以“三力”促“三度” 让食品安全“两个责任”落地落实——重庆市江北区创建国家食品安全示范城市
自2022年以来,重庆市江北区高度重视推动落实食品安全“两个责任”机制落地落实,以创建国家食品安全示范城市为契机,先谋快动,通过充分聚力、多方借力、持续发力,确保食品安全“两个责任”工作有广度、有深度、有热度,形成责任落实助推食安创建,食安创建促进产业提升的良性互动。
充分聚力,延伸工作广度
“请把幼儿园使用阳光食品App每日晨检、自检自查、陪餐管理的记录,提供给我们检查一下。”2月8日,新年开学第一周,江北区德贝幼儿园后厨里,市场监管部门正会同区教委、公安部门,对学校食品安全情况进行检查。幼儿园的食品安全员吴凌燕认真回答检查组提出的问题,严谨准确、流畅自如,特别是在去年由市场监管局组织的抽考中获得满分,给了她很大信心,对园里食品安全情况如数家珍。
江北区食药安办主任、区市场监管局局长张文川介绍,江北区将1.5万余家食品生产经营单位分为A、B、D三级。区委、区人大、区政府、区政协33名实职领导干部带头认领96家A级主体,将213名街镇干部和城管队员充实到包保干部队伍,确保166名街镇领导干部、1039名村社干部分层分级、均衡包保1557家B级和14242家D级主体,形成包干到企、建档到人、动态调整的食品安全包保体系。
为确保包保主体全覆盖、包保责任全到位,江北区还将集中交易市场开办者、“三小”行业经营者、食品备案经营者等一并纳入包保主体范围,对学校、幼儿园食堂等风险较高业态实行提级包保。推动全区所有食品生产经营单位配备食品安全管理员、531家高风险企业加配食品安全总监。
多方借力,拓展工作深度
2022年9月27日,全国食品安全办主任视频会议后,江北区迅速召开落实食品安全“两个责任”工作部署会,在全市率先制定落实“两个责任”工作方案,成立区政府主要领导任组长的领导小组并组建工作专班,建立领导小组联席会议、责任清单动态调整、风险问题通报反馈等7项工作机制。江北区委书记滕宏伟强调要“全面推动落实‘两个责任’工作机制在江北落地生根”。
向总局、市局有关领导和专家讨教,组织业务骨干围绕如何压紧压实食品安全“两个责任”开展“头脑风暴”,研究绘制食品安全属地管理责任落实工作导图,分环节、分业态建立企业风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”制度落实模板……江北区深入实践,切实将“两个责任”传导至“最小工作单元”,打通食品安全监管“最后一公里”。
为充分借助社会力量增进互动,江北区还制作“包保干部信息公示栏”1.5万余块,公示包保干部姓名、职务、电话等内容,主动接受社会监督。搭乘食安创城宣传“顺风车”,利用楼宇广告、LED屏、建筑围挡等多元载体,广泛投放落实食品安全主体责任公益广告,同时依托“江北市场监管”抖音官方账号,发布“江北食安探店”系列短视频,号召全民共治共享,三个月时间引流粉丝6.4万人,点赞量突破22万,浏览量近2000万。
持续发力,保持工作热度
“结合实际情况,我们还实时掌握辖区包保主体关停、新增、经营规模变化、经营范围变更等情况,对因工作调整、人事变动等情况需要更换包保干部的,在5个工作日内重新确定包保干部,保证工作不断档,责任不缺位。”张文川表示,落实食品安全“两个责任”,重在落实到每一处细节。
为压实食品安全管理责任,江北区坚持将责任履职情况纳入党政领导干部年度述职述廉报告内容,将落实“两个责任”纳入街镇食品安全工作评议考核,常态化开展日常督查、抽查检查、明察暗访,对工作推动不力、履职不到位的进行警示约谈、限期整改并视情况通报。
截至目前,江北区区级包保干部已完成5轮督导,街镇、村社包保干部完成4轮督导,共发现并督促整改1675个问题,立案调查8件,区、街镇两级督查组均完成1次督查。
江北区还将企业食品安全主体责任落实情况与企业信用风险等级评定挂钩,借助“江北区食品信用风险分级分类监管系统”,针对6大类29个食品安全重点风险指标实时监测。截至目前,共对500家违规操作次数较多的餐饮企业约谈提醒,适当增加其“双随机”检查、监督抽检比例和频次,并在政府采购、政府扶持、融资信贷等方面强化失信惩戒,倒逼企业主动作为,让落实食品安全“两个责任”在魅力江北这片土地上蔚然成风。
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