-2025年，区市场监管局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、区委区政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设工作要点，以问题为导向，以整改为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃用习近平法治思想，强化政治引领
将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，开展专题学习研讨4次，组织市场监管大讲堂、读书班、青年论坛等学习交流活动12场。举办专题培训班1期，推动干部撰写学习体会和调研报告10余篇。建立学习成果转化机制，切实将学习成果转化为依法行政的实际能力，全局法治意识和政治站位显著提升。
（二）健全法治建设责任体系，压实“第一责任”
局党组切实履行法治建设主体责任，主要负责人严格履行第一责任人职责，主持召开法治建设专题会议3次。制定《法治政府建设责任清单》，明确各科所职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。开展法治建设专项督查10余次，对履职不力的进行严肃问责，确保责任落实到位。
（三）深化行政执法规范化建设，提升执法效能
严格落实行政执法“三项制度”，全年公示行政处罚信息600余件。出台《行政处罚案件审核工作规则》《行政处罚案件集体讨论工作规则》，细化裁量基准适用情形，建立“类案指引”制度，统一行政处罚裁量权基准。截至2025年12月底，共审核行政处罚案件700余件，均严格适用裁量基准，确保“同案同罚”。全年办理行政复议案件196件，复议纠错率同比下降4.21个百分点，执法公信力持续提升。
（四）优化法治化营商环境，服务高质量发展
持续深化“放管服”改革，推进“一网通办”“预约办、容缺办、延时办”等服务举措，为企业提供全生命周期“一站式”服务。严格执行轻微违法行为免罚清单，全年共对34件已立案案件依法免予处罚，坚持“处罚与教育相结合”，推动柔性监管落地见效。加强职业索赔治理，与公安、检察、法院建立联动机制，推动形成“职业索赔在合无法获利”共识，有效维护企业合法权益。
（五）创新监管服务方式，提升监管精准性
推行计划外涉企检查审批制度，将计划外检查严格限定为4类情形，建立“检查预案—承办初审—领导终审”机制，全年计划外检查事项同比减少40%以上。开展“体检式”综合检查45家次，提前发现并整改问题60余个。推行“预警式”监管，依托全国12315大数据监测平台建立风险预警模型，推动监管由“事后处罚”向“事前预防”转变，累计惠及企业1200余家次。
（六）创新普法宣传模式，营造法治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，持续擦亮“食品领域精准普法”品牌。组建食品安全普法讲师团，开展精准宣讲17场次，“一对一”解答840余次。联合区司法局、农业农村委等部门开展“送法进基层”“法治服务进园区”等活动20余场次，惠及企业300余家次。全年上门服务企业50余次，审核合同109份，帮助企业排查隐患52个，减轻经济负担800余万元。
（七）完善法律顾问制度，提升决策法治化水平
内任法律顾问1名，制定工作规则，全年征求法律意见107条，参与重大决策、合同审查、文件制定等涉法事务。严格落实规范性文件合法性审查机制，全年审查涉行政规范性文件7件，合法性审查率、报备率、及时率均达100%，有效防范法律风险，提升依法行政能力。
（八）强化党内法规制度建设和学习宣传
将党内法规纳入普法重点，联合区司法、公检法等部门，组织开展党内法规专题学习、法治理论考试、旁听庭审等活动10余场次，覆盖干部职工500余人次，推动党内法规学习常态化、制度化。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，坚持将法治建设与市场监管业务同部署、同推进、同考核。带头学习习近平法治思想，主持制定年度法治建设工作方案和整改任务清单，定期听取法治工作汇报，协调解决执法难题。全年批示法治相关文件12件，参与重大案件讨论9次，推动形成“党组领导、法制牵头、全员参与”的法治工作格局。
三、存在的主要问题与原因分析
（一）法治学习深度有待加强。部分干部对习近平法治思想的系统性、实践性理解不够深入，运用法治思维解决复杂问题的能力仍需提升。
（二）执法队伍建设存在短板。随着法律法规更新加快和监管任务加重，执法人员培训的针对性、实效性不足，部分人员对新法适用能力较弱。
（三）执法资源与任务不匹配。食品产业快速发展带来监管压力增大，执法力量相对不足，尤其在职业索赔、食品安全等领域存在资源紧张问题。
四、2026年工作思路与举措
（一）持续深化法治学习教育。创新学习形式，加强案例教学和实战演练，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。
（二）加强执法队伍专业化建设。制定针对性培训计划，开展岗位练兵和技能比武，提升执法人员综合素质和办案能力。
（三）优化执法资源配置。探索引入社会力量参与辅助执法，加强执法装备和信息化建设，提升监管效能。
（四）强化执法监督与跨部门协作。健全执法全过程监督机制，加强与司法机关、其他行政部门的联动，形成监管合力。
（五）打造“三心”法治营商环境。持续深化“放心执法、省心服务、暖心普法”品牌建设，推动法治成为营商环境“最强内核”。
2026年，区市场监管局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全区法治政府建设目标，以更高的标准、更实的举措、更严的作风，持续推动市场监管法治建设走深走实，为合川经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
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