实施公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。为了营造公平竞争的市场环境，融入全国统一大市场，巴南区贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据市市场监管局和区委区政府工作要求，采取多项举措，释放公正公平改革红利，营造公平竞争的市场环境，取得成效。
一、强化组织领导，统筹安排“得力”，公平竞争审查工作“有序”推进
一是组织领导“高位推”。巴南区高度重视公平竞争审查工作，2019年，机构改革后，第一时间调整建立了由区市场监管局牵头，区发展改革委、区财政局、区商务局、区司法局等23个部门为成员单位的巴南区公平竞争审查工作联席会议制度。2021年，印发了《关于调整重庆市巴南区公平竞争审查工作区级部门联席会议成员的通知》（巴南府办发〔2021〕91号），公平竞争审查工作区级部门联席会议召集人调整为区政府副区长，从组织领导层面进一步加强了公平竞争审查工作。二是健全机制“强力推”。出台了《重庆市巴南区公平竞争审查工作实施意见的通知》《公平竞争审查会审工作规范（试行）》等文件，形成“部门自我审查+第三方评估协助审查+联席会议协调审查”三级审查机制，进一步健全审查规则，优化审查方式，累计会审各类文件20余件。建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制，公民、法人和其他组织认为巴南区制定的涉及市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措施中，涉嫌未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台的，均可通过12315向区联席会议办公室投诉举报，营造公平有序的统一市场大环境。三是经费保障“积极推”。区市场监管局多次向区委区政府请示汇报公平竞争审查工作，得到区政府领导的支持。区财政局在经费紧张的情况下，追加30万工作经费，用于开展公平竞争审查第三方评估工作，提升全区审查工作的专业性和客观性。
二、加强宣传引导，学习培训“助力”，公平竞争审查工作“有力”开展
一是注重传达学习的“高度”。通过召开专题会议，党组中心组学习会等多种形式学习习近平总书记关于公平竞争审查工作的重要批示指示精神。巴南区委常委会、区政府常务会专题听取了《2021年重庆市公平竞争审查工作第三方评估》情况汇报，针对评估发现的问题，提出整改计划，要求全区各部门要高度重视公平竞争审查工作。累计开展传达学习10余次。二是深挖学习培训的“深度”。将提升公平竞争审查的意识和能力水平作为工作开展的助推器，举办全区公平竞争审查业务培训班5次。培训老师从公平竞争审查三方评估背景、开展公平竞争审查工作的政策依据及目的、评估内容、公平竞争审查标准等几个方面进行解读，并通过部分案例来加深认识。期间还与参训人员进行了互动，答疑解惑，通过培训，提高了全区各部门对公平竞争审查工作的认识。三是拓宽宣传引导的“广度”。通过巴南融媒体、巴南日报等媒体，宣传公平竞争方面的法律法规和政策规定。借助“质量月”“知识产权保护日”“消费者权益保护日”“公平竞争宣传周”等开展联合宣传，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料等多种方式，向群众宣讲解读有关市场准入、审批许可等法律法规，增强群众法治意识，营造浓厚氛围，推动全社会积极维护公平有序竞争市场环境，开展宣传15余次，发放宣传资料800余份。
三、强化督促指导，审查整改“给力”，公平竞争审查工作“有效”规范
一是突出目标导向“重清理”。2019年以来，按照“谁起草、谁审查”的原则，对照公平竞争审查标准，采取“政府统筹组织+部门内部清理+联席办审查汇总”方式，建立了由巴南区公平竞争审查联席会议办公室牵头，区市场监管局、区发展改革委、区财政局、区商务委、区司法局等部门组成的清理小组，保障了工作的有序开展。2022年，印发《重庆市巴南区人民政府办公室关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》（白头便函〔2022〕41号），在区政府的领导下，要求各镇街、各部门聚焦四个方面对涉及市场主体经济活动政策措施进行全面清理，共清理文件579件，对涉嫌违反审查标准7个文件予以废止或修订。二是突出过程导向“重整改”。针对2021年，公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室委托第三方评估机构对巴南区政府及3个所属部门公平竞争审查工作发现的问题，及时下发整改通知，要求责任部门认真对照《公平竞争审查制度实施细则》，对评估发现的问题进行整改，对存在问题的5个文件予以废止。三是突出结果导向“重督查”。做好营商环境市场监管公平竞争审查考核工作，针对全区新业态准入和监管政策开展跟踪评估工作，共清理文件4件，对2件存在涉嫌违反《公平竞争审查制度实施细则》的条款，提出修改意见。做好总局第三方评估工作，建立由区政府、区司法局、区财政局等部门组成的第三方评估迎检工作指导组，对10个重点单位开展督促指导。召开2021年公平竞争审查工作第三方评估检查迎检工作会议，督促指导区民政局、区农业农村委、区招投标事务中心等三部门，认真做好评估和督查评价工作，全市12个被评估单位，巴南区排名第5位，全区公平竞争审查工作稳步有序推进。
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