区市场监管局出台二十四条措施助力稳住经济大盘
为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,推动全区市场主体稳定发展、提质增量。近日,区市场监管局充分发挥市场监管职能作用,出台服务企业发展、常态化疫情防控、营造安全放心的市场消费环境等政策措施,共六个方面二十四条措施,助力我区市场主体增信心、渡难关、促发展,稳住经济大盘。
更大力度支持市场主体发展
1.抓紧推出助力市场主体纾困解难新措施。深化“放管服”改革,挖掘政策潜力,优化流程,强化宣传,确保市场主体应享尽享政策,尽力减轻市场主体负担。
2.协调推动扶持个体工商户政策发力。牵头落实涪陵区扶持个体工商户发展部门联席会议制度,制定实施扶持个体户发展工作规则及工作要点,督促成员单位落实政策,指导乡镇街道做好任务落实。
3.加强市场主体动态监测和分析。每月开展市场主体和行业发展情况统计分析。
促进平台经济规模健康发展
4.加强平台经济治理。积极贯彻落实总局《互联网平台分级指南》《互联网平台落实主体责任指南》,维护市场竞争秩序。
5.进一步开展妨碍公平竞争政策措施清理。对涉及市场主体经济活动的政策措施进行全面清理,防止和纠正各乡镇、各部门于法无据、擅自扩权制定出台妨碍平台经济公平竞争的政策措施。
6.配合开展反垄断监管执法。配合市上开展“双反促公平”专项执法行动,加大监管执法力度,促进市场公平竞争,防止资本无序扩张。聚焦教育、医疗卫生、工程建筑、公用事业、交通运输、保险、政府采购、招投票等行业和领域,配合市上开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法,坚决打破地方保护和市场分割。
7.开展重点领域反不正当竞争专项治理。聚焦新产业新业态新模式中的不正当竞争问题,严厉打击医药、房地产、医院、学校等重点民生领域不正当竞争行为。加强误导消费行为监管,保护经营者和消费者合法权益。
加大涉企收费治理和价格监管执法力度
8.持续开展涉企收费专项整治。聚焦水电气等公用事业收费、政府部门及下属单位收费、行业协会商会及中介机构收费、航运交通收费、金融领域收费,加大监督检查力度,依法查处各类价格违法违规行为。加强对电商平台的指导和监管,对入驻平台经营者的不合理行为,依法监督处理。
9.推动中小企业宽带和专线平均资费下降。配合区大数据局做好相关工作。
10.强化价格监测监管。积极配合发展改革、农业农村、商务部门,强化信息共享,密切关注重要民生商品、防疫用品、大宗商品价格走势,加强分析研判,共同做好生活物资保供稳价工作。适时采用行政约谈、提醒告诫、调研座谈等方式,合理引导社会预期。严肃查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
持续营造安全放心的市场消费环境
11.严格食品安全监管。全面深入排查风险隐患,严管严控重大风险,严格整治问题隐患,严厉打击违法违规行为,维护食品安全稳定大局。
12.严格药品安全监管。加大对高风险品种和集采中选药品、儿童用药、新冠肺炎疫情防控药品、中药配方颗粒等重点品种的监管力度。
13.严格特种设备安全监管。坚决落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”,开展超期未检专项整治、电梯质量安全提升和“黑气瓶”整治巩固提升行动,推动燃气安全专项整治,深化危险化学品相关特种设备隐患排查治理。
14.严格重点工业产品质量安全监管。突出危险化学品、烟花爆竹、汽车零部件、防火门等13类重点产品,加强质量安全排查治理。围绕日用消费品、电子电器、建筑装修材料等产品,持续强化监督抽查,加大风险监测力度。
15.强化消费者合法权益保护。及时处置消费纠纷,妥善化解重大、疑难、群体消费纠纷,保护消费者权益,维护社会稳定;深化放心消费创建,提振消费信心,促进消费对经济推动作用;强化消费投诉信息公示,开展消费体察活动,监督和帮助经营者健康发展;推进消费者集体诉讼制度,与区法院加强工作联系,探索建立诉源治理工作机制;持续完善川渝及双城消费维权机制。
16.持续抓好粮食领域专项整治。强化计量、价格、食品安全等各领域各环节监管,依法查处违法行为,督促有关市场主体落实主体责任。强化与相关部门的工作协作,完善监管措施,健全长效监管机制。
17.严格规范公正文明执法。严格执行相关规定,推广运用行政提示、行政约谈等“柔性执法”方式。认真落实《市场监管行政处罚裁量基准(2022版)》和“类案检索”制度,进一步规范行政执法行为。开展行政处罚信息信用修复工作。
从严从细推进常态化疫情防控
18.强化进口冷链食品监管。持续做好进口冷链食品、从业人员以及相关环境的常态化核酸检测和预防性全面消毒。
19.强化进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒证明或抽查工作。每月对辖区内使用进口高风险非冷链集装箱货物的生产经营单位随机进行抽查,冬春季实现至少1次以上全覆盖检查,疫情防控期间常态化开展抽查工作。
20.发挥零售药店“哨点作用”。强化监督检查,持续抓好零售药店“四类药品”登记报告工作,督促零售药店严格落实常态化疫情防控措施。
保障措施
21.强化组织领导。区局党组会议落实周调度机制,主要领导总体调度,分管领导靠前指挥,设立稳定市场主体工作组以及降费稳价、食品药品安全和工业产品质量监管等工作专班。
22.细化工作举措。认真贯彻落实上级出台的促进经济规范健康发展等相关实施细则,确保事项化、清单化、责任化、时序化推进。
23.加强宣传培训和跟踪评估。切实把握宣传“时度效”,开展广覆盖、高密度的政策宣传活动,解读助力市场主体纾困解难措施;提高基层政策执行力和服务水平;做好政策实施效果评估,最大限度发挥政策效益。
24.强化作风建设。坚持求真务实抓落实,对苗头性、倾向性问题及早发现、督促整改,对违规违纪问题严查快处,对典型问题通报曝光;对存在工作推进不力、进度缓慢等突出问题的单位责任人进行约谈问责。
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