为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，严格遵循《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等要求，合川区公平竞争审查联席会议办公室紧扣高质量发展目标，聚焦公平竞争审查制度落地这一核心，扎实推进各项工作，现将2025年公平竞争工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）健全审查机制，筑牢规范审查根基。严格落实《重庆市公平竞争审查内部特定机构统一审查规定》，推动区级各部门明确审查机构、审查人员，进一步规范审查流程；区市场监管局与区司法局建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，强化“两审”衔接合力。全区共完成176个增量政策文件公平竞争审查；组织区级部门对369个存量文件开展政策措施动态清理，共修订3个、废止2个，从源头防范妨碍统一市场和公平竞争的政策风险；对区级各部门公开发布的政策措施开展专项抽查，发现并督促整改问题9个；对7个区级部门开展公平竞争审查第三方评估，共抽取政策措施226份，发现违反审查标准的政策措施12个，目前正在整改中。
（二）深化区域协同，服务双城经济圈建设。落实川渝公平竞争政策协同要求，顺利推进雅安—合川公平竞争审查交叉互评工作，通过互查互学发现并优化审查薄弱环节。与四川绵阳、德阳、遂宁、广元、南充、阿坝、重庆铜梁、潼南签署九地公平竞争审查工作协作协议，通过密切交流沟通、九地标准互认等方式，相互学习、借鉴、整合各方公平竞争审查工作好的做法和经验，共同提升公平竞争审查能力和水平。
（三）强化宣传培训，提升公平竞争意识。全年组织3场公平竞争审查业务培训会，充分发挥党校干部教育培训主阵地作用，推动公平竞争相关内容纳入区委党校科级干部进修班专题课程。将公平竞争审查纳入我区2025年教育系统财务管理干部能力提升培训课程，覆盖100余名教育系统工作人员。组织区级各部门积极参与市场监管总局组织的公平竞争审查业务竞赛，我区1名选手参加重庆代表队取得团体二等奖的佳绩。另通过微信公众号、区融媒体、座谈会等形式，广泛宣传《反垄断法》《公平竞争审查条例实施办法》等法规，营造全社会知晓、支持公平竞争的良好氛围。
二、存在问题
（一）审查机制精细化水平有待提升。区级各部门公平竞争审查制度建设基本完备，但部分部门在审查范围界定、流程衔接等方面仍需细化，对不同类型政策措施的审查标准把握不够精准，偶尔出现政策审查时间节点集中的情况，影响审查效率与质量。
（二）审查队伍专业能力需持续强化。各部门虽已明确内部特定审查机构，但审查人员多为业务科室兼职，且受岗位变动等因素影响，队伍稳定性有待提升。部分审查人员对最新法规政策、审查标准的理解和运用不够熟练，专业审查能力需进一步加强。
（三）第三方审查支撑力度尚需加大。目前多数部门因专项资金配置限制，尚未全面引入第三方机构参与审查工作，自我审查的局限性一定程度上影响了审查结果的客观性与专业性，需进一步拓宽审查工作的多元支撑渠道。
三、下一步打算
（一）强化队伍建设，筑牢专业审查根基。持续深化宣传培训工作，将公平竞争政策纳入党校各类培训班、研修班课程体系，强化党员领导干部公平竞争理念。同时由区联席办牵头开展分层分类培训，将区级各部门内部特定审查机构重点人员纳入核心培训范围，围绕《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》等法规政策，结合典型案例讲解审查标准、例外情形适用等实操要点，进一步提升各单位审查能力。
（二 ）压实主体责任，推动审查落地见效。进一步压实区级各部门审查主体责任，定期开展审查工作专项督导。督促各部门将公平竞争审查融入政策制定全流程，常态化、规范化开展审查工作，建立“日常审查 + 定期自查”机制，确保审查工作不走过场、取得实效。
（三）深化存量清理，构建闭环管理体系。持续开展存量文件动态清理，按照最新审查标准，定期组织各部门对存量政策文件进行全面梳理，重点清理限制企业自主迁移、妨碍市场公平准入、构筑区域“小循环”的相关规定和做法。建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改时限与责任人，形成闭环管理机制，确保政策文件与公平竞争要求保持一致。
（四）优化资源配置，强化第三方审查支撑。积极探索财政资金优化使用路径，探索将部分区级专项资金用于引入第三方开展各部门增量文件审查，破解自我审查局限，提升审查结果的客观性与专业性。同时，加强对第三方审查工作的指导与监督，确保审查质量，推动公平竞争审查工作提质增效。
各区县局
