重庆市涪陵区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 115 00000 MB1991221D/2022-00161 | [ 发文字号 ] | 涪陵市监函〔2022〕33号（A类） |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市涪陵区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-05-11 | [ 发布日期 ] | 2022-05-12 |
重庆市涪陵区市场监督管理局关于区政协六届一次会议第145号个人 提案办理情况的复函
尊敬的张健委员：
您提出的《关于加强对超市散装食品安全监管的建议》，（个人提案第145号）收悉。经区商务委共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
散装食品，指无预先定量包装，需称重销售的食品，包括无包装和带非定量包装的食品。散装食品的产生有两个源头：一是在流通环节普遍存在的拆零销售行为，如100kg/袋的大米经销售企业拆零后转化为散装食品；二是以包装形式出厂的散装食品，可以是预先定量的大包装形式出厂，也可以是以非预先定量的大包装形式出厂。
近年以来，我局高度重视散装食品质量安全监管工作，举一
反三，先后部署了农村假冒伪劣食品、校园及周边食品、散装食品安全专项整治提升等行动，规范全区散装食品经营行为，督促食品经营者及时消除并有效遏制现场制售散装食品安全隐患。截至目前，我局开展散装品安全专项整治提升活动开展培训约谈109次，出动执法人员1360人次，检查散装食品经营者1227户次，落实整改315户,立案查处2件，罚没金额3000元，散装食品专项整治成效显著。
二、工作措施
（一）明确关键点，在重点工作上下功夫。健全完善散装食品质量安全长效监管机制，保障广大消费者饮食安全，以农贸（批发）市场、小食杂店、商场超市、旅游景区、校园及周边为重点场所，着重解决散装食品经营户“三防”措施不到位、标签标识不规范、从业人员卫生健康管理不到位等问题。
（二）明确责任点，在实际监管上下功夫。重点检查散装食品容器、食品合格证和散装食品标签的公示等情况，查看外包装上是否标明食品名称、生产日期或生产批号、保质期、食品生产者名称、地址和联系方式等六方面内容；检查食品经营者自查制度和索证索票及进货查验制度落实情况，是否按规定履行进货查验、留存相关凭证，建立记录齐全的进货查验台账；查看从事接触直接入口散装食品工作人员的健康证；规范散装食品贮存管理，督促指导经营者对直接入口食品设立防尘材料遮盖并设置隔离设施和专用取用工具，所使用的容器和材料必须为食品级。
且散装食品与个人生活空间应有效隔离，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。
（三）明确着力点，在宣传引导上下功夫。采取进校园、进市场、进超市等方式，开展形式多样的宣传教育工作，提高食品生产经营者主体责任意识和消费者质量安全意识。通过开展食品安全“你点我检”等多种宣传活动，接受社会公众举报投诉，解答一些食品疑难问题；加强与新闻媒体的合作，适时曝光查处的食品安全违法典型案例，有效震慑违法犯罪分子；用好基层组织力量，大力发展基层食品安全协管员、信息员等队伍；用好行业协会力量，充分发挥行业组织的自律作用。
三、下一步工作计划
民以食为天，食品安全关系我们每一个人的切身利益。今年，我局将以全面贯彻“食品安全战略”，落实“四个最严”要求，坚持问题与民生导向，积极推动食品安全主体责任落实，有效开展风险防控，着力夯实监管基础，加大违法行为查处打击力度，坚决守住不发生重大食品安全事故，不发生源头性、区域性、系统性食品安全风险的底线，切实保障人民群众舌尖上的安全。
一是抓关键，稳步推进农贸市场规范化建设。对食品安全监管薄弱环节定人、定任务、定措施、定时限，逐项落实整改任务，推动全区食品安全水平的整体提升，高质量完成农贸市场规范化创建工作。
二是强基础，进一步有效落实食品安全主体责任。组织开展食品安全风险研究和防范，督促经营者加强内部管控，完善食品质量安全管理长效机制，签订食品安全责任书，明确并落实散装食品生产经营单位的食品安全管理责任。指导散装食品生产经营单位建立全过程溯源机制，落实食品安全自查要求，提升食品经营单位管理水平，保证群众买的放心，吃得安全。
三是提效能，进一步加强执法监管能力建设。鼓励基层所试点实施新举措、新办法，推进科学监管、精准监管、高效监管。强化场所环境治理，确保布局合理、整洁卫生，防尘防虫防鼠等防护措施到位，食品与非食品分区摆放。加强生产经营过程控制，强化进货查验、原料控制、食品添加剂使用、贮存运输、标签标识、出厂检验、销售等环节管理。
四是聚合力，进一步实施食品安全社会共治。加大宣传力度，引导广大市民择优消费，不购买路边摊及不符合销售条件的散装食品。推动食品经营安全信息公示规范化建设，鼓励消费者、新闻媒体、企业内部、行业协会、相关职能部门参与监督，倡导社会共治，鼓励消费者在发现问题食品或违规行为时，及时向市场监管部门举报投诉，提高消费者辨劣识假的自我保护能力和维权意识。
此复函已经我局戴鹏局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在征询意见表上寄给我们，以便进一步改进工作。
最后，衷心感谢您长期以来对我们工作的关心和支持，也希望您一如既往地关注、支持和监督我们的工作，多提宝贵意见和建议，我们将继续依法履职，严格市场监管，确保全区超市散装食品安全。
附件：政协提案办理征询意见表
重庆市涪陵区市场监督管理局
2022年5月11日
（此件主动公开）
附件
政协重庆市涪陵区第六届委员会第一次会议
提案办理征询意见表
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提案号 |
个人提案第145号 |
承办单位 |
重庆市涪陵区市场监督管理局 | |||||
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提案者 |
张健 |
电话号码 |
13648480325 | |||||
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案 由 |
关于加强对超市散装食品安全监管的建议 | |||||||
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征求意见情况 |
走 访 |
约 谈 |
电 话 |
未征求 | ||||
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答复函 针对性 |
强 |
较 强 |
一 般 |
无 | ||||
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对提案 办理的意见 |
满 意 |
基本满意 |
不满意 | |||||
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其他意见：（可另附页）
提案者签名：
年 月 日 | ||||||||
