重庆市涪陵区市场监督管理局
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重庆市涪陵区公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于印发2023年工作要点的通知
大中小涪陵新城区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
现将《重庆市涪陵区公平竞争审查工作部门联席会议2023年工作要点》印发给你们，请结合实际做好相关工作。
重庆市涪陵区公平竞争审查工作部门联席会议办公室
（重庆市涪陵区市场监督管理局代章）
2023年7月20日
（此件主动公开）
重庆市涪陵区公平竞争审查工作部门联席会议
2023年工作要点
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。公平竞争审查工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和党中央、国务院决策部署以及市委市政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。坚持问题导向和系统思维，更加深刻理解发展规律、更加注重统筹各方利益、更加准确把握政策界限，创新完善审查机制，健全制度规则体系，更高质量更大力度推进制度深入实施，为加快建设全国统一大市场、稳定宏观经济运行，营造公平竞争的制度环境。
一、贯彻落实公平竞争审查制度规则
（一）贯彻落实《重庆市强化反垄断深入推进公平竞争政策实施行动方案》。形成我区公平竞争政策框架，完善覆盖事前、事中、事后全环节的公平竞争政策实施机制，系统推进公平竞争治理。（区市场监管局牵头，各区级部门、乡镇街道及有关单位按职责落实）
（二）贯彻落实《重庆市公平竞争审查制度实施办法》。按照审查规则，统一审查标准，规范审查程序，提升制度的科学性和操作性。（区市场监管局牵头，各区级部门、乡镇街道及有关单位按职责落实）
（三）贯彻落实《公平竞争审查信息化系统工作规则》。进一步明确使用范围，完善系统功能，细化工作职责，确保信息化系统管理使用标准化、规范化。（区市场监管局牵头，各区级部门、乡镇街道及有关单位按职责落实）
二、完善公平竞争审查机制
（五）夯实自我审查主体责任。全面落实公平竞争审查制度，确保所有涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，加强对与经营者签订合作协议、备忘录等“一事一议”形式的具体政策措施的公平竞争审查，防止对其他经营者实行不平等待遇。建立健全政策制定机关内部统一审查机制。（区市场监管局牵头，各区级部门、乡镇街道及有关单位按职责落实）
（六）开展妨碍公平竞争政策措施专项清理。按要求开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作，重点清理地方保护、隐性市场准入障碍等规定和做法，促进构建新发展格局。（区市场监管局牵头，各区级部门、乡镇街道及有关单位按职责落实）
（七）建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制。将公平竞争审查作为制定和调整产业政策的必要程序，探索实施产业政策使用例外规定第三方评估机制，防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策措施。审慎使用可能影响公平竞争的产业政策工具。落实产业政策公平竞争后评估制度，及时修订废止排除、限制竞争的产业政策。（有关区级部门按职责落实）
三、强化制度权威和刚性约束
（八）更好发挥第三方评估作用。组织开展公平竞争审查实施情况第三方评估，全面总结制度实施取得的成效和经验，查找问题和不足，推动制度进一步完善。根据情况抽取区级部门、乡镇街道和有关单位中5家单位，开展公平竞争审查工作总体落实情况第三方评估。（区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委牵头，有关区级部门、有关乡镇街道和单位配合）
（九）强化监督考核机制。推动将强化公平竞争政策实施情况纳入政府部门年度考核，组织开展督查考核，采取“书面督查+实地督查”的方式，全面掌握和了解各单位公平竞争审查工作实施情况，通报发现问题，抓好整改落实，以有力有效的督查考核结果运用，强化制度权威和刚性约束。（区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委按职责落实）
（十）建立政策制定机关约谈制度。对出台有关政策措施严重排除、限制竞争且不及时纠正的，约谈其行政负责人并责令整改，依法规范行政行为。（区市场监管局牵头，有关区级部门、有关乡镇街道和单位按职责落实）
四、夯实制度落实基础支撑
（十一）充分发挥联席会议职责作用。切实履行公平竞争审查工作区级部门联席会议职责，加强对全区公平竞争审查工作的统筹、协调和监督，组织召开公平竞争审查工作区级部门联席会议，加大统筹组织力度，协调解决制度实施过程中的重大问题。扎实做好信息报送、情况通报、统计分析等工作。（区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委牵头，有关区级部门、有关乡镇街道和单位按职责落实）
（十二）加强审查队伍和能力建设。狠抓关键少数，建议涪陵区党校（行政学院）将公平竞争政策和法律制度纳入必修课。组织开展业务培训，着力提升公平竞争审查能力和水平。（区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委牵头，有关区级部门、有关乡镇街道和单位按职责落实）
（十三）培育和弘扬公平竞争文化。加强《公平竞争审查制度实施细则》宣传解读，提升全社会公平竞争意识。举办公平竞争政策宣传周活动，打造竞争文化品牌，营造行政主体与市场主体共同崇尚竞争的价值导向和公平竞争的社会氛围。（区市场监管局、区发展改革委、区司法局、区财政局、区商务委牵头，各区级部门、乡镇街道和单位按职责落实）
