重庆市合川区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1678200K/2021-00013 | [ 发文字号 ] | 渝合市监函〔2020〕91号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市合川区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-04-02 | [ 发布日期 ] | 2021-04-02 |
重庆市合川区市场监督管理局关于政协重庆市合川区十六届委员会第四次会议第190号提案的复函
尊敬的杨锐委员：
你提出《关于增强外卖食品安全问题的建议》（第190号）已收悉，首先感谢您对食品安全工作的关心和支持。现将我局有关建议办理情况答复如下：
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，加强食品安全监管工作是我局践行“四个最严”的重要内容。截至目前，合川区有“美团”、“饿了么”两个外卖平台分公司入驻，共计1800余家餐饮单位开展了网络外卖配送服务，均证照齐全。我局针对外卖餐饮食品安全问题高度重视，大力开展网络餐饮食品专项整治，加强食品采购、加工、运送各个环节的监督管理，努力提升食品安全监督管理水平，确保了辖区近年来没有发生重大食品安全事故。具体的工作措施是：
一、严格事前许可
我局严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》、《重庆市食品经营许可管理实施办法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，严格准入资格。
二、严格现场查核
对开展外卖配送服务的餐饮单位，现场核查由符合要求的核查人员进行，且不得少于2人。主要对餐饮服务场所的食品库房、粗加工（植物、畜禽、水产）、烹饪、专间及专用操作场所、备餐或分餐、餐饮具清洗消毒和保洁等区域，以及网上销售设备等处进行核查。按照食品经营许可现场核查表规定的项目逐项核查并记录。核查结束后，现场汇总核查项目的评价意见，制作食品经营许可核查结果评价判定记录，并根据对应的评价判定标准作出核查结论，同时对申请者主体业态、经营类别和经营项目进行核查。
三、加强监督管理
（一）加强日常监管
按照属地监管的原则，我区设立30个镇（街道）市场监督管理所，由各所对所辖区域开展外卖配送服务的餐饮单位进行监管。
（二）加强专项检查
每年开展一次网络餐饮食品专项检查，重点网络订餐单位是否持有有效的食品经营许可证（或餐饮服务许可证）；是否在经营活动的主页面醒目位置公示真实的营业执照、食品经营许可证（含餐饮服务许可证）和食品安全量化等级等信息；网上公示许可证与实际许可证是否一致；经营地址、项目等信息与实体店是否一致；经营场所卫生状况、加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、食品用包装材料等是否符合规范要求等。同时对网络餐饮服务第三方平台也进行了检查，检查其对入网餐饮服务提供者的审查公示情况，对其负责人每年进行2次约谈，确保网络餐饮食品在加工、配送过程中的安全。今年以来，由于疫情影响，我局对外卖配送服务开展更加严格的监管，与“美团”、“饿了么”合川区负责人联系，按月获取餐饮单位相关配送服务资料，开展抽查共计1400余次，确保外卖配送服务中食品的保存、运输、隔离均能做到安全可靠。
（三）加强监督抽检
每年对网络餐饮食品进行监督抽检，同时各镇（街道）监管所不定期对网络餐饮服务提供者提供的食品进行快速检测。尤其是今年疫情以来，更是专门联系饿了么、美团等网络餐饮外卖软件的提供者，获取相关数据，加强对网络餐饮食品的监管。
(四)加强行政执法
严格依法监管，对违法违规的行为进行严厉的打击。
（五）加强联动执法
我局协同网监、公安部门进行联合执法，检查是否存在无证或未依法从事网络餐服务行为，严厉打击违法犯罪行为，到目前为止，未查获有无证经营网络餐饮食品的情况。
四、平台审查公示
（一）网络餐饮服务第三方平台提供者建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。
（二）网络餐饮服务第三方平台提供者对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。
（三）网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者在餐饮服务经营活动主页面公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。
（四）网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、量化分级信息。
五、加强事终监管
我局对社会公开了12315等举报电话、举报邮箱、举报网址，让全社会共同参与对网络订餐业卫生、安全、环境污染的监督，努力形成全民参与，共筑绿色餐饮良好局面。今年网络餐饮食品销售投诉举报同比下降60%。
以上是我局近几年，在食品安全监管工作中开展的几项重点工作，我局将不断总结工作经验，认真做好食品安全监管工作。
此复函已经区市监局局长审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区政协委员会人事代表工委和我局，以便我们进一步改进工作。
重庆市合川区市场监督管理局
2020年6月 15日
（联系人：丁红梅、白楠川，联系电话：42825906、42822683）
