重庆市江北区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1915499P/2021-00001 | [ 发文字号 ] | 江北市监函〔2020〕20号 |
| [ 主题分类 ] | 食品药品监管 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市江北区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-04-07 | [ 发布日期 ] | 2021-04-07 |
重庆市江北区市场监督管理局关于区十八届人大四次会议DH0065号 建议的复函
重庆市江北区市场监督管理局
江北市监函2020〔20〕号
重庆市江北区市场监督管理局
关于区十八届人大四次会议DH0065号
建议的复函
尊敬的廖俊杰代表：
您好！《江北区继续大力开展创建国家食品安全示范城市工作推动全区高质量发展的建议》（DH0065号）收悉。我局高度重视，认真开展调查研究，现将有关情况回复如下：
江北区自2016年底启动创建国家食品安全示范城市工作以来，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于食品安全的重要指示批示及视察重庆重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣食品安全监管中心工作，狠抓国家食品安全示范城市创建，做到源头严防、过程严管、风险严控。全区食品全链条质量安全保障水平大幅提升，食品安全总体形势持续稳中向好。近年来，我区未发生重大食品安全事件和系统性、区域性风险。群众对食品安全的总体满意度和对创建工作的知晓率逐年上升。在2018年全市创建国家食品安全示范城市评价评估和2018年全市食品安全满意度测评工作中，均位列主城片区第一。前期取得的成绩离不开每一个江北人的积极参与和鼎力支持。这也更加坚定了我们抓好创建“食安江北”的信心。
由于机构改革，国家对食品安全示范城市标准及有关工作方案处于调整中，正式文件尚未出台，市级对食安创建工作暂无明确要求，然而，我区的食安创建从未止步。一方面，我们对前期工作的好经验、好做法做了再梳理、再总结，确保优势得到巩固，同时也积极查找工作中的不足和短板，有效规避“木桶效应”，促进食安创建工作效能再提高。另一方面，根据新时代食品安全监管的新情况、新要求，我们将原有的创建标准与食品安全年度重点工作有机融合，以创促建、以创强管、以创惠民，加快推进食品安全治理体系与治理能力现代化。亮点工作如下：
一、以智慧监管为支撑，强化食品全链条质量安全管控
推行事前事中事后全过程智慧监管，通过大数据、云计算、物联网等技术手段，对食品监督检验数据、网络舆情中的风险信息进行精准抓取、分析与研判，强化预警交流，突出重点监管，防微杜渐、防患未然，将风险隐患扼杀在萌芽状态。建立健全43家食品生产企业远程监控系统，把摄像头装进企业“腹地”，倒逼企业严格落实质量安全主体责任，确保产品持续符合食品安全标准。加快绘制全区农贸市场电子分布图，打造3家示范智慧农贸市场，利用云快检仪、智慧公平秤等设备实时上传食用农产品检测、价格等信息，逐步完善食用农产品从农田到餐桌的电子“履历”，消费者通过市场LED屏或扫描小票二维码可获悉所购菜品信息，政府监管和社会监督双管齐下，“小菜篮”里的“大民生”更加有保障。大力推广“阳光餐饮”，实施“互联网+明厨亮灶”，通过设置预警条件，系统自动识别常见的13种违规行为，实时发出风险预警并抓拍取证，大幅提高监管效能，消费者可通过江北阳光餐饮APP实时查看后厨直播，查询企业资质证照、进货来源等信息，并对餐饮服务进行在线评价。目前，“阳光餐饮”已实现校园食堂全覆盖，并向餐饮企业、养老机构等单位扩展。此外，我区还与美团签订了合作协议，先期试点6家外卖量较大的餐饮企业面向公众开放后厨监控，在全市率先实现大型餐饮外卖平台“阳光餐饮”。
二、以最严处罚为手段，“零容忍”打击食品安全违法犯罪
紧盯人民群众最痛恨、最担忧的食品违法犯罪问题，锚定“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的目标，依法严查严打严办食品违法犯罪行为。运用大数据导侦机制，及时研判串并，深挖犯罪线索，摧毁犯罪网络，去年成功侦破1起涉及全国50余地，涉案金额高达2000余万元的“5.23”特大网络销售假劣食品案，各地收网现场共抓获涉案人员40余人，打掉犯罪团伙4个，捣毁窝点10处，查扣假劣保健食品、药品3万余盒、生产设备5套。深化行政执法与刑事司法衔接，优化部门之间联合执法、信息交流、案件通报等制度机制，加强线索移送、落地查控、证据固定、联动处置。统筹多部门开展整治食品安全问题联合行动，以及保健食品行业专项清理整治、食药打假“利剑”等一系列专项行动，深入重点领域、重点部位开展线索摸排，形成主动打击整治的强大火力，坚持露头就打，以“零容忍”的态度，保持对食品违法犯罪的高压震慑，切实巩固食品安全持续稳定向好的态势。
三、以社会共治为抓手，加快构建食品安全治理新格局
鼓励企业积极投保食品安全责任保险，并在全区公办学校开展食品安全责任保险试点，为47所中小学（及其附属幼儿园）和1所幼儿园共近7万名师生购买食品安全责任保险。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题，开展“食品安全宣传周”活动，开办食品安全专题讲座20场次，接受群众咨询500余人次，邀请人大代表、政协委员、消费者代表、媒体代表共计200余人举办快检体验活动13场，通过户外LED屏推送主题宣传公益广告片30余次，切实提升公众食品安全素养。开展保健食品“五进”宣传，组织科普活动128场、悬挂宣传标语100余张、展示宣传展板海报400余张、播放保健食品宣传视频1200余次、发放宣传资料3万余份，着力炼就公众辨别假冒伪劣保健食品的“火眼金睛”。借助中国食品安全报、华龙网、江北区电视台、江北报等各类媒体发布新闻报道15次，集中展示食品安全监管工作成效，营造浓厚的正向舆论氛围。全面畅通投诉举报渠道，广泛听取群众意见，敞开大门接受监督，依托“12315”投诉举报平台全年受理群众投诉、举报和咨询993件，回复满意率100%，落实有奖举报23件，奖励金额7800元，加快形成部门监管、行业自律、社会监管“三位一体”食品安全治理新格局。
下一步，待新的创建标准和工作方案落地以后，我们将严格按照有关要求，再接再厉抓好食安创建工作。一是积极推行“互联网+”新时代食品监管新模式，强化食品溯源管理和风险管控，牢牢坚守食品安全底线和生命安全红线，追求食品高质量发展高线。二是大力开展各类专项整治，破解食品监管执法难点痛点堵点问题，顺应人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是加大线上线下创建宣传力度，进一步发挥主流媒体和新媒体舆论导向作用，开展社交化、分众化、精准化宣传，针对不同的受众群体，创新宣传内容的外在形态、组织方式等，切实提高食品监管的群众参与度、扩大群众知晓率、增强群众获得感。我们将始终把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，守好为人民谋幸福的初心、使命，以真抓实干为加快实现“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”要求作出应有的贡献。
感谢您对市场监督管理工作的关心，此复函已经我局党组书记、局长熊方圆审阅，对以上答复您有什么意见，请写在回执单上寄给我们，以便于进一步改进我们的工作。
特此复函。
重庆市江北区市场监督管理局
2020年6月3日
（联系人：叶进，熊欣，联系电话：67102166，67079208）
重庆市江北区市场监督管理局办公室 2020年6月8日印发
