重庆市璧山区市场监督管理局
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| [ 索引号 ] | 11500000MB1A40839X/2022-00035 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市璧山区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-03-14 | [ 发布日期 ] | 2022-03-14 |
重庆市市场监督管理局关于进一步做好食品生产环节风险分级管理的通知
各区县（自治县）市场监管局，万盛经开区分局，两江新区市场和质量监管局：
为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》，强化食品生产环节风险分级管理，科学有效实施监管，提升监管工作效能和食品安全保障能力，根据原国家食品药品监督管理总局《关于印发食品生产经营风险分级管理办法（试行）的通知》（食药监食监〔2016〕115号，以下简称115号文件）的相关要求，结合我市监管体制改革实际情况，现就进一步做好食品生产环节风险分级管理的有关要求通知如下：
一、食品生产环节风险分级管理范围
取得食品生产许可证的食品及食品相关产品生产企业（含食盐生产企业）、实施登记管理的食品生产加工小作坊。
二、食品生产环节风险分级管理方法
各区县市场监管局要严格按照原国家食品药品监督管理总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》和市局的相关要求，对食品及食品相关产品生产企业进行风险等级划分，从生产食品（产品）类别、规模、消费对象等静态风险因素和生产经营保持、生产过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定生产企业风险等级，并根据对生产企业监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整。
（一）量化打分
1．静态风险因素量化分值（40分）。静态风险因素按照量化分值划分为Ⅰ档、Ⅱ档、Ⅲ档和Ⅳ档。
静态风险等级为Ⅰ档的生产企业为：低风险食品的生产企业。
静态风险等级为Ⅱ档的生产企业为：（一）较低风险食品的生产企业；（二）复配食品添加剂之外的食品添加剂生产企业。
静态风险等级为Ⅲ档的生产企业为：（一）中等风险食品的生产企业，应当包括糕点生产企业、豆制品生产企业等；（二）复配食品添加剂生产企业；（三）食品相关产品生产企业；（四）食盐生产企业。
静态风险等级为Ⅳ档的生产企业为：（一）高风险食品的生产企业，应当包括乳制品生产企业、肉制品生产企业等；（二）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品生产企业。
按照《静态风险因素量化分指标》（附件1）确定的食品风险等级和分值确定得分。生产多类食品（产品）的，应选择风险较高的食品类别确定静态风险等级和分值。
2．动态风险因素量化分值（60分）。各区县市场监管局依照市局制定的《食品生产监督检查要点表》（见附件2）和《食品相关产品生产企业日常监督检查表》（附件3），对照检查项目实施扣分，对年度检查扣分分值进行汇总平均计算被评价企业动态风险因素量化分值，以此实现对企业的全面、客观的量化评价。动态分值累计超过60分的，按照60分计算。
（二）风险等级确定
风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。食品生产加工小作坊一律纳入D级风险实施管理。
1．计算风险等级分数：将静态风险因素量化分值与动态风险因素量化分值相加，得分即为风险等级分数。
0—30（含）分的，为A级风险；30—45（含）分的，为B及风险；45—60（含）分的，为C级风险；60分以上的，为D级风险。
2．确定风险等级：区县市场监督管理局应当根据量化评价结果，填写《食品及食品相关产品生产企业风险等级确定表》（以下简称为《风险等级确定表》，见附件4）。
评定新开办食品及食品相关产品生产企业的风险等级，可以按照食品（食品相关产品）生产企业的静态风险分值，结合对企业开展的第一次全项目规范化检查记录的《食品生产监督检查要点表》（《食品相关产品生产企业日常监督检查表》）确定。
（三）动态调整风险等级
生产企业风险分级评定周期为一年，在一个评定周期内原则上进行一次动态调整。区县市场监督管理局根据本年度对食品及食品相关产品生产企业日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对行政区域内生产企业的下一年度风险等级进行动态调整。对有115号文件第二十七条、二十八条、二十九条、三十条规定情形的，应当及时调整生产企业风险等级。
三、风险分级管理结果运用
（一）确定监管重点
区县市场监督管理局应当统计分析行政区域内生产企业风险分级结果，确定监管重点区域、重点行业、重点企业。及时排查食品安全风险隐患，在监督检查、监督抽检和风险监测中确定重点企业及产品。
（二）确定监督检查频次
区县市场监督管理局应当根据生产企业风险等级划分结果，对较高风险生产企业的监管优先于较低风险生产企业的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。
（一）对风险等级为A级风险的生产企业，每年至少监督检查1次；
（二）对风险等级为B级风险的生产企业，每年至少监督检查2次；
（三）对风险等级为C级风险的生产企业，每年至少监督检查3次；
（四）对风险等级为D级风险的生产企业，每年至少监督检查4次。
（三）开展监督检查和监督抽检
在日常监管过程中，要严格按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，采用《食品生产监督检查要点表》，完善日常监督检查记录，在逐项检查的同时，重点检查已发现问题的整改落实情况、企业生产资质及条件、原辅材料进货查验、生产过程控制、出厂检验及不安全食品召回等内容，提高监管的有效性和针对性，并将监督检查情况按规定公开后，归入企业监管档案，作为企业风险分级管理和做好跟踪检查的相关依据。
对风险等级为D级的生产企业、风险级别在年度调整中加大的生产企业和存在较大食品安全隐患的生产企业，要对企业法人代表或主要负责人进行责任约谈，并合理安排抽检监测计划，加大监督抽检力度，依法对不合格产品开展后处置。
四、有关要求
（一）各区县市场监管局要高度重视风险分级管理工作，组织对辖区食品、食品相关产品企业开展监督检查，进行风险分级，确定辖区生产企业的风险等级，建立风险分级档案。要依托网络信息技术，加快实现食品生产主体风险分级智能化。
（二）本通知实施以后，以前相关文件规定中与本通知要求不一致的，以本通知为准。
（三）各区县市场监管局要严格按照本通知要求，在2019年6月底前完成辖区生产企业风险分级管理工作，并将风险分级情况统计表（附表5）报市局食品生产处。
（联系人：吴佳锋，联系电话：63712756）
附件：1．静态风险因素量化分值表
2．食品生产监督检查要点表（动态风险因素量化分值表）
3．食品相关产品生产企业日常监督检查表（动态风险因素量化分值表）
4．食品生产环节企业风险等级确定表
5．食品生产环节企业风险分级管理情况统计表
重庆市市场监督管理局
2019年5月14日
（信息公开形式：不公开）
附件1
静态风险因素量化分值表
序号 | 类别 | 类别编号 | 类别名称 | 品种明细 | 食品风险等级 | 分值(S) |
1 | 粮食加工品 | 0101 | 小麦粉 | 1.通用(特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉、营养强化小麦粉、全麦粉、其他) 2.专用[面包用小麦粉、面条用小麦粉、饺子用小麦粉、馒头用小麦粉、发酵饼干用小麦粉、酥性饼干用小麦粉、蛋糕用小麦粉、糕点用小麦粉、自发小麦粉、小麦胚(胚片、胚粉)、其他] | 低（Ⅰ） | 13.5 |
2 | 粮食加工品 | 0102 | 大米 | 大米(大米、糙米、其他) | 低（Ⅰ） | 13.5 |
3 | 粮食加工品 | 0103 | 挂面 | 1.普通挂面；2.花色挂面；3.手工面 | 低（Ⅰ） | 13.5 |
4 | 粮食加工品 | 0104 | 其他粮食加工品 | 1.谷物加工品[高粱米、黍米、稷米、小米、黑米、紫米、红线米、小麦米、大麦米、裸大麦米、莜麦米(燕麦米)、荞麦米、薏仁米、蒸谷米、八宝米类、混合杂粮类、其他] 2.谷物碾磨加工品[玉米碜、玉米粉、燕麦片、汤圆粉(糯米粉)、莜麦粉、玉米自发粉、小米粉、高粱粉、荞麦粉、大麦粉、青稞粉、杂面粉、大米粉、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉(大黄米粉)、稷米粉(糜子面)、混合杂粮粉、其他] 3.谷物粉类制成品(生湿面制品、生干面制品、米粉制品、其他) | 低（Ⅰ） | 14.0 |
5 | 食用油、油脂及其制品 | 0201 | 食用植物油 | 食用植物油(菜籽油、大豆油、花生油、葵花籽油、棉籽油、亚麻籽油、油茶籽油、玉米油、米糠油、芝麻油、棕榈油、橄榄油、食用调和油、其他) | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
6 | 食用油、油脂及其制品 | 0202 | 食用油脂制品 | 食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂、植脂奶油、粉末油脂、植脂末] | 较低（Ⅱ） | 18.5 |
7 | 食用油、油脂及其制品 | 0203 | 食用动物油脂 | 食用动物油脂(猪油、牛油、羊油、鸡油、鸭油、鹅油、骨髓油、鱼油、其他) | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
8 | 调味品 | 0301 | 酱油 | 1.酿造酱油 | 较低（Ⅱ） | 18.5 |
2.配制酱油 | 较低（Ⅱ） | 19.0 | ||||
9 | 调味品 | 0302 | 食醋 | 1.酿造食醋 | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
2.配制食醋 | 较低（Ⅱ） | 18.5 | ||||
10 | 调味品 | 0303 | 味精 | 1.谷氨酸钠(99%味精)；2.加盐味精；3.增鲜味精 | 低（Ⅰ） | 14.0 |
11 | 调味品 | 0304 | 酱类 | 酿造酱[稀甜面酱、甜面酱、大豆酱(黄酱)、蚕豆酱、豆瓣酱、大酱、其他] | 较低（Ⅱ） | 17.0 |
12 | 调味品 | 0305 | 调味料 | 1.液体调味料(鸡汁调味料、牛肉汁调味料、烧烤汁、鲍鱼汁、香辛料调味汁、糟卤、调味料酒、液态复合调味料、其他) 2.半固态(酱)调味料[花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱、风味酱、芥末酱、咖喱卤、油辣椒、火锅蘸料、火锅底料、排骨酱、叉烧酱、香辛料酱(泥)、复合调味酱、其他] 4.食用调味油(香辛料调味油、复合调味油、其他) 5.水产调味料(蚝油、鱼露、虾酱、鱼子酱、虾油、其他) | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
3.固态调味料[鸡精调味料、鸡粉调味料、畜(禽)粉调味料、风味汤料、酱油粉、食醋粉、酱粉、咖喱粉、香辛料粉、复合调味粉、其他] | 较低（Ⅱ） | 17.0 | ||||
13 | 肉制品 | 0401 | 热加工熟肉制品 | 1.酱卤肉制品（酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他） | 高（Ⅳ） | 26.0 |
2.熏烧烤肉制品（熏肉、烤肉、烤鸡腿、烤鸭、叉烧肉、其他） 3.肉灌制品（灌肠类、西式火腿、其他） 4.油炸肉制品（炸鸡翅、炸肉丸、其他） 5.熟肉干制品（肉松类、肉干类、肉脯、其他） | 高（Ⅳ） | 25.5 | ||||
6.其他熟肉制品（肉冻类、血豆腐、其他） | 高（Ⅳ） | 26.5 | ||||
14 | 肉制品 | 0402 | 发酵肉制品 | 1.发酵灌制品；2.发酵火腿制品 | 高（Ⅳ） | 25.5 |
15 | 肉制品 | 0403 | 预制调理肉制品 | 1.冷藏预制调理肉类；2.冷冻预制调理肉类 | 高（Ⅳ） | 26.5 |
16 | 肉制品 | 0404 | 腌腊肉制品 | 1.肉灌制品；2.腊肉制品；3.火腿制品；4.其他肉制品 | 中等（Ⅲ） | 23.0 |
17 | 乳制品 | 0501 | 液体乳 | 1.巴氏杀菌乳 | 高（Ⅳ） | 27.0 |
2.调制乳 | 高（Ⅳ） | 27.0 | ||||
3.灭菌乳 | 高（Ⅳ） | 26.0 | ||||
4.发酵乳 | 高（Ⅳ） | 28.0 | ||||
18 | 乳制品 | 0502 | 乳粉 | 1.全脂乳粉；2.脱脂乳粉；3.部分脱脂乳粉；4.调制乳粉；5.牛初乳粉；6.乳清粉 | 高（Ⅳ） | 28.0 |
19 | 乳制品 | 0503 | 其他乳制品 | 1.炼乳；2.奶油；3.稀奶油；4.无水奶油；5.干酪；6.再制干酪；7.特色乳制品 | 高（Ⅳ） | 26.5 |
20 | 饮料 | 0601 | 瓶(桶)装饮 | 1.饮用天然矿泉水；2.包装饮用水(饮用纯净水、饮用天然泉水、饮用天然水、其他饮用水) | 中等（Ⅲ） | 22.5 |
21 | 饮料 | 0602 | 碳酸饮料 | 碳酸饮料(汽水)(果汁型碳酸饮料、果味型碳酸饮料、可乐型碳酸饮料、其他型碳酸饮料) | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
22 | 饮料 | 0603 | 茶(类)饮料 | 1.原茶汁(茶汤)；2.茶浓缩液；3.茶饮料；4.果汁茶饮料；5.奶茶饮料；6.复合茶饮料；7.混合茶饮料；8.其他茶(类)饮料 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
23 | 饮料 | 0604 | 果蔬汁类及其饮料 | 1.果蔬汁(浆)[原榨果汁(非复原果汁)、果汁(复原果汁)、蔬菜汁、果浆、蔬菜浆、复合果蔬汁、复合果蔬浆、其他]；2.浓缩果蔬汁(浆)；3.果蔬汁(浆)类饮料(果蔬汁饮料、果肉饮料、果浆饮料、复合果蔬汁饮料、果蔬汁饮料浓浆、发酵果蔬汁饮料、水果饮料、其他) | 中等（Ⅲ） | 22.5 |
24 | 饮料 | 0605 | 蛋白饮料 | 1.含乳饮料；2.植物蛋白饮料；3.复合蛋白饮料 | 中等（Ⅲ） | 22.5 |
25 | 饮料 | 0606 | 固体饮料 | 1.风味固体饮料；2.蛋白固体饮料；3.果蔬固体饮料；4.茶固体饮料；5.咖啡固体饮料；6.可可粉固体饮料；7.其他固体饮料(植物固体饮料、谷物固体饮料、营养素固体饮料、食用菌固体饮料、其他) | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
26 | 饮料 | 0607 | 其他饮料 | 1.咖啡(类)饮料；2.植物饮料；3.风味饮料；4.运动饮料；5.营养素饮料；6.能量饮料；7.电解质饮料；8.饮料浓浆；9.其他类饮料 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
27 | 方便食品 | 0701 | 方便面 | 1.油炸方便面；2.热风干燥方便面；3.其他方便面 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
28 | 方便食品 | 0702 | 其他方便食品 | 1.主食类(方便米饭、方便粥、方便米粉、方便米线、方便粉丝、方便湿米粉、方便豆花、方便湿面、凉粉、其他) 2.冲调类(麦片、黑芝麻糊、红枣羹、油茶、即食谷物粉、其他) | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
29 | 方便食品 | 0703 | 调味面制品 | 调味面制品 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
30 | 饼干 | 0801 | 饼干 | 饼干[酥性饼干、韧性饼干、发酵饼干、压缩饼干、曲奇饼干、夹心(注心)饼干、威化饼干、蛋圆饼干、蛋卷、煎饼、装饰饼干、水泡饼干、其他饼干] | 较低（Ⅱ） | 17.5 |
31 | 罐头 | 0901 | 畜禽水产罐头 | 畜禽水产罐头(火腿类罐头、肉类罐头、牛肉罐头、羊肉罐头、鱼类罐头、禽类罐头、肉酱类罐头、其他) | 中等（Ⅲ） | 21.0 |
32 | 罐头 | 0902 | 果蔬罐头 | 1.水果罐头(桃罐头、橘子罐头、菠萝罐头、荔枝罐头、梨罐头、其他)；2.蔬菜罐头（食用菌罐头、竹笋罐头、莲藕罐头、番茄罐头、其他） | 较低（Ⅱ） | 17.0 |
33 | 罐头 | 0903 | 其他罐头 | 其他罐头(果仁类罐头、八宝粥罐头、其他) | 较低（Ⅱ） | 17.0 |
34 | 冷冻饮品 | 1001 | 冷冻饮品 | 1.冰淇淋；2.雪糕；3.雪泥；4.冰棍 | 高（Ⅳ） | 25.5 |
5.食用冰；6.甜味冰 | 较低（Ⅱ） | 19.0 | ||||
35 | 速冻食品 | 1101 | 速冻面米食品 | 1.生制品(速冻饺子、速冻包子、速冻汤圆、速冻粽子、速冻面点、速冻其他面米制品、其他) | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
2.熟制品(速冻饺子、速冻包子、速冻粽子、速冻其他面米制品、其他) | 较低（Ⅱ） | 20.0 | ||||
36 | 速冻食品 | 1102 | 速冻调制食品 | 1.生制品(具体品种明细) 2.熟制品(具体品种明细) | 中等（Ⅲ） | 24.0 |
37 | 速冻食品 | 1103 | 速冻其他食品 | 1. 速冻肉制品 | 中等（Ⅲ） | 24.0 |
38 | 速冻食品 | 1103 | 速冻其他食品 | 2.速冻果蔬制品 | 较低（Ⅱ） | 19.0 |
39 | 薯类和膨化食品 | 1201 | 膨化食品 | 1.焙烤型；2.油炸型；3.直接挤压型；4.花色型 | 较低（Ⅱ） | 19.0 |
40 | 薯类和膨化食品 | 1202 | 薯类食品 | 1.干制薯类；2.冷冻薯类；3.薯泥(酱)类；4.薯粉类；5.其他薯类 | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
41 | 糖果制品 | 1301 | 糖果 | 1.硬质糖果；2.奶糖糖果；3.夹心糖果；4.酥质糖果；5.焦香糖果(太妃糖果)；6.充气糖果；7.凝胶糖果；8.胶基糖果；9.压片糖果；10.流质糖果；11.膜片糖果；12.花式糖果；13.其他糖果 | 较低（Ⅱ） | 17.5 |
42 | 糖果制品 | 1302 | 巧克力及巧克力制品 | 1.巧克力 2.巧克力制品 | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
43 | 糖果制品 | 1303 | 代可可脂巧克力及代可可脂巧克力制品 | 1.代可可脂巧克力 2.代可可脂巧克力制品 | 较低（Ⅱ） | 18.0 |
44 | 糖果制品 | 1304 | 果冻 | 果冻(果汁型果冻、果肉型果冻、果味型果冻、含乳型果冻、其他型果冻) | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
45 | 茶叶及相关制品 | 1401 | 茶叶 | 1.绿茶(龙井茶、珠茶、黄山毛峰、都匀毛尖、其他) 2.红茶(祁门工夫红茶、小种红茶、红碎茶、其他) 3.乌龙茶(铁观音茶、武夷岩茶、凤凰单枞茶、其他) 4.白茶(白毫银针茶、白牡丹茶、贡眉茶、其他) 5.黄茶(蒙顶黄芽茶、霍山黄芽茶、君山银针茶、其他) 6.黑茶[普洱茶(熟茶)散茶、六堡茶散茶、其他] 7.花茶(茉莉花茶、珠兰花茶、桂花茶、其他) 8.袋泡茶(绿茶袋泡茶、红茶袋泡茶、花茶袋泡茶、其他) 9.紧压茶[普洱茶(生茶)紧压茶、普洱茶(熟茶)紧压茶、六堡茶紧压茶、白茶紧压茶、其他] | 较低（Ⅱ） | 15.5 |
46 | 茶叶及相关制品 | 1402 | 边销茶 | 边销茶(花砖茶、黑砖茶、茯砖茶、康砖茶、沱茶、紧茶、金尖茶、米砖茶、青砖茶、方包茶、其他) | 较低（Ⅱ） | 15.5 |
47 | 茶叶及相关制品 | 1403 | 茶制品 | 1.茶粉(绿茶粉、红茶粉、其他) 2.固态速溶茶(速溶红茶、速溶绿茶、其他) 3.茶浓缩液(红茶浓缩液、绿茶浓缩液、其他) 4.茶膏(普洱茶膏、黑茶膏、其他) 5.调味茶制品(调味茶粉、调味速溶茶、调味茶浓缩液、调味茶膏、其他) 6.其他茶制品(表没食子儿茶素没食子酸酯、绿茶茶氨酸、其他) | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
48 | 茶叶及相关制品 | 1404 | 调味茶 | 1.加料调味茶(八宝茶、三泡台、枸杞绿茶、玄米绿茶、其他) 2.加香调味茶(柠檬红茶、草莓绿茶、其他) 3.混合调味茶(柠檬枸杞茶、其他) 4.袋泡调味茶(玫瑰袋泡红茶、其他) 5.紧压调味茶(荷叶茯砖茶、其他) | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
49 | 茶叶及相关制品 | 1405 | 代用茶 | 1.叶类代用茶(荷叶、桑叶、薄荷叶、苦丁茶、其他) 2.花类代用茶(杭白菊、金银花、重瓣红玫瑰、其他) 3.果实类代用茶(大麦茶、枸杞子、决明子、苦瓜片、罗汉果、柠檬片、其他) 4.根茎类代用茶[甘草、牛蒡根、人参(人工种植)、其他] 5.混合类代用茶(荷叶玫瑰茶、枸杞菊花茶、其他) 6.袋泡代用茶(荷叶袋泡茶、桑叶袋泡茶、其他) 7.紧压代用茶(紧压菊花、其他) | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
50 | 酒类 | 1501 | 白酒 | 1、白酒 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
2、白酒(液态)；3、白酒(原酒) | 中等（Ⅲ） | 21.0 | ||||
51 | 酒类 | 1502 | 葡萄酒及果酒 | 1.葡萄酒(原酒、加工灌装) 2.冰葡萄酒(原酒、加工灌装) 3.其他特种葡萄酒(原酒、加工灌装) 4.发酵型果酒(原酒、加工灌装) | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
52 | 酒类 | 1503 | 啤酒 | 1.熟啤酒；2.生啤酒；3.鲜啤酒；4.特种啤酒 | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
53 | 酒类 | 1504 | 黄酒 | 黄酒(原酒、加工灌装) | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
54 | 酒类 | 1505 | 其他酒 | 1.配制酒(露酒、枸杞酒、枇杷酒、其他) 2.其他蒸馏酒(白兰地、威士忌、俄得克、朗姆酒、水果白兰地、水果蒸馏酒、其他) 3.其他发酵酒[清酒、米酒(醪糟)、奶酒、其他] | 较低（Ⅱ） | 19.5 |
55 | 酒类 | 1506 | 食用酒精 | 食用酒精 | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
56 | 蔬菜制品 | 1601 | 酱腌菜 | 酱腌菜(调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜、其他) | 中等（Ⅲ） | 22.5 |
57 | 蔬菜制品 | 1602 | 蔬菜干制品 | 1.自然干制蔬菜；2.热风干燥蔬菜；3.冷冻干燥蔬菜； 4.蔬菜脆片；5.蔬菜粉及制品 | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
58 | 蔬菜制品 | 1603 | 食用菌制品 | 1.干制食用菌；2.腌渍食用菌 | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
59 | 蔬菜制品 | 1604 | 其他蔬菜制品 | 其他蔬菜制品 | 较低（Ⅱ） | 16.0 |
60 | 水果制品 | 1701 | 蜜饯 | 1.蜜饯类；2.凉果类；3.果脯类；4.话化类；5.果丹(饼)类 6.果糕类 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
61 | 水果制品 | 1702 | 水果制品 | 1.水果干制品(葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圆、椰干、大枣干制品、其他) 2.果酱(苹果酱、草莓酱、蓝莓酱、其他) | 较低（Ⅱ） | 20.0 |
62 | 炒货食品及坚果制品 | 1801 | 炒货食品及坚果制品 | 1.烘炒类(炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他) 2.油炸类(油炸青豆、油炸琥珀桃仁、其他) 3.其他类(水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、裹衣花生、咸干花生、其他) | 较低（Ⅱ） | 17.0 |
63 | 蛋制品 | 1901 | 蛋制品 | 1.再制蛋类(皮蛋、咸蛋、糟蛋、卤蛋、咸蛋黄、其他) 2.干蛋类(巴氏杀菌鸡全蛋粉、鸡蛋黄粉、鸡蛋白片、其他) 3.冰蛋类(巴氏杀菌冻鸡全蛋、冻鸡蛋黄、冰鸡蛋白、其他) 4.其他类(热凝固蛋制品、蛋黄酱、色拉酱、其他) | 较低（Ⅱ） | 17.5 |
64 | 可可及焙烤咖啡产品 | 2001 | 可可制品 | 可可制品(可可粉、可可脂、可可液块、可可饼块、其他) | 低（Ⅰ） | 14.5 |
65 | 可可及焙烤咖啡产品 | 2002 | 焙炒咖啡 | 焙炒咖啡(焙炒咖啡豆、咖啡粉、其他) | 低（Ⅰ） | 14.0 |
66 | 食糖 | 2101 | 糖 | 1.白砂糖；2.绵白糖；3.赤砂糖；4.冰糖(单晶体冰糖、多晶体冰糖)；5.方糖；6.冰片糖；7.红糖；8.其他糖(具体品种明细) | 低（Ⅰ） | 14.0 |
67 | 水产制品 | 2201 | 非即食水产品 | 1.干制水产品(虾米、虾皮、干贝、鱼干、鱿鱼干、干燥裙带菜、干海带、紫菜、干海参、干鲍鱼、其他) 2.盐渍水产品(盐渍海带、盐渍裙带菜、盐渍海蜇皮、盐渍海蜇头、盐渍鱼、其他) 3.鱼糜制品(鱼丸、虾丸、墨鱼丸、其他) 4.水生动物油脂及制品 5.其他水产品 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
68 | 水产制品 | 2202 | 即食水产品 | 1.风味熟制水产品(烤鱼片、鱿鱼丝、熏鱼、鱼松、炸鱼、即食海参、即食鲍鱼、其他) 2.生食水产品(醉虾、醉泥螺、醉蚶、蟹酱(糊)、生鱼片、生螺片、海蜇丝、其他) | 中等（Ⅲ） | 21.0 |
69 | 淀粉及淀粉制品 | 2301 | 淀粉及淀粉制品 | 1.淀粉[谷类淀粉(大米、玉米、高粱、麦、其他)、薯类淀粉(木薯、马铃薯、甘薯、芋头、其他)、豆类淀粉(绿豆、蚕豆、豇豆、豌豆、其他)、其他淀粉(藕、荸荠、百合、蕨根、其他)] 2.淀粉制品(粉丝、粉条、粉皮、虾片、其他) | 较低（Ⅱ） | 15.5 |
70 | 淀粉及淀粉制品 | 2302 | 淀粉糖 | 淀粉糖(葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖、低聚异麦芽糖、果葡糖浆、麦芽糊精、葡萄糖浆、其他) | 低（Ⅰ） | 14.5 |
71 | 糕点 | 2401 | 热加工糕点 | 1.烘烤类糕点(酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬皮类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类、烫面类、其他类)；2.油炸类糕点(酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、其他类)；3.蒸煮类糕点(蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、粽子类、水油皮类、片糕类、其他类)；4.炒制类糕点；5.其他类[发酵面制品(馒头、花卷、包子、豆包、饺子、发糕、馅饼、其他)、油炸面制品(油条、油饼、炸糕、其他)、非发酵面米制品(窝头、烙饼、其他)、其他] | 中等（Ⅲ） | 24.5 |
72 | 糕点 | 2402 | 冷加工糕点 | 1.熟粉糕点(热调软糕类、冷调韧糕类、冷调松糕类、印模糕类、挤压糕点类、其他类)；2.西式装饰蛋糕类；3.上糖浆类；4.夹心(注心)类；5.糕团类；6.其他类 | 中等（Ⅲ） | 22.5 |
73 | 糕点 | 2403 | 食品馅料 | 食品馅料(月饼馅料、其他) | 中等（Ⅲ） | 24.5 |
74 | 豆制品 | 2501 | 豆制品 | 1.发酵性豆制品[腐乳(红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳)、豆豉、纳豆、豆汁、其他] | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
2.非发酵性豆制品(豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他) 3.其他豆制品(素肉、大豆组织蛋白、膨化豆制品、其他) | 中等（Ⅲ） | 21.0 | ||||
75 | 蜂产品 | 2601 | 蜂蜜 | 蜂蜜 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
76 | 蜂产品 | 2602 | 蜂王浆(含蜂王浆冻干品) | 蜂王浆、蜂王浆冻干品 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
77 | 蜂产品 | 2603 | 蜂花粉 | 蜂花粉 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
78 | 蜂产品 | 2604 | 蜂产品制品 | 蜂产品制品 | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
79 | 特殊膳食食品 | 3001 | 婴幼儿谷类辅助食品 | 1.婴幼儿谷物辅助食品(婴幼儿米粉、婴幼儿小米米粉、其他) 2.婴幼儿高蛋白谷物辅助食品(高蛋白婴幼儿米粉、高蛋白婴幼儿小米米粉、其他) 3.婴幼儿生制类谷物辅助食品(婴幼儿面条、婴幼儿颗粒面、其他) 4.婴幼儿饼干或其他婴幼儿谷物辅助食品(婴幼儿饼干、婴幼儿米饼、婴幼儿磨牙棒、其他) | 高（Ⅳ） | 30.0 |
80 | 特殊膳食食品 | 3002 | 婴幼儿罐装辅助食品 | 1.泥(糊)状罐装食品(婴幼儿果蔬泥、婴幼儿肉泥、婴幼儿鱼泥、其他)；2.颗粒状罐装食品(婴幼儿颗粒果蔬泥、婴幼儿颗粒肉泥、婴幼儿颗粒鱼泥、其他)；3.汁类罐装食品(婴幼儿水果汁、婴幼儿蔬菜汁、其他) | 高（Ⅳ） | 30.0 |
81 | 特殊膳食食品 | 3003 | 其他特殊膳食食品 | 其他特殊膳食食品(辅助营养补充品、其他) | 高（Ⅳ） | 30.0 |
82 | 其他食品 | 3101 | 其他食品 | 其他食品（具体品种明细） | 低（Ⅰ） | 14.5 |
83 | 食品添加剂 | 3201 | 食品添加剂 | 食品添加剂产品名称(使用GB2760、GB14880或卫生计生委公告规定的食品添加剂名称；标准中对不同工艺有明确规定的应当在括号中标明；不包括食品用香精和复配食品添加剂) | 较低（Ⅱ） | 17.5 |
84 | 食品用香精 | 3202 | 食品用香精 | 食品用香精[液体、乳化、浆(膏)状、粉末(拌和、胶囊)] | 较低（Ⅱ） | 17.5 |
85 | 复配食品添加剂 | 3203 | 复配食品添加剂 | 复配食品添加剂明细(使用GB 26687规定的名称) | 中等（Ⅲ） | 20.5 |
86 | 食盐 | 中等（Ⅲ） | 20.5 | |||
87 | 食品相关产品 | 食品用塑料包装容器工具等制品；食品用纸包装、容器等制品；食品用洗涤剂；电热食品加工设备 | 中等（Ⅲ） | 20.5 | ||
附件2
食品生产监督检查要点表
被检查单位： 地址：
检查时间： 年 月 日
检查人员：
食品通用检查项目：重点项（*）24项，一般项35项，共59项。
食品添加剂通用检查项目：重点项（*）22项，一般项35项，共57项。
检查项目 | 项目序号 | 检查内容 | 评价 | 分值 | 备注 |
1.企业资质情况 | *1.1 | 营业执照、食品生产许可证有效，企业名称一致。 | □是□否 | 2 | |
*1.2 | 实际生产食品的场所与食品生产许可证书内容一致。 | □是□否 | 2 | ||
2．生产环境条件 | 2.1 | 厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。 | □是□否 | 1.5 | |
*2.2 | 厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的距离。 | □是□否 | 2 | ||
*2.3 | 卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食品生产、包装或贮存等区域直接连通。 | □是□否 | 2 | ||
2.4 | 有更衣、换鞋（根据需要）、洗手、干手、消毒设备、设施，满足正常使用。 | □是□否 | 1.5 | ||
2.5 | 通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施正常运行。 | □是□否 | 1.5 | ||
2.6 | 车间内使用的洗涤剂、消毒剂等化学品应与原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置，并有相应的使用记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
2.7 | 定期检查防鼠、防蝇、防虫害装置的使用情况并有相应检查记录，生产场所无虫害迹象。 | □是□否 | 1 | ||
3．进货查验结果 注：①检查原辅料仓库；②原辅料品种随机抽查，不足2种的全部检查。 | *3.1 | 查验食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证、产品合格证明文件；供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，应自行检验或送检，并保留检验记录和报告。 | □是□否 | 2 | |
*3.2 | 进货查验记录及证明材料真实、完整，记录和凭证保存期限不少于产品保质期期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不少于二年。 | □是□否 | 2 | ||
3.3 | 建立和保存食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管记录和领用出库记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
4．生产过程控制注：在成品库至少抽取2批次产品，按生产日期或批号追溯生产过程记录及控制的全部检查，有专供特定人群的产品至少抽查1个产品。 | 4.1 | 有食品安全自查制度文件，定期对食品安全状况进行自查并记录和处置。 | □是□否 | 1.5 | |
*4.2 | 使用的原辅料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致。 | □是□否 | 2 | ||
*4.3 | 建立和保存生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等。 | □是□否 | 2 | ||
*4.4 | 未发现使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期的食品原料和食品添加剂生产食品。 | □是□否 | 2 | ||
*4.5 | 未发现超范围、超限量使用食品添加剂的情况。 | □是□否 | 2 | ||
4.6 | 生产或使用的新食品原料，限定于国务院卫生行政部门公告的新食品原料范围内。 | □是□否 | 1 | ||
*4.7 | 未发现使用药品、仅用于保健食品的原料生产食品。 | □是□否 | 2 | ||
*4.8 | 生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时提供的工艺流程一致。 | □是□否 | 2 | ||
*4.9 | 建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录。 | □是□否 | 2 | ||
4.10 | 生产现场未发现人流、物流交叉污染。 | □是□否 | 1.5 | ||
4.11 | 未发现原辅料、半成品与直接入口食品交叉污染。 | □是□否 | 1.5 | ||
4.12 | 有温、湿度等生产环境监测要求的，定期进行监测并记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
4.13 | 生产设备、设施定期维护保养并做好记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
*4.14 | 未发现标注虚假生产日期或批号的情况。 | □是□否 | 2 | ||
4.15 | 工作人员穿戴工作衣帽，生产车间内未发现与生产无关的个人或者其他与生产不相关物品，员工洗手消毒后进入生产车间。 | □是□否 | 1.5 | ||
5．产品检验结果注：采取抽查方式 | 5.1 | 企业自检的，应具备与所检项目适应的检验室和检验能力，有检验相关设备及化学试剂，检验仪器设备按期检定。 | □是□否 | 1.5 | |
5.2 | 不能自检的，应当委托有资质的检验机构进行检验。 | □是□否 | 1.5 | ||
*5.3 | 有与生产产品相适应的食品安全标准文本，按照食品安全标准规定进行检验。 | □是□否 | 2 | ||
*5.4 | 建立和保存原始检验数据和检验报告记录，检验记录真实、完整。 | □是□否 | 2 | ||
5.5 | 按规定时限保存检验留存样品并记录留样情况。 | □是□否 | 1.5 | ||
6．贮存及交付控制 注：采取抽查方式，有冷链要求的产品必须检查冷链情况。
| *6.1 | 原辅料的贮存有专人管理，贮存条件符合要求。 | □是□否 | 2 | |
*6.2 | 食品添加剂应当专门贮存，明显标示，专人管理。 | □是□否 | 2 | ||
6.3 | 不合格品应在划定区域存放。 | □是□否 | 1.5 | ||
6.4 | 根据产品特点建立和执行相适应的贮存、运输及交付控制制度和记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
6.5 | 仓库温湿度应符合要求。 | □是□否 | 1.5 | ||
6.6 | 生产的产品在许可范围内。 | □是□否 | 1.5 | ||
6.7 | 有销售台账，台账记录真实、完整。 | □是□否 | 1.5 | ||
6.8 | 销售台账如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。 | □是□否 | 1.5 | ||
7.食品标识标注符合情况 注：可直接检查第4项中抽取的样品 | 7.1 | 名称、规格、净含量标注符合要求。 | □是□否 | 1.5 | |
*7.2 | 日期标示符合要求。 | □是□否 | 2 | ||
7.3 | 成分或配料表标注符合要求。 | □是□否 | 2 | ||
7.4 | 生产者的名称、地址、联系方式，产品执行标准代号，贮存条件，生产许可证编号标注符合要求。 | □是□否 | 1.5 | ||
7.5 | 营养标签标注符合要求。 | □是□否 | 1.5 | ||
7.6 | 法律、法规或者食品安全标准规定的其它要求和必须标明的其他事项。 | □是□否 | 1.5 | ||
8．不合格品管理和食品召回 注：采取抽查方式 | 8.1 | 建立和保存不合格品的处置记录，不合格品的批次、数量应与记录一致。 | □是□否 | 1.5 | |
*8.2 | 实施不安全食品的召回，有召回计划、公告等相应记录。 | □是□否 | 2 | ||
*8.3 | 召回食品有处置记录。 | □是□否 | 2 | ||
8.4 | 未发现使用召回食品重新加工食品情况（对因标签存在瑕疵实施召回的除外）。 | □是□否 | 1.5 | ||
9．从业人员管理 | 9.1 | 有食品安全管理人员、检验人员、负责人。 | □是□否 | 1.5 | |
9.2 | 有食品安全管理人员、检验人员、负责人培训和考核记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
*9.3 | 未发现聘用禁止从事食品安全管理的人员。 | □是□否 | 2 | ||
9.4 | 企业负责人在企业内部制度制定、过程控制、安全培训、安全检查以及食品安全事件或事故调查等环节履行了岗位职责并有记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
*9.5 | 建立从业人员健康管理制度，直接接触食品人员有健康证明，符合相关规定。 | □是□否 | 2 | ||
9.6 | 有从业人员食品安全知识培训制度，并有相关培训记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
10．食品安全事故 处置 | 10.1 | 有定期排查食品安全风险隐患的记录。 | □是□否 | 1.5 | |
10.2 | 按照食品安全应急预案定期演练，落实食品安全防范措施的记录。 | □是□否 | 1.5 | ||
*10.3 | 发生食品安全事故的，有处置食品安全事故记录。 | □是□否 | 2 | ||
11．食品添加剂生产者管理 | *11.1 | 原料和生产工艺符合产品标准规定。 | □是□否 | 4 | |
11.2 | 复配食品添加剂配方发生变化的，按规定报告。 | □是□否 | 1.5 | ||
11.3 | 食品添加剂产品标签载明“食品添加剂”，并标明贮存条件、生产者名称和地址、食品添加剂的使用范围、用量和使用方法。 | □是□否 | 2 |
附件3
食品相关产品生产企业日常监督检查表
检查组织单位（盖章）： 编号：
被检查企业名称： | 生产地址： | ||||||
产品名称： | 联系人： | 电话： | |||||
生产许可证编号： | 发证日期： | ||||||
获证产品单元（产品证书明细内容）： | |||||||
检查结论 | |||||||
被检查单位意见 |
被检查企业负责人或其授权人签字： 年 月 日 | ||||||
检查人员签字 |
年 月 日 | 被检查企业负责人或其授权人签字 （盖章） |
年 月 日 | ||||
检查项目 | 序号 | 检查内容 | 评价 | 分值 | 问题描述 |
资质情况 | 1 | 营业执照与生产许可证相关内容是否一致，是否均在有效期内。 | □是 □否 | 3 | |
2 | 企业实际生产地址、生产产品与生产许可证记载是否一致。(减项视同与记载一致) | □是 □否 | 3 | ||
生产场所 | 3 | 生产区域厂房布局是否发生改变。 | □是 □否 | 5 | |
4 | 厂区、车间及库房是否卫生整洁。车间人流通道、物流通道使用是否正常；人员洗手、更衣消毒设施是否完好，物流除尘设施是否完好；车间防鼠、防虫、防尘措施是否完好。清洁卫生记录是否保存完好。 | □是 □否 | 5 | ||
5 | 有特殊存放要求的物品，存放条件是否符合要求。 | □是 □否 | 2 | ||
设备设施 | 6 | 生产设备是否发生重大改变（包括主要生产设备及工艺发生改变新增生产线等）；设备设施是否完好，维护保养是否正常并记录 | □是 □否 | 3 | |
7 | 检验设备设施是否完好，必备检验耗材是否满足检验要求；需要计量检定的设备是否在检定有效期内。 | □是 □否 | 3 | ||
原辅材料控制 | 8 | 企业所使用原料及添加剂是否符合有关法律法规及标准要求。是否从经评价的合格供应商进行采购，保存供应商评价记录、采购合同。 | □是 □否 | 6 | |
9 | 企业是否对采购的原辅材料进行索证验证，并对索证验证记录保存 2 年以上。 | □是 □否 | 8 | ||
10 | 企业是否建立原辅材料使用台账。 | □是 □否 | 6 | ||
生产过程控制 | 11 | 企业是否建立产品投料记录；产品配方、设计图纸等与实际生产情况是否一致。 | □是 □否 | 4 | |
12 | 企业是否设立生产加工过程中关键控制点并有相应记录。 | □是 □否 | 4 | ||
13 | 生产过程中是否对原料、半成品、成品交叉污染实施有效控制， 是否存在人流、物流交叉污染情况。 | □是 □否 | 5 | ||
出厂检验 | 14 | 企业是否按照相关要求开展批批出厂检验。 | □是 □否 | 4 | |
15 | 出厂检验项目是否齐全；检验记录及检验报告是否规范。 | □是 □否 | 4 | ||
产品标识 | 16 | 产品标识标注内容是否符合 GB4806.1 的相关要求。 | □是 □否 | 4 | |
销售情况 | 17 | 企业是否建立产品销售台账。产品销售记录是否包括产品名称、数量、生产日期/生产批号检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点等信息。 | □是 □否 | 4 | |
产品追溯 | 18 | 企业是否建立原料使用、生产过程记录、产品标识、出厂检验、销售记录等可追溯性的信息标注。 | □是 □否 | 3 | |
人员情况 |
19 | 主要管理人员了解《食品安全法》《工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法，熟悉本企业设立质量管理制度。 | □是 □否 | 3 | |
20 | 检验人员是否具备出厂检验技能。 | □是 □否 | 3 | ||
21 | 特殊岗位（特种设备操作使用）操作人员是否取得项资质，需要取得食品从业人员健康证明的人员，健康证是否在有效期内。 | □是 □否 | 2 | ||
不合格品处理 | 22 | 企业是否对采购的不合格原辅材料按照要求进行处置并记录。 | □是 □否 | 4 | |
23 | 企业对生产的不合格产品是否按照要求进行处置并记录。 | □是 □否 | 4 | ||
产品召回 | 24 | 企业是否对销售的不安全产品进行召回，作好相应处理记录，并向监管部门报告召回及召回产品处理情况。 | □是 □否 | 4 | |
企业自查 | 25 | 企业是否定期开展自查，并对自查情况进行详细记录，对自查的问题进行持续改进。 | □是 □否 | 4 |
附件4
食品生产环节企业风险等级确定表
（ 年度） （编号）
企业信息 | 企业名称 | |||
企业生产地址 | ||||
营业执照编号或信用代码 | ||||
生产许可证编号 | ||||
联系人及联系方式 | ||||
上年度风险等级 | ||||
静态风险 | 静态风险因素量化风险分值 | |||
动态风险 | 动态风险因素量化风险分值 | |||
（静态风险＋动态风险） | ||||
是否存在下列情况（在存在的情况前打“√”）： □ 故意违反食品安全法律法规，且受到罚款、没收违法所得（非法财物）、责令停产停业等行政处罚； □ 有1次及以上国家或者省级监督抽检不符合食品安全标准的； □ 违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的； □ 发生食品安全事故的； □ 不按规定进行产品召回或者停止生产经营的； □ 拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的； □ 具有法律、法规、规章和重庆市市场监督管理部门规定的其他可以上调风险等级情形的。（请在备注中说明具体情形） □ 上调个风险等级 □ 不调整风险等级 | ||||
企业风险等级 | □ A级 □ B级 □ C级 □ D级 | |||
填表人签名： 年 月 日 | 审核人签名： 年 月 日 | |||
附件5
食品生产环节企业风险分级管理情况统计表
单位名称 填报日期 填报人
序号 | 企业名称 | 生产地址 | 产品类别 | 产品明细 | 风险等级 |
