重庆市巴南区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1864281F/2023-00163 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市巴南区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-05-30 | [ 发布日期 ] | 2023-06-09 |
重庆市巴南区市场监督管理局关于政协重庆市巴南区十五届二次会议第119号提案的协办复函
重庆市巴南区市场监督管理局文件
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重庆市巴南区市场监督管理局
关于政协重庆市巴南区十五届二次会议
第119号提案的协办复函
区消防支队：
现将《关于进一步加强废弃消防产品管理的建议》（第119号提案）的协办意见复函如下：
巴南区市场监管局以推动市场主体高质量发展为导向，以“审批事项更少、办事效率更高、营商环境更优”为目标，聚焦“六稳”“六保”工作任务，持续优化营商环境，着力畅通市场准入，切实提升开办企业便利度，有力激发市场主体发展活力。
一、主要做法
一是精简环节压缩时限，进一步提升开办企业服务效能。对标世界银行营商环境评价标准和国际国内先进，推行开办企业线上“一网通办”、线下“一窗综办”，通过“受审合一、一人通办”，将开办企业6个环节合并为1个，精简率达83.33%。在市级要求基础上，自加压力，进一步将开办企业“一日办结”压缩至“半日办结”，承诺时限压减50%，新开办企业各环节最快可在1小时内全部办结，企业即可获取营业执照和印章发票。比如，重庆同创绿色私募股权投资基金合伙企业亟需签订项目合同，从网上申请到完成设立登记仅用时1小时，顺利实现项目落地。行政服务效能的提升，进一步增强了广大群众和市场主体办事创业的便利度与获得感。
二是深化“证照分离”改革，进一步降低市场准入制度性成本。对涉企行政审批事项，分类推进“证照分离”改革全覆盖，直接取消审批2项、审批改为备案1项、实行告知承诺3项、优化审批服务10项。推行注册登记“容缺受理”，放宽新兴行业经营范围核定，实行食品相关产品及食品经营连锁企业“告知承诺制”。全面推行“开办企业一网通”3.0版本，实现注册登记全程无纸化、开办企业“零跑动”。累计为新开办企业免费刻制印章13884套，按市场价格计算，为企业节约成本近1000万元。推行企业名称自主申报制，充分释放场地资源，有机融合、一体推进“集群注册”登记、“住所登记申报承诺制”、“一址多照”和“一照多址”改革，实现1+1+1+1>4的叠加效应，惠及企业12238户次。
三是推行开办企业进园区，进一步打通服务企业“最后一百米”。在重庆公路物流基地（园区）建立全市首个政务服务分中心，设置４个开办企业综合服务窗口，设立自助服务区，配齐设施设备，配备2名帮办人员，依托“开办企业一网通”和“E企办”，充分运用网上办、掌上办、数据跑路、信息共享等手段，实行“审批下沉式”服务，办理企业注册登记、印章刻制、发票申领、社保登记、银行预约开户等事项，同步实施川渝通办、跨省通办、全渝通办及证照打印，为园区开办企业提供一站式服务，累计办理“开办企业一件事”600余件。开办企业进园区零距离服务，实现“园区事项园区办，开办企业不出园”，助推了园区高质量发展。
四是创新推出特色服务，进一步助企业纾困激活增效添动能。跨前一步，主动作为，创新推出“延时服务、预约服务、上门服务、帮办指导”等多种服务方式，常态化提供不午休“延时服务”400余小时，利企便民2007户次；对重点招商和特殊困难企业开辟“绿色通道”，实施预约上门和专人全程帮办指导927次。结合巴南农村地域广、幅员面积大实际，在全国首创推出“政务+邮政”合作模式。通过政府购买服务，每年投入160余万元，在现有邮政网点基础上，增加政务服务功能，设立“政务服务厅（点）”351个，并全部设置市场主体开办窗口，免费提供企业开办服务，累计办理营业执照2400余份，免费提供“营业执照、企业印章、税务发票、UKey控件”“直接邮寄到家”9000余件、“沿路送照上门”500余次，实实在在减轻了企业负担，增添了发展活力。
二、意见建议
一是加强顶层设计，打通各层级各部门间的数据壁垒。当前，不同行业、不同部门的业务审批系统不统一、各具特色。比如，就市场监管系统而言，营业执照办理和食品经营许可是一个系统、药品和医疗器械经营许可是另一个系统、特种设备许可又是一个系统，部分数据尚未完全共享联通。建议从市级层面，依托“渝快办”平台，将各部门各行业的业务审批系统彻底联通，打通数据壁垒，实现数据时时对接共享，对企业申请办理多件事的，通过数据共享，实现企业提交一次材料就能办理多个事项，达到“一件事一次办”的目的。比如，开办一家超市，创业者要申请营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、卫生许可证、户外招牌设置备案等手续，其在“渝快办”只需一次性提交申请材料，系统便可自动向相关审批部门推送创业者的申请诉求，各审批部门按照职责分工，分别受理并同步审批，有效避免申请人向多个部门来回跑和反复提交申请材料。
二是强化政策倾斜，助推审批窗口规范化建设。行政审批大厅的窗口人员大多数为临聘人员，受收入待遇低、工作压力大等因素影响，加之地方财力有限，审批大厅的窗口工作人员离职离岗变动频繁，极不稳定，严重影响到审批业务的延续性和服务效能。建议市级层面给予适当的财政倾斜，针对行政审批大厅的窗口临聘人员需求情况，建立收入待遇保障机制，并纳入每年财政预算，确保审批大厅的窗口业务稳定可持续，进一步助推规范化建设。
重庆市巴南区市场监督管理局
2023年5月30日
（联系人：李芸；联系电话：15025636528）
重庆市巴南区市场监督管理局 2023年6月1日印发 |
