重庆市江北区市场监督管理局
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| [ 索引号 ] | 11500000MB1915499P/2022-00121 | [ 发文字号 ] | 江北市监发〔2022〕13号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市江北区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-02-22 | [ 发布日期 ] | 2022-03-08 |
重庆市江北区市场监督管理局等4部门关于开展2022年春季校园及周边食品安全专项检查的通知
江北市监发〔2022〕13号
区市场监管局各科所队、区教委相关科室、区公安分局各科所、区检察院相关部室、各学校（幼儿园）：
2022年春季开学在即，为加强开学期间学校（含幼儿园，下同）校园及周边食品安全和新冠疫情防控工作，有效预防发生食品安全事故，切实保障师生身心健康，决定在全区范围内开展2022年春季校园及周边食品安全专项检查。现将有关事宜通知如下：
一、高度重视，抓紧安排部署
今年，我们将喜迎党的二十大和市第六次党代会召开，同时也是校园食品安全三年守护行动的收官之年，做好校园食品安全工作意义重大。区市场监管局、教委、公安机关、检察院以及各级各类学校要切实提高政治站位，充分认识到营造平安、和谐的校园内外环境的紧迫性和使命感，坚决克服惯性思维，看清身上的责任，看清学校食品安全的复杂形势，绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心，绝不能因为形势有所好转就麻痹大意，绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患，也绝不能习惯于形式主义的自娱自乐，满足于形势上抓了而不过问实效，要结合新冠疫情防控常态化工作、“守底线、査隐患、保安全”专项行动和面向未成年人无底线营销食品专项治理工作，在区政府统一领导下，按照《重庆市校园食品安全守护行动实施方案》（渝食药安办〔2020〕3号）、《关于印发重庆市推进学校食堂食品安全智慧管理工作方案的通知》（渝食药安办〔2020〕4号）、《重庆市市场监督管理局重庆市教育委员会关于建立学校及幼儿园集中用餐食品安全岗位责任制度的通知》（渝市监发〔2021〕14号）要求，把校园及周边食品安全监督管理工作作为当前食品安全工作的重中之重，提前谋划、周密部署、督促指导春季学校食品安全风险隐患排查工作。要把“抓落实”作为学校食品安全工作的核心，真正做到责任“见人、见事、见地、见时”，从校长（园长）到分餐员层层传导压力，切实压紧学校食品安全主体责任，将食品安全岗位责任制度落实情况和智慧管理推进情况作为督促重点，将“两个责任”落实到人头，全力保证工作成效，坚决守住校园和周边食品安全底线，坚决防止出现食品安全负面舆情。
二、突出重点，全面排查风险隐患
2021年，全区校园食品安全总体平稳、向好。但是，仍有部分学校被家长和学生投诉餐食中有头发、钢丝、虫等异物，这些问题充分暴露出监管有漏洞、管理有盲区，究其原因是学校管理者对食品安全工作的认识站位不高、用力不够和从业人员对食品安全缺乏敬畏心、责任心以及基层监管人员执法没有威慑力。为此，市场监管局、教委、公安机关、检察院要严格督促校园及周边食品经营单位等全面落实主体责任，以问题为导向举一反三全面指导开展自查、整改食品安全风险隐患，以警示教育为主要内容全覆盖教育培训校园及周边食品经营单位的餐饮从业人员，以监督抽检和风险监测反馈出的问题为依据持续开展专项整治。要着重检查学校及周边餐饮单位食品安全主体责任落实情况，纳入年度检查任务并全项目进行现场检查，根据实际调整风险等级。此外，还要重点检查以下内容。
（一）落实学校食品安全岗位责任情况。检查学校是否建立食品安全岗位责任制度，各岗位是否落实岗位责任要求，能否提供落实岗位责任佐证材料，是否将各岗位责任内容张贴到具体岗位工作区域。尤其要检查学校主要负责人、分管负责人、部门负责人和食品安全管理员的履职情况；是否组织相关人员学习贯彻上级有关食品安全重要文件和会议精神；是否专题听取并研究校园食品安全工作；是否在行课期间按照规定进行陪餐，按频次进行食品安全现场检查。同时，要现场询问从业人员是否熟悉自身岗位责任内容。
（二）全面推行食品安全智慧管理情况。目前全区学校智慧管理覆盖率已达到100%，“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”覆盖率已达到100%。专项检查中要督促已经入驻“重庆阳光食品”APP的学校，确保“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”功能持续在线，并严格使用每日晨检、自检自查、原材料管理、培训考核、风险隐患管理等功能，重点检查各类风险隐患是否及时整改并通过APP上传整改情况，做到闭环管理；督促学校向家长有序开放后厨实时视频。同时还要督促学校周边餐饮经营单位使用“重庆阳光食品”APP，严格做到晨检、自查、岗前安全教育，提早预防和及时消除食品安全隐患，有条件的单位可以同时推行“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”。
（三）校园周边食品经营者风险隐患情况。检查校园周边食品经营者是否格落实进货查验责任和义务，是否采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的食品；是否取得食品经营许可、是否超范围经营、食品添加剂使用是否符合要求、从业人员是否持有有效的健康证明、餐饮具是否清洁消毒；检查饮料店是否有非法添加、糕点店是否规范加工三明治、火锅店是否有使用“老油”的行为。
三、部门协作，加强惩戒震慑
四部门要加强协作和信息共享，运用“两法衔接”和联合惩戒机制，保证各项食品安全管理措施落实到位。要学习借鉴纪检监察领域的工作方法，要把风险预警作为工作常态、把责任约谈作为大多数、把行政处罚作为少数、把刑事处罚作为极少数，把“严”作为工作准则贯穿始终，坚决贯彻执行处罚到位、处罚到人要求。市场监管局和教委要在开学前对学校食品安全有关负责人和食品安全管理员进行一次专题警示教育培训；对检查中发现的仍未建立食品安全岗位责任制和责任制执行不力的学校、存在重大风险隐患未及时整改的学校进行联合约谈并记入食品安全信用档案；定期通报各学校“重庆阳光食品”APP和“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”功能使用情况。市场监管局对检查中发现的食品安全问题要及时督促整改，重大隐患问题要及时通报教育部门；发现有食品安全违法违规行为，要一律依法依规追究个人责任；对发生校园群体性食源性疾病的，市场监管局将按照《校园食品安全事件亮牌督办管理办法（试行）》进行查处，一律依法从严从重处罚到主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员；涉嫌犯罪的，一律依法移送公安机关追究刑事责任；检察院依法开展刑事检察和公益诉讼检察监督工作，对涉及相关责任单位履职不到位致使校园及周边食品安全、未成年人合法权益等社会公共利益受到损害的行为依法通过提出检察建议或提起诉讼等方式开展法律监督。
本次专项检查按照属地监管原则，由各市场监管所联合相关部门，使用智慧监管APP进行全覆盖全项目检查。区市场监管局、教委、公安、检察院将组成联合督察组对检查情况进行抽查。各单位要在3月20日前完成专项检查工作，注意做好信息收集和共享，在3月30日前将“江北区2022年春季校园食品安全专项检查工作情况统计表”（见附件）的excel电子表格报送区市场监管局食监三科曾凤电子邮箱：283740422@qq.com，填报统计表请使用电子表格格式并注意数据的准确性和逻辑性。
区市场监管局食监三科联系人及电话：冯贤，67073539
区教委教育服务中心联系人及电话：肖静雪，67878984
区公安分局食药环支队联系人及电话：吴波，67087877
区检察院检察七部联系人及电话：刘建，67560539
附件：江北区2022年春季校园食品安全专项检查工作情况统计表
重庆市江北区市场监督管理局 重庆市江北区教育委员
重庆市公安局江北区分局 重庆市江北区人民检察院
2022年2月22日
附件
江北区2022年春季校园食品安全专项检查
工作情况统计表
填报单位： 填报日期：
填表人： 联系电话：
注：1．九年一贯制学校食堂、小学和幼儿园合办食堂归为小学食堂。
2．校内其他食品经营单位指小卖部、小超市和进入高校的社会餐饮等，校园周边食品经营单位指餐馆及食品销售单位。
