重庆市大渡口区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1632480W/2022-00071 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市大渡口区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-09-09 | [ 发布日期 ] | 2022-09-09 |
重庆市大渡口区市场监督管理局 关于区政协第十届第一次会议第155号提案的答复函
金实委员：
您提出的《关于加强食品安全监管打好大渡口美食名片的建议》（第155号）收悉。现答复如下：
2019年大渡口区市场监管局成立以来，严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，加强餐饮食品安全监管，优化营商环境，创新监管方式，深化宣传培训，严打违法行为，食品安全环境不断提升，消费信心不断增强。特别是结合去年创国卫复审，对全区餐饮单位特别是小餐饮单位开展了拉网式排查整治，餐饮行为整体水平得到大幅提升，形成了以万象汇、步行街、万达广场为中心的餐饮聚集区。今年将结合文明城区、食品安全示范城区创建活动重点打造文明餐桌示范街1条和示范单位7家，进一步提升大渡口区餐饮业的档次和名气，为建设“公园大渡口、多彩艺术湾”创造一个安全、放心的饮食消费环境。
一、关于“加大食用油安全专项检查力度”的建议
重庆饮食特色以火锅为主，而大渡口区饮食特色又以江湖菜为主，而这两大特色饮食使用油量都较大，一旦在食用油方面被曝光出问题，极易引发媒体跟踪报道并引发社会舆情。近年来，通过高频次检查、监督抽检、专项整治等，食用油特别是火锅老油质量得到有效保证，消费者认可度不断提高。一是开展高频次检查。把火锅企业、江湖菜馆、大型餐饮等作为重点监管对象，加大监管频次。重点检查是否履行进货查验记录制度，索证索票是否齐全规范，是否在保质期内，已开封使用的食用油是否密封、清洁保存，是否按照保证食品安全的要求贮存、是否与第三方公司或物业公司签订回收餐厨废弃油脂的合同、协议等，督促企业规范经营。二是开展专项抽检。去年流通使用环节共抽检食用油15个批次，经检验未发现不合格产品。今年根据统一安排，将在火锅企业抽检8个批次火锅底料，一旦发现不合格产品，将及时立案查处，严防不合格食用油流入餐桌，确保群众吃上安全、放心的食用油。三是开展专项整治。去年，为切实整治火锅老油问题，四川省和重庆市市场监管局联合下发了《关于开展火锅类餐饮服务食用油专项整治的紧急通知》《关于开展火锅类餐饮服务食用油联合交叉检查的通知》，川渝两地对餐饮服务食用油开展联合专项整治，对两地火锅企业开展交叉检查。专项整治中，我局对辖区内300余家火锅类餐饮单位食用油使用情况开展了全面排查。通过排查，未发现使用“火锅老油”、“地沟油”的情况。
二、关于“加大‘黑名单’企业专项检查力度”的建议
近年来，部分餐饮企业不法行为被媒体频频曝光，针对媒体曝光情况，区局第一时间作出反应，举一反三开展专项检查。一是2021年8月，北京“胖哥俩”门店曝出使用隔夜的死蟹充当活蟹来卖，按照市局要求，我局于8月23日对辖区新天泽胖哥俩肉蟹煲进行了专项检查，重点检查了该店使用的原辅料、食材是否变质过期，现场未发现食材变质过期情况，但存在原辅料索证索票存在不规范、收集票据不齐全问题，我局下达了责令整改通知书，要求该店立即进行整改。二是2022年3月31日，重庆本地媒体广电第一眼对我市多家享哆嗦连锁门店后厨加工乱象进行了曝光。我局及时反应，组织执法人员对辖区11家享哆嗦汉堡店进行了全覆盖突击检查。共发现未亮照经营、厨房清洁卫生差、垃圾和废弃物随意放置在食品处理区域内、垃圾桶未加盖、餐饮具清洗不合格等9个问题，下达责令改正通知书2份，立案查处1起，罚款1.5万元。下一步，我局将持续关注媒体对餐饮企业的曝光内容，加大相关餐饮企业尤其是连锁餐饮企业的监管力度，及时回应群众关切。
三、关于“加大违法行为的处罚力度”的建议
近年来，我局严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，对餐饮企业违法违规行为坚持“零容忍”，加大对违法行为的查处力度。去年，我局共查处餐饮环节食品案件46件，罚款39.75万元，关停无证经营餐饮单位10家。今年以来已查办餐饮环节食品案件16件，罚款7.6万元，查处无证经营餐饮单位1家。同时，我局加强与公安部门联合执法力度。对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门处理，共同打击食品领域违法犯罪行为。下一步，我局将继续对餐饮环节违法行为保持高压态势，按照《食品安全法实施条例》强化餐饮单位的食品安全主体责任，落实“处罚到人”制度。对存在“故意实施违法行为”、“违法行为性质恶劣”或者“违法行为造成严重后果”三种情形之一的，对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他有直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款。通过处罚到人，切实增强餐饮企业每名员工的责任意识，摒弃与己无关思想，共同维护企业食品安全。
四、关于“加大违法行为的曝光力度”的建议
曝光企业违法行为，不但能震慑违法犯罪分子，同时也能为消费者进行预警。对餐饮企业违法行为的曝光，主要从四个方面进行。一是监督信息公开。每年根据上级统一安排，对辖区内餐饮单位开展“双随机、一公开”抽查，对抽查结果在大渡口区市场监管局网页上进行公示，对存在的问题进行曝光。二是抽检信息公开。每年对餐饮环节开展监督抽检，对不合格产品，由重庆市市场监管局统一对外发布不合格产品经营者和不合格产品名单。三是案件信息公开。对案件查处情况，在案件办结后及时对外公开，信息进入全国征信系统，记入企业信用信息。四是媒体公开。积极组织大渡口报、大渡口新闻、大渡口网、大渡口发布、大渡口之声客户端等区级媒体，对食品安全有关工作和活动进行跟踪报道，对守信的食品企业加强正面宣传，对不法行为及时进行曝光。
五、关于“探索社会共治新监管模式”的建议
一是实施智慧监管。2020年以来，重庆市市场监管局先后开发了“食安智慧监管”和“重庆阳光食品”监管平台，大力推行智慧化监管，推动食品监管由传统监管模式逐步向智慧化监管模式转变，通过在餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”，可线上实时查看餐饮企业食品加工区、烹饪区、餐饮具清洗区、食品库房等区域情况，适时抓拍有害生物、未戴口罩、未戴帽子等违规行为。今后公众通过手机扫描餐饮单位二维码，可以实时观看餐饮单位后厨操作情况。目前全区餐饮单位入驻阳光食品平台2127家，入驻率达86%；中型以上社会餐饮和特定餐饮单位入驻率达97.3%。全区120家学校食堂已全部开通“互联网+明厨亮灶+ AI智能识别”。二是邀请代表监督。去年共计邀请4名区人大代表、政协委员，2名新闻媒体记者分别于2021年9月2日、10月26日开展了2次“餐饮安全你我同查”活动，现场检查6家餐饮单位，其中有4家为辖区“网红餐厅”（在大众点评APP上排名靠前）。同时通过食品安全快速检验车，随机对食材、调料、食用油等进行现场取样、现场检测、现场出结果，抽样食品检测结果均为合格。三是开展你点我检。立足区局快检中心，全力提升食品检验智慧化应用水平，突出“快、实、新”三大特点，向消费者常态化提供“你点我检”服务。每季度在大渡口发布网页上推送10家餐饮单位由消费者投票，根据投票结果开展快检服务，及时回应群众关切，把“我为群众办实事”落到实处。四是畅通举报投诉渠道。消费者可通过拨打12315电话、登录12315公众号、微信小程序、APP以及通过群工系统、市长信箱等多种渠道向监管部门举报投诉食品安全问题。去年12315平台共接到餐饮环节举报投诉250件，在法定期限内全部办结。
此答复函已经王敏局长审签。对以上答复您有什么意见，请于15日内在提案系统上反馈，以便我们进一步改进工作。
重庆市大渡口区市场监督管理局
2022年9月7日
