按照市局党组统一部署，2023年9月11日至10月27日，市局党组第三巡察组对北碚区市场监督管理局党组开展了巡察。11月29日，市局党组第三巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察整改及成果运用有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，落实主体责任
（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察反馈会后，区局党组迅速启动巡察整改工作，第一时间成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记任组长，分管领导为副组长，科所负责人以及党支部书记为小组成员，并下设办公室负责协调；及时印发区局党组落实市局巡察反馈意见整改工作方案，统筹推进巡察整改工作。同时围绕巡察反馈意见和市局党组有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，确保巡察工作落到实处。
（二）明确整改措施，层层压实责任。针对巡察反馈的4个方面14类37个具体问题，区局党组迅速召开专题会议，聚焦问题，深刻剖析原因，坚持举一反三，制发了《市局党组第三巡察组巡察北碚区局党组反馈意见整改落实方案》，形成了《问题清单、任务清单和责任清单》，细化了72条整改措施，明确了牵头领导、牵头科室、具体责任人和整改时限，确保问题整改一件件落实、工作举措一条条兑现。
（三）跟进督促提醒，从严从实整改。为确保巡察工作落到实处，督促各牵头科室动态梳理整改进展，召开党组会议专题研究巡察整改工作，全力推进巡察整改工作，确保各项整改任务如期完成。区局党组将巡察反馈意见整改专题民主生活会与主题教育专题民主生活会、年度民主生活会合并召开，领导班子成员针对巡察反馈问题认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，主动承担责任、提出整改措施，做到真认账、真反思、真整改。截至目前，市局党组第三巡察组反馈的37个具体问题中，33个已整改完成并长期坚持，4个正在稳步推进。
二、坚持真抓实改，确保整改成效
（一）正方向、守初心，政治引领更加坚实
1. 旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”
坚持以政治建设为统领，教育引导党员干部进一步树牢政治机关意识和对党忠诚意识，深刻理解领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为履好职责、干好工作的实际行动。严格落实意识形态工作责任制。
2. 凝心铸魂筑牢根本，深化理论学习“第一议题”
一是严格落实“第一议题”制度。坚持将习近平总书记最新重要讲话精神作为党组会和支部主题党日第一议题学习内容。全面学习贯彻党的二十大精神，邀请重庆市知名学者讲授“学习贯彻党的二十大精神，持续提升执行力，锻造一支市场监管铁军”主题党课。制定党组中心组学习计划，优化中心组学习方式。二是主题教育见行见效。第一时间成立主题教育领导小组及办公室，设立5个工作组，形成领导小组统筹推进、领导小组办公室协调联动、各专项小组分工负责、各基层党组织狠抓落实的全方位、立体推进的良好局面。把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿始终，有效推进党组带头学、专题研讨学、全员跟进学等举措，高质量开展专题读书班、青年理论学习小组专题读书会，开展专题学习研讨7场次，组织支部主题党日活动4次，完成调研课题8个，召开领导班子调研成果转化运用集中交流会1次，讲专题党课17人次，扎实推进民生实事6项。
（二）抓发展、严落实，工作成效更加明显
1. 坚持“稳进增效”，激发发展动力展现新作为
一是服务发展质效提升。经营主体提质扩容，新发展经营主体15638户，累计各类经营主体9.06万户。创新发展态势良好，小微企业知识产权质押融资做法获评全市典型案例。产业服务有力有效，新发展食品生产企业6家，探索建立全市首家食品安全共享检验室，为9家生产企业提供检验服务。二是质量工作亮点纷呈。推动出台质量强区实施方案，全区新增国家标准7项、团体标准4项，2家企业获批筹建市级产业计量测试中心，全国首家专注食品标签的检测机构落户北碚，神驰机电获全市首张“同线同标同质”证书、川仪调节阀获第八届重庆市市长质量管理奖。三是成渝双城经济圈建设互融互促。与绵阳共同推动儿童孤独症两个地方标准异地转化实施和儿童孤独症康复机构服务标准化示范点建设，构建食品生产监管协作机制；与广安、渝北建立跨区域公平竞争审查机制，探索发布全市首个政策措施影响公平竞争风险合规指导清单；在川渝生态环境检验检测机构技能比武大赛中获3个奖项，在川渝优秀消费维权案例评选活动中再次斩获一等奖，绵碚公平竞争审查第三方交叉互评经验获全国推广。
2. 坚持“除险清患”，筑牢安全屏障实现新提升
在全市率先建立食品安全“两个责任”闭环管理五项制度，其中督导问题整改落实“回头看”机制被总局推广；扎实推进“两个责任”“两个规定”落地见效，出台《食品药品安全风险会商研判和预警交流机制》。认真组织开展校园及周边食品、网络餐饮、学生文具及儿童玩具质量安全等专项整治以及药品安全巩固提升等专项行动，制止餐饮浪费的相关做法被《经济日报》刊载报道。
3. 坚持“改革求变”，提升监管效能收获新成效
深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治思维，把依法行政落到实处，落实“谁执法谁普法”责任制，开展行业普法8次，组织开展“缺陷消费品知识科普大讲堂”“质量安全”少儿绘画，“你送我检”“食安风采一路有你”等普法宣传活动。推进信用监管逐步向深水区迈入，将企业信用风险分类结果应用于“双随机、一公开”抽查等日常监管活动，部门联合抽查计划由22个增加到28个，抽查市场主体由95户增加到151户。全面梳理核心业务13个，在重点领域策划“一件事”应用场景5个，区级层面通过1个。在北碚嘉陵风情步行街、万达广场、吾悦广场等“一街两场”打造“阳光餐饮码”示范街区，推动餐饮食品安全监管数字化变革。全面推进北碚区智慧化监管平台建设，建立北碚区智慧电梯应急处置中心。
4. 坚持“惠民有感”，优化营商环境取得新进展
一是打造高效便捷的准入环境。推行企业全生命周期“一件事一次办”，设置“企业开办综窗”“市场监管综窗”，推行集群注册、“一照多址”“全程网办”“容缺受理”“一次性告知”等制度，建立重点企业绿色通道，实现企业设立1个工作日办结、变更注销3个工作日办结、简易注销当场办结，免费提供印章和邮寄“大礼包”。加强窗口人员业务培训，提升工作人员能力水平，不断提高登记质量。二是维护公平竞争的市场环境。深化实施公平竞争审查制度，清理审查妨碍统一大市场和公平竞争政策措施文件101份。重拳开展“铁拳”行动、长江禁捕打非断链等专项工作，坚决遏制网络交易、广告、价格、合同等领域突出问题。三是营造安全放心的消费环境。创新探索公职律师无偿支持消费者起诉机制，办理全市首例美容美发限制消费类集体诉讼案及全市首例强制执行到位案，办理全市首例大学生消费类集体诉讼案。积极妥善处置消费投诉举报及信访件。
（三）强责任、抓落实，管党治党政治责任更加严实
1. 一以贯之抓落实，压实管党治党“第一责任”
严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，严格落实局党组的主体责任，党组书记“第一责任”、其他班子成员的“一岗双责”。严格落实“三转”要求，坚决支持区局纪检组监督执纪问责，全面落实共同管党治党工作机制，推动主体责任和监督责任同向发力。坚持将全面从严治党工作纳入市场监管和党的建设各项工作决策中统筹谋划，同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实定期分析研判制度和定期督查制度。持续开展行风建设三年攻坚专项行动，紧盯许可审批、认证认可、评估评审、检验检测、监管执法等关键岗位、关键环节，紧盯群众和市场主体关心关注的热点和难点，进一步严明纪律作风加强行风建设，聚焦双城经济圈、营商环境等重点工作开展专项监督4次，自查行风突出问题5条，已全部完成整改。
2. 坚定不移抓作风，严把监督执纪“第一关口”
严格落实中央八项规定精神，切实加强“八小时外”监督，紧盯廉政风险较高的重点领域、重点岗位、重点人员和重要时间节点，开展明察暗访70余次，走访监管服务对象376人次。加强对信访举报件的核查处理，常态化开展明察暗访，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违规违纪行为。加强通报曝光震慑力度，坚持点名道姓通报，持续释放高压信号。开展“以案四说”警示教育会，警示典型案例纳入支部主题党日、“三会一课”等每月学习内容。强化关键节点警示提醒，元旦节及春节前夕，通过“渝快政”、微信发送廉政提醒信息，并将风正巴渝、缙云清风等公众号公开通报的典型案例，及时推送到微信工作群，扎牢反腐倡廉思想根基。
（四）强党建、铸铁军，基层基础更加夯实
1. 驰而不息铸铁军，激发干事创业“第一动力”
一是激励干部担当作为。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，保护干部干事创业、改革创新的积极性，用好市局《激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》。加强党外干部使用和培养。合理优化调整机构，持续优化队伍结构，不断提升工作效能。结合区局机构优化调整实际情况，科学制定考核方案并认真组织实施。加强内部管理制度建设，修订完善考勤制度等，加强会风会纪监督。
二是全面提升履职能力。围绕加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持外训内讲、训用结合、老带新、骨干授课、微课堂等方式，针对性把市局、检测机构、业务骨干等优秀老师“请进来”；充分利用市局、区委区政府举行的各类专题培训班，帮助干部开拓眼界，启迪思维，满足干部“走出去”的培训需求，全方位提升干部综合能力。2023年，组织干部参加各级各类培训60余人次，组织开展各类业务培训60余期，多渠道多形式不断提升干部职工综合素质和业务水平。
三是加强年轻干部培养锻炼。统筹做好干部选拔培养工作，用好市局上挂、乡村振兴、检测机构实操、基层所干部到机关科室或者年轻干部到专项工作岗位学习锻炼等，全方位加强年轻干部培养锻炼；坚持新进人员导师帮带机制，并及时跟踪回访帮带情况。2023年，通过公招遴选补充基层力量4名，召开青年干部座谈会2次，安排5名基层所干部到科室锻炼，各选派1名业务骨干驻村担任富村书记、到市局挂职锻炼、到检测机构实操。
3. 持之以恒夯基础，狠抓强基固本“第一工程”
一是扎实抓好基层党建。制定《机关党建工作“三级七岗”责任清单》，压紧压实机关党建主体责任。结合机构优化调整，完成机关党委换届选举、支部委员增选，选优配强党建工作力量。加强基层党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，加强检查督导，对发现问题及时督促整改。加强党务干部业务培训，围绕党务工作实务、“三会一课”制度解读、发展党员工作程序等内容开展专题培训2次，进一步提升党务干部业务能力。严格发展党员程序，根据《发展党员工作流程》，严格抓好发展党员各环节，从严做好发展党员工作。突出实战实效，推动党建和业务深度融合，发挥党建的政治引领、组织保障作用，命名新一轮“党员先锋岗”38人次，1个党支部获评区级先进基层党组织、1名党员获评区级优秀共产党员，注册和许可科被命名2022—2023年度北碚区青年文明号，1名党员获评2023年北碚区新时代文明实践志愿服务“优秀志愿者”。
二是统筹抓好“小个专”党建。协助指导“小个专”党组织深入学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。其中重庆茂田机械有限公司党支部书记参加区级“党课开讲啦”活动，被区委组织部录制党课宣讲视频。举办2023年“小个专”党组织书记培训班，推动党建工作与生产经营同频共振、相互促进。开展以万达广场为中心的商圈党建，持续巩固嘉陵风情步行街商圈党建成效，在商圈党群驿站开展“红心向党迎七一”“第二届个体工商户服务月”等活动，并在全系统“小个专”党建工作调研成果交流座谈会中作交流发言。
三是推动基层所标准化规范化建设上台阶。建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能科室牵头干、基层所具体干的联动工作机制，聚力基础保障、队伍建设、服务优化、监管提升，改善办公条件，优化设施装备，统一形象标识，规范信息公开，全力推动标准化规范化市场监管所建设工作，北温泉所被市局评定为“四星所”，区局评定3个“三星所”。
三、持续巩固成果，建立长效机制
北碚区局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好问题整改，切实把整改成果转化到市场监管事业发展的各项工作中。
一是扛起责任，深入落实全面从严治党要求。抓班子带队伍坚持严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重点工作、重要任务，做到事事有人抓、件件有落实，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
二是常抓不懈，确保反馈意见整改落实到位。按照市局党组第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，坚决完成整改，务求取得实效。
三是建章立制，持续巩固扩大巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设结合起来，主动把整改落实过程变成提高班子凝聚力、战斗力的过程，变成促进广大党员干部作风转变的过程，变成推动市场监管事业高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-81912122；通信地址：重庆市北碚区双柏路346号，邮政编码：400700。
中共重庆市北碚区市场监督管理局党组
2024年4月28日
各区县局
