防控，从严履职尽责，切实做到公正监管、廉洁自律。建立健全意识形态领域情况分析研判、预警和处置机制，加强对党员干部从严履职尽责，公正监管、廉洁自律的教育和要求，持续开展“四风”问题整治。
