重庆市涪陵区市场监督管理局
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重庆市涪陵区公平竞争审查工作联席会议办公室 关于印发《重庆市涪陵区2022年公平竞争审查 工作要点》的通知
大中小涪陵新城区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
现将《重庆市涪陵区2022年公平竞争审査工作要点》印发给你们，请结合工作实际，明确工作任务，细化工作措施，抓好贯彻落实。
重庆市涪陵区公平竞争审查工作联席会议办公室（代章）
2022年7月1日
（此件主动公开）
重庆市涪陵区2022年公平竞争审查工作要点
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，公平竞争审查工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议和市委经济工作会议精神，按照全国和全市市场监管工作视频会议部署，着力完善公平竞争审查制度体系，着力强化反垄断执法，推动高质量发展；着力弘扬公平竞争文化，增强全社会公平竞争意识，奋力开创公平竞争政策实施新局面，更深层次、更高水平推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化统筹协调
区公平竞争审查工作联席会议办公室和全区各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称各相关单位）的公平竞争审查工作牵头科室要充分发挥统筹协调和监督指导作用，强化工作协调、上下联动，研究推进制度落实的具体机制和措施，做好信息传达、答疑解惑、业务培训等工作，建立工作台账，推广有益的做法和经验，形成工作合力。对区联席会议议定事项，认真抓好落实，对制度落实中需要解决的重大问题，提出切实可行的意见建议，调动各方面积极性，及时反馈相关信息，确保信息顺畅，保障联席会议制度有序高效运转。（区市场监管局牵头、各相关单位分头落实）
二、加强队伍建设
各相关单位要进一步明确公平竞争审查机构和人员，配齐配强审查力量，尽量保持人员稳定，做好工作衔接。区公平竞争审查工作联席会议办公室邀请竞争法学专家，举办1期公平竞争审查工作培训班；各相关单位要结合本单位实际加大内部公平竞争审查工作培训力度，着力提升与审查任务相适应的公平竞争审查能力和水平。（相关单位分头落实）
三、弘扬竞争文化
推动对政府各级、各部门领导干部的公平竞争政策培训，将公平竞争审查制度相关内容纳入区委党校开展的党政干部、新任公务员等相关培训课程，提升“关键少数”的公平竞争理念、责任意识和公平竞争政策实施能力。在区政府官网设置公平竞争审查专栏，宣传和解读公平竞争审查制度，宣扬工作成效，畅通举报渠道，扩大信息公开影响力，彰显区政府推进公平竞争审查工作的坚定决心。举办公平竞争政策宣传周活动，深化与媒体沟通协作，开展竞争法律法规宣传解读，发布典型案例，宣传执法成效，依托企业信用公示系统对违法信息依法予以公示，通过以案释法发挥案例警示教育作用，提高执法威慑力和影响力，营造良好社会舆论环境。（区市场监管局牵头，各相关单位分头落实）
四、常态化开展增量政策措施审查
认真贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄断〔2021〕2号）等文件要求，切实做好新制定的涉及市场主体经济活动的政策措施的前置公平竞争审查工作，落实审查责任，规范审查程序，做到应审尽审，审必严格，防止出台排除、限制竞争的政策措施。加强信息化技术运用，将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。（各相关单位分头落实）
五、持续性开展存量政策措施评估清理
建立健全定期评估、动态清理长效机制，持续性清理废除排除、限制竞争，妨碍建立全国统一市场的各种规定和做法，做到评估及时，覆盖全面，结论准确，清理彻底，应废尽废，评估报告应当向社会公开征求意见，评估结果应当向社会公开。（各相关单位分头落实）
六、开展第三方评估
委托第三方评估机构对随机抽取的2个乡镇（街道）、2个区级部门和1个工业园区（综合保税区、旅游区）管委会公平竞争审查总体落实情况开展第三方评估，做好评估效果评价分析及成果转化和应用工作。（区市场监管局牵头，各相关单位配合）
七、强化督查考核
将公平竞争审查工作纳入区委督检考体系，开展公平竞争审查抽查、督查，采取“书面督查+实地督查”的方式，全面了解和掌握各乡镇（街道）、区级部门和工业园区（综合保税区、旅游区）管委会等相关单位公平竞争审查工作开展情况，形成督查报告，通报发现问题，抓好整改落实。加强工作指导督促力度，强化制度落实刚性约束。（区市场监管局牵头，有关单位配合）
八、配合市上开展相关工作
配合市上开展市场竞争状况评估（组织第三方评估机构围绕市场准入、知识产权、市场公平开放、市场行为规范、市场秩序维护等重点事项开展）、强化科技赋能（运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提升监管效能，建立公平竞争审查监测监管平台，提高审查效能，实现公平竞争审查事前事中事后全过程监管，及时发布预警提醒，精准引导监管执法）、竞争政策研讨（联合高校开展竞争执法课题研究，邀请竞争法学专家、经济学专家、司法专家召开研讨会，充分听取专家和研究机构的意见）、专家人才库建设（制定竞争政策专家人才库管理办法，建立健全竞争政策专家人才库）、建立社会监督机制和开展专项执法等工作。（区市场监管局牵头，有关单位配合）
