重庆市江北区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1915499P/2021-00430 | [ 发文字号 ] | 江北市监函〔2021〕63号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市江北区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-11-23 | [ 发布日期 ] | 2021-11-23 |
重庆市江北区市场监督管理局关于区第十八届人民代表大会第五次会议第DH0004号建议的复函
江北市监函〔2021〕63号
重庆市江北区市场监督管理局
关于区第十八届人民代表大会第五次会议
第DH0004号建议的复函
游达代表：
您提出的《关于加强外卖配送人员及车辆管理的建议》（第DH0004号）收悉。经与重庆市公安局江北区分局研究办理，现答复如下：
一、基本情况
“互联网+”潜移默化的改变人们的消费方式和行为习惯, 高速发展的互联网经济也为餐饮行业开辟了新的网络市场，餐饮外卖服务迎合了现代人高效、便捷的就餐需求，成为了人们生活中不可缺少的一部分。近年来，外卖服务行业蓬勃发展，为餐饮服务也注入了新动能，从事外卖配送的从业人员也随之发展壮大，但是餐饮外卖行业安全问题和监管难度也随之日益凸显。
截至目前，江北区现存餐饮经营者8000余户，其中餐饮外卖经营者3000余户。餐饮外卖单位主要依托于“美团外卖”、“饿了么”等网络餐饮服务第三方平台开展业务。外卖配送人员作为餐饮外卖服务的主力军，常年奔波在路上，风里来、雨里去，快速为消费者送达外卖食品。
因为外卖服务限时送达、薪酬与送单量挂钩等原因，为了赶时间、多送单，外卖配送人员普遍存在超速行驶、逆向行驶、不按道行驶、驾车接打电话、刷微信、随意并线、闯红灯、乱调头、乱停放等交通违法行为，既危及骑手自身安全，也成为影响交通安全和城市形象的突出问题。同时，由于外卖配送人员入职门槛相对较低，人员流动性大等特点，对外卖配送人员规范化教育培训和监督管理在稳定性、延续性上存在一定困难。
二、对策措施
针对外卖服务行业存在的问题，我局积极建立健全与区公安分局交巡警支队、网络外卖平台等多方合作机制，发挥各方优势，加强和规范外卖行业交通安全教育和管理，共同促进外卖行业健康、规范、可持续发展。
区市场监管局通过组织会议，约谈了“美团外卖”、“饿了么”“盒马鲜生”等网络餐饮服务第三方平台，重点指导督促平台健全制度规范，对外卖餐饮从业人员进行食品安全知识培训，提升行业人员综合素质，提高外卖骑手交通安全和守法意识，防范因不遵守交通规则导致人员受伤、食品污染等情况，并指导平台优化安全运行机制，积极推广外卖餐饮单位和配送人员使用“食安封签”，确保送餐环节食品安全。
区公安分局督促“美团外卖”、“饿了么”等外卖平台对其配送人员进行安全管理安全教育，对车辆进行安全检查，确保人车无安全隐患，并要求各相关公司落实安全生产主体责任，强化公司内部外卖车辆及配送人员的监管，重视外卖骑手安全行驶重要性。同时，区公安分局抽调交巡警警力，在江北区辖区内各主要道路设置卡点，开展了交通秩序集中整治行动，严查电动车、摩托车等重点车型的各类交通违法行为，形成威慑效应。
三、下一步打算
外卖行业作为信息化时代的新生事物，不仅满足了现代社会人们对高效、便利生活服务的需求，而且作为新兴产业，它在促进就业、拓宽居民群众收入渠道、优化产业结构具有积极意义，必将长期存在和发展。因此，要积极创新手段，持续加强行业监管、解决突出乱象、完善有关政策，促其规范健康发展，巩固共治共享格局。下一步，区市场监管局将进一步畅通投诉举报渠道，协同有关主管部门，加强外卖配送行业交通安全主题宣传、教育、培训，倡导企业在外卖配送人员入职前和工作中定期开展交通安全普法宣传和教育培训，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治模式，让外卖配送行业健康成长，守护广大人民群众“舌尖上的安全”。
此复函已经我局党组书记、局长张文川审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市江北区市场监督管理局
2021年7月9日
联系人：李莹莹
联系电话：023-67073539
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