尊敬的付家平代表：
您提出的《关于规范涪陵区预制菜产业生产和存储管理的建议》（第269号）已收悉，衷心感谢您对涪陵区预制菜产业监管工作的关注和提出的合理化建议。经研究，您提出的“加快标准体系建设、强化全链条监管服务、加大产业扶持力度”等建议已全部采纳（解决）。现将办理情况答复如下。
一、关于标准体系建设采纳（解决）情况
（一）国家部委高度重视，加紧完善法规标准体系。市场监管总局等六部委联合印发《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，明确了统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及覆盖预制菜术语、产品分类等的质量标准。目前，市场监管总局正在组织研制预制菜术语与分类国家标准，国家卫生健康委正推进制定预制菜食品安全国家标准。
（二）市级部门全力推动，强化食品生产经营规范。一是市市场监管局参与制定《冷冻鱼糜加工技术规范》等国家标准1项，制定发布《预制菜生产加工行为规范》《火锅食材产品质量分级通则》《火锅食材生产企业质量提升指南》等地方标准5项，指导制定《预制菜万州烤鱼加工技术规范》《火锅食材 速冻调理牛肉》等团体标准17项；印发工作指导性文件《预制菜生产经营食品安全监管标准体系》，收录安全监管标准1624项，为全市预制菜生产经营者提供清晰指引。二是市卫生健康委牵头制定食品安全地方标准《预制菜生产卫生规范》，已向国家卫生健康委进行评估备案，目前待发布。三是市经济信息委牵头制定《推动预制菜产业高质量发展工作方案》，着力培育健康安全的重庆预制菜产业符号，打造产业链条完善、营销模式创新、品牌不断涌现的预制菜产业高地。
（三）区级政府系统推进，不断深化工作举措。一是确立了核心工作框架，早在2024年6月的政府规划中，就已明确围绕质量监管、行业扶持、供应链和消费教育四大核心，为体系建设定下有力基础。二是启动“三个一”工程建设，即“一个专门监管机构”、“一套严格标准规范” 和 “一个信用监管体系”的建设。
二、关于强化全链条监管服务采纳（解决）情况
（一）区委、区政府主要领导亲自推动。将食品安全纳入年度工作要点，在全区27个镇街的每个村（社区）配备了433名专职协管员，把食品安全工作纳入全区对各部门、镇街的考核及纪委监委督查范畴，确保责任落实到位。
（二）风险分级确保精细化“全链条”日常监管。以“风险分级”为基础，对不同风险等级的企业实施差异化检查频次，实现了从源头到餐桌的全链条覆盖。联合农业农村、生态环保等部门开展榨菜等重点产业生产主体季度巡查，及时发现并纠正在原料验收、生产经营过程控制、出厂检验等存在的问题；对C级、D级高风险流通销售主体及校园周边等重点区域，加大监督检查频次；对学校食堂等高风险业态实施高频次、严要求监管。对检查发现的风险隐患问题，形成“发现-整改-复查-销号”的闭环管理，并对发现的违法行为依法严厉处罚。
（三）以智慧赋能打造数字化监管矩阵。积极运用大数据、AI等前沿技术，构建多维度的数字化监管网络。发挥“渝食安”监管与自查的核心中枢作用，监管执法人员通过平台完成检查记录、风险等级评定等任务，企业通过“日管控、周排查、月调度”全面落实主体责任；截至2026年，已有约8841家生产、销售、餐饮主体安装接入“明厨亮灶”、“阳光商超”、“阳光工厂”等平台，激活率达74%。系统覆盖酱腌菜、肉制品、粮油、调味品、速冻冷藏食品等重点品类，实现从田间到消费的全环节追溯。
三、关于加大产业扶持力度采纳（解决）情况
一是政府出台财政、税收等优惠政策，鼓励企业加大对预制菜产业的投入。总投资10亿元的攀华集团西南预制菜产业园项目正在稳步推进中，涪陵区政府对其提供了一系列服务保障，同时不断抢抓预制菜产业发展机遇，深入挖掘预制菜市场潜力，围绕产业链精准招商，不断集聚上下游产品，形成产业集群，促进预制菜产业健康、可持续发展，更好地满足人民群众日益多元的食品消费需求。二是支持预制菜企业开展技术创新和研发，提高产品的附加值和竞争力。三是搭建预制菜产业交流合作平台，推进成立涪陵区预制菜协会，促进企业之间的合作与交流，助力产业协同发展。四是加强对预制菜产业的宣传推广，提高消费者对预制菜产品的认知度和接受度。
下一步，我们将充分发挥职能职责优势，打好组合拳，创新监管方式，助力全区预制菜产业高质量发展。一是完善标准规范体系，配合做好预制菜食品安全国家标准和预制菜术语与分类国家标准的宣贯实施，围绕全市预制菜生产经营主体的实际需求，支持行业组织或企业积极制定相关团体标准和企业标准。二是聚力商标品牌培育，支持预制菜品牌参加“中国商标品牌节”“西洽会”“智博会”“榨菜博览会”等重要平台展示活动，提升涪陵本地特色食品品牌的辨识度与美誉度。三是共筑食品安全防线，积极强化食品生产经营企业提升行业自律水平，督促企业严格落实食品安全主体责任，健全食品安全管理制度，合理配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，不断提高食品安全管控能力水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。
再次感谢您对预制菜产业服务监管的关注和建议，对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市涪陵区市场监督管理局
2026年4月21日
（此件主动公开）
各区县局
