重庆市涪陵区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 115 00000 MB1991221D/2022-00188 | [ 发文字号 ] | 涪陵市监函〔2022〕39号 （A类） |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市涪陵区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-05-23 | [ 发布日期 ] | 2022-05-27 |
重庆市涪陵区市场监督管理局 关于区政协六届一次会议第140号个人提案的复函
朱叶琼委员：
您提出的《关于在涪陵区进一步实施餐饮服务业厨房生产关键环节“透明化”的建议》（个人提案第140号）收悉。经与区商务委共同研究办理，现答复如下：
一、具体做法
（一）高度重视，压实责任
“明厨亮灶”示范工程建设作为餐饮业质量提升工程的重要内容，我局一直将其作为食品安全监管的重点工作，作为“一把手”工程，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全面确保“明厨亮灶”示范工程建设工作有序推进。
（二）分类实施，逐步推进
按
照市政府办公厅《关于印发重庆市餐饮服务“明厨亮灶”示范工程建设方案的通知》（渝府办发〔2015〕169号）要求，“明厨亮灶”可采取“透明厨房”（采用透明玻璃作隔断墙或隔断窗，“亮化”食品处理区）、“视频厨房”（在厨房重点场所安装摄像设备，通过视频传输技术，使消费者在就餐场所同步观看餐饮食品加工过程）、“网络厨房”（建立食品安全信息管理系统和信息公示平台，实时展现厨房餐饮食品加工视频画面，公示食品安全许可、食品安全等级、自身检查记录等食品安全信息，并接受消费者评价）三种模式。在充分摸底和宣传发动的基础上，我局按照“先易后难、试点先行，重点突破，逐步推进”的原则，以大型餐馆、养老机构食堂、中小学及幼儿园食堂、大专院校食堂为“网络厨房”重点推广单位，率先接入“重庆市阳光食品”APP，实现在线信息公示。截至目前，全区308个学校食堂全部完成“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”建设，大型餐馆和养老机构食堂正在逐步推进中。同时，支持1470个其他各类餐饮服务单位采用“透明厨房”或“视频厨房”模式公示加工过程。
（三）多点发力，强化宣传
我局充分利用行业协会会议、学校和养老机构食堂负责人培训会、“食品安全月”、食品安全进校园等系列宣教活动和每月28日（随疫情防控要求动态调整）的新从业食品安全管理员及从业人员考核培训会等形式，加强宣传引导，通过各类实例，充分讲解“明厨亮灶”示范工程的重大意义和现实作用，逐步引导经营单位思想上由“要我创”到“我要创”转变，持续提升餐饮服务单位开展“明厨亮灶”建设的自觉性。
存在的问题
一是“明厨亮灶”非法定义务。《中华人民共和国食品安全法》和国家市场监管总局出台的规章和规范性文件，均将餐饮服务提供者公开加工过程作为倡导性行为，未作强制要求，所以我们的宣传、引导工作任重道远，要给餐饮服务提供者一个适应接受的过程，同时要推进已实施单位示范标杆效应作用。二是存在客观困难。餐饮行业经营状况受疫情影响较大，加之实施“网络厨房式明厨亮灶”也需要一定的安装和维护视频设备费用，增加了餐饮服务单位的经营成本，也是推动“网络厨房式明厨亮灶”工作的主要障碍。三是缺乏激励措施。2020年以前，市财政、区财政及其他相关部门对“明厨亮灶”示范工程提供一定资金支持，但目前因种种原因已停止，导致缺乏激励措施。
三、下步工作打算
一是继续加大宣传教育力度，督促经营者落实食品安全主体责任，动员其开展“网络厨房”建设，自觉接受消费者监督。
二是加强协调配合。继续与教育部门协作，在学校（含幼儿园）食堂保持“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”持续运行。联合民政部门在养老机构食堂推广“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”。联合商务部门在社会餐饮推广“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”。
三是加强后期监管。将已创建的“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”运行情况作为日常监管的重要内容，开展监督检查，确保其正常运转，指导运用“明厨亮灶”提升管理效能和水平。
此复函已经我局戴鹏局长审签。若对以上答复有什么意见和建议，请填写在意见征询表上寄给我们，以便进一步改进工作。
最后，衷心感谢您长期以来对我们工作的关心和支持，也希望您一如既往地关注、支持和监督我们的工作，多提宝贵意见和建议，我们将继续依法履职，严格市场监管，确保全区人民餐饮食品安全。
附件：政协提案办理征询意见表
重庆市涪陵区市场监督管理局
2022年5月23日
（此件主动公开
附件
政协提案办理征询意见表
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提案号 |
个人提案第140号 |
承办单位 |
区市场监管局 | |||||
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提案者 |
朱叶琼 |
电话号码 |
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案由 |
关于在涪陵区进一步实施餐饮服务业厨房生产关键环节“透明化”的建议 | |||||||
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征求意见情况 |
走访 |
约谈 |
电话 |
未征求 | ||||
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答复函 针对性 |
强 |
较强 |
一般 |
无 | ||||
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对提案 办理的意见 |
满意 |
基本满意 |
不满意 | |||||
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其他意见：（可另附页） 提案者签名： 年月日 | ||||||||
注：1、此表一式三份，请提案者填写后分别寄送区政府办公室（电话：72288219）区政协提案委（电话：72813890）和承办单位。
2、提案者收到承办单位的办理复函后，应对表内(粗黑线下)三项指标分别进行填写，每一项指标选择一个最合适的选项打上“√”。
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