重庆市北碚区市场监督管理局
关于征求《北碚区专利转化专项工作实施方案（2023-2024年）》意见建议的通知
各有关单位：
根据《重庆市知识产权局关于明确2023年中央专利转化专项资金支持方向及绩效指标等事项的通知》（渝知发〔2023〕50号）有关工作要求，为组织实施好2023年中央专利转化专项计划工作，我局牵头起草了《北碚区专利转化专项工作实施方案（2023-2024年）（征求意见稿）》及绩效奖励资助政策，现向有关单位、企业公开征求意见。请于11月1日前将意见和建议通过电话或书面形式反馈至区市场监管局知识产权科。
联系方式： 杨静婷 81912165
邮箱：474814304@qq.com
联系地址：重庆市北碚区北温泉街道双柏路346号北碚区市场监管局310室
邮 编：400799
附件：1.北碚区专利转化专项工作实施方案（2023-2024年）（征求意见稿）
2.关于开展重庆市北碚区专利转化专项绩效目标资助奖励的通知（征求意见稿）
重庆市北碚区市场监督管理局
2023年10月26日
附件1：
北碚区专利转化专项工作实施方案
（2023-2024年）
（征求意见稿）
为组织实施好2023年中央专利转化专项计划工作，促进创新成果更多惠及中小企业，根据《服务业发展资金管理办法》（财建〔2023〕9号）、《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展的通知》(财办建〔2021〕23 号)、《财政部关于下达2023年服务业发展资金预算的通知》（财建〔2023〕121号）、《重庆市知识产权局关于明确2023年中央专利转化专项资金支持方向及绩效指标等事项的通知》（渝知发〔2023〕50号）有关工作要求，结合北碚区实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记对知识产权工作的重要指示精神和党中央关于知识产权工作的决策部署，认真落实市委六届二次、三次全会和成渝地区双城经济圈建设部署，聚焦生态田园都市区、人文科教创新城“两大定位”，深入实施创新驱动发展战略，紧密对接全市“33618”现代制造业集群体系，围绕北碚区智能传感器、工业互联网、智能装备、新材料、电子信息等产业和优势主导产业，以促进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展有效融合为宗旨，上下联动、多措并举，充分整合国家、市级、区级和社会资源，加强专利转化运用，促进更多的技术成果惠及中小企业，助力企业创新发展，推动区域经济高质量发展，助力北碚加快建设重庆具有全国影响力的科技创新中心重要承载区。
二、工作目标
从目前截至2024年10月，在全区建立健全专利转化运营服务体系，完成并达到市知识产权局下达的专利转化专项绩效目标要求。其中，中小微企业接受高校院所专利转让许可次数不少于50次；接受高校院所专利转让许可的中小微企业数量不少于20家；通过专利开放许可（试点）达成的专利许可数量不少于3件；高校院所向中小微企业转让许可专利占高校院所有效专利的比例≥2%；普惠性专利质押融资惠及中小微企业数量占惠企数量的比例≥60%；企业专利质押融资金额达1.5亿元；专利许可备案金额达10亿元；企业专利产品备案数量达100件；高校、企业对专利转让许可相关政策项目和手续办理的满意度≥90%。
三、主要任务
紧扣市知识产权局对我区专利专项计划绩效指标评价要求，围绕专利转化能力、专利转化需求、专利转化绩效、专利转化协同等方面，面向产业园区、重点企业、高校院所、运营机构、行业协会等主体，支持园区、高校院所、服务机构开展专利转化工作，支持中小企业获取专利技术，支持企业开展专利质押融资，支持金融机构开展知识产权金融创新工作。
（一）促进供需双方专利技术有效对接
1.实施供给侧专利转化培育工程。支持高等院校、科研机构和国有企业完善知识产权管理制度，推进国有知识产权权益分配改革，建立健全知识产权运营的长效机制，利用专利导航方法有效开展高价值专利培育，促进专利技术向中小微企业转化实施。（牵头单位：区科技局、各园区管委会，配合单位：区市场监管局）
2.实施产业园区专利转化引领工程。发挥产业园区产业集聚效应，组织产业链上的企业与高校院所专利技术匹配对接，围绕园区内重点产业建设产业专利池，开展专利开放许可，支持专利产品备案等，增强园区内中小微企业转化运用专利技术的能力，创建拥有核心专利技术、企业竞争力强、专利转化许可及质押融资绩效明显的知识产权密集型园区。（牵头单位：各园区管委会，配合单位：区市场监管局）
3.实施专利转移转化推进工程。支持辖区内中小微企业以专利转移转化实施为目的，通过转让、许可、作价入股等方式，从高校院所、国有企业获取专利技术，并在国家知识产权局等部门完成专利权变更、专利实施许可合同备案等手续。根据备案许可合同中所涉及专利，在许可期内成功实施的，给予专项财政奖补。（牵头单位：区市场监管局，配合单位：区财政局）
（二）完善知识产权转化运营服务体系建设
4.推进运营平台专利转化提升项目。依托环西南大学创新生态圈知识产权运营平台，提升运营平台服务能力，优化服务系统，开展技术供需匹配撮合，促进专利转移转化。培育和引进一批有较强影响力的专利服务机构，面向相关方开展专利转让、许可、作价入股、质押融资等工作，重点开展专利数据加工、专利开放许可、建立产业专利池、价值评估等转化运营业务。（牵头单位：区市场监管局，配合单位：区科技局、区财政局）
5.推进专利质押融资提升项目。支持银行、担保等金融机构开展知识产权质押融资业务，建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，开发知识产权质押融资产品。组织开展质押融资“入园惠企”对接活动，提高普惠性专利质押融资惠及中小微企业占比及增幅。对面向区内中小微企业开展专利质押贷款的金融机构，给予一定专项财政奖补。（牵头单位：区市场监管局，配合单位：区财政局、区金融发展中心）
6.推进服务机构提质升档项目。支持知识产权服务机构，面向中小微企业提供专利许可、转让、作价入股、质押融资、收储托管、企业专利分级分类管理等环节的专利运营服务，长效挖掘全区中小微企业专利转化需求，形成需求清单，提高知识产权服务机构专利转化运营能力。对推动区内企业完成专利许可备案的服务机构，予以一定专项财政奖补。（牵头单位：区市场监管局，配合单位：区财政局）
（三）促进专利技术高质量转化运用
7.促进公共服务体系建设。支持西南大学知识产权信息服务中心面向辖区创新主体开展公共服务事项，提高知识产权运营服务效能。支持市内高等学校、科研机构、国有企业实施专利开放许可试点，按照《重庆市专利开放许可试点工作方案》推进要求，依托重庆知识产权运营中心、江北知识产权运营公共服务平台发布专利开放许可对象、费用和期限等，拓宽中小微企业专利技术供给渠道。（牵头单位：区市场监管局）
8.促进重点企业补强产业链。根据“33618”现代制造业集群，编制区内专利密集型产业增加值统计数据和区内专利密集型产业目录，形成高专利需求度的重点保护企业目录，引导重点企业补强产业链，形成招商索引。（牵头单位：区市场监管局，配合单位：区财政局）
四、工作步骤
（一）宣传部署（2023年12月底前）。制定并印发《北碚区专利转化专项工作实施方案（2023-2024年）》，并上报市知识产权局备案。各有关单位要加强组织协调，对专项工作实施方案进行宣传、动员，确保顺利完成专项计划绩效指标要求。
（二）全面推进（2024年1月-2024年10月）。各有关单位根据专项工作实施方案责任分工，坚持以“目标导向、问题导向、绩效导向”的要求，全面推进实施方案确定的各项建设任务，经过一年期的努力，圆满完成预期目标任务。
（三）项目验收（2024年12月底前）。根据市知识产权局有关要求，各相关单位对标对表《北碚区专利转化专项工作绩效目标表》，做好项目验收准备工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。实施专利转化专项计划是贯彻《重庆市知识产权强市建设纲要》，助力中小企业创新发展，推动我区经济社会高质量发展的重要举措。各相关单位要高度重视，将专项工作作为知识产权工作的重点，加强组织领导、做好政策衔接、注重部门协同、加大政策宣传、建立健全促进专利转移转化的长效工作机制。
（二）严格组织实施。严格落实《服务业发展资金管理办法》要求，强化工作措施，集中支持重点项目，建立各类项目实施成效和专利转化效益的常态化监测统计机制，压实各方主体责任，加强考核督查和工作调度，确保专利转化工作出成果、见案例。
（三）严格资金管理。切实管好用好服务业发展资金，加快资金拨付使用进度，充分发挥资金使用效益。切实加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，不得开展与专利转移转化工作无关的基础设施建设，不得直接摊派指标任务，确保专款专用。
附件：1.北碚区专利转化专项工作绩效目标表
2.专项工作任务清单
附件2
专项工作任务清单
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序号 |
任务名称 |
主要内容 |
牵头单位 |
配合单位 |
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1 |
专利转让许可项目 |
对区内企业以专利实施为目的，通过转让、许可的方式，从高校院所、国有企业获取专利技术，并在国家知识产权局办理完成专利权转移或许可合同备案手续的，按照专利转让、许可数量，给予一定专项财政奖补。 |
区市场监管局 |
各园区管委会 |
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2 |
知识产权运营平台建设项目 |
完善线上服务系统，建设专利收储、数据处理、专利展示、企业需求库、专利供给库、供需匹配等功能模块，遴选导入区内外优质的知识产权供给资源。强化线下服务体系，组织线下服务团队，对接区内中小微企业，征集企业技术需求，分析确认后及时上传平台，促进专利转化合作 |
区市场监管局 |
区科技局、各园区管委会 |
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3 |
专利质押融资项目 |
支持金融机构面向区内中小微企业开展专利质押贷款，对在国家知识产权局完成专利质押登记手续的，给予一定专项财政奖补。 |
区市场监管局 |
区金融发展
中心 |
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4 |
专利产品备案项目 |
支持区内企业开展重点产业、重点企业的专利密集型产品备案。对进行专利产品备案并被认定为专利密集型产品的，给予一定专项财政奖补。 |
区市场监管局 |
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5 |
服务机构能力提升项目 |
持服务机构在区内开展专利数据加工、收储托管、专利池、价值评估、专利拍卖、开放许可等业务，促进专利转让、许可、收储托管、质押融资、作价入股。根据工作任务，给予一定专项财政奖补。 |
区市场监管局 |
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6 |
编制专利密集型产业目录 |
开展编制区内专利密集型产业增加值统计数据报表和区内专利密集型产业目录，形成高专利需求度的重点保护企业目录，对产业集群中入库数量较少的产业，进行推荐密集型产品入库或者引进重点企业补强产业链。 |
区市场监管局 |
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7 |
线下专项
活动项目 |
以购买服务方式开展专利转移转化宣传培训、入园惠企、供需对接、交易撮合等活动。根据活动规模给予一次性补贴。 |
区市场监管局 |
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附件2：
关于开展重庆市北碚区专利转化专项绩效目标资助奖励的通知
（征求意见稿）
各园区管委会、区级有关部门，各有关高校院所、企业、辖区金融机构，各有关单位：
为规范北碚区专利转化专项计划项目管理，推进区内专利转化专项计划顺利实施，根据《财政部办公厅 国家知识产权局办公室关于实施专利转化专项计划 助力中小微企业创新发展的通知》(财办建〔2021〕23 号)、《重庆市实施专利转化专项计划工作方案（2021—2023）》、《北碚区2023年中央专利转化专项工作实施方案》有关要求，现将北碚区专利转化专项绩效目标资助奖励的有关事项通知如下。
一、总体要求
根据《重庆市知识产权局关于明确2023年中央专利转化专项资金支持方向及绩效指标等事项的通知》（渝知发〔2023〕50号）文件精神，本次绩效目标资助奖励项目是指符合重庆市知识产权局按规定编制的北碚区专利转化专项绩效目标项目，专项资金奖补周期为2023年9月至2024年10月。专项项目资金管理应坚持“依法依规、规范高效、目标导向、注重绩效”的原则，聚焦提升知识产权转化转移率和实施效益，促进中小微企业创新发展。
二、资助奖励对象及内容
（一） 提升区内知识产权运营平台服务能力，完善服务体系，优化服务系统，开展技术供需匹配撮合，促进专利转移转化。鼓励服务机构、行业协会，开展专利转让、许可、开放许可、收储托管、质押融资、作价入股等服务。
（二）支持辖区内中小微企业以转化实施为目的，通过转让、许可、作价入股等方式，从高校院所、国有企业获取专利技术，并在国家知识产权局等部门完成专利权变更、专利实施许可合同备案等手续。
（三）支持银行、担保等金融机构对区内企业提供专利质押贷款业务和融资服务，支持企业开展知识产权质押融资。
（四）支持编制区内专利密集型产业增加值统计数据报表和区内专利密集型产业目录，促进专利密集型产品备案，助推建设“33618”现代制造业集群。
（五）支持在我区开展专利转化供需对接活动、宣传培训、能力提升，开展信息平台建设、信息发布等工作。
三、资助奖励具体项目
（一）专利转让许可项目。对区内中小微企业以专利实施为目的，通过转让、许可的方式，从高校院所、国有企业获取专利技术，并在国家知识产权局办理完成专利权转移或许可合同备案手续的，按照专利转让、许可数量给予奖补。完成发明专利转让的，给予0.8万元/件补助；完成专利许可备案的，给予0.5万元/件补助。其中单项许可合同备案金额300万元及以上的，按照备案金额的0.06%给予奖励。采取事后奖补方式予以支持，同一企业累计奖补金额最高不超过6万元。转让和许可奖补资金总额不超过60万，许可合同备案奖补资金总额不超过30万。
（二）知识产权运营平台建设项目。完善线上服务系统，建设专利收储、数据处理、专利展示、企业需求库、专利供给库、供需匹配等功能模块，遴选导入区内外优质的知识产权供给资源。强化线下服务体系，组织线下服务团队，对接区内中小微企业，征集企业技术需求，分析确认后及时上传平台，促进专利转化合作。采用事前备案立项，给予一次性补贴，补贴金额40万元。
（三）专利质押融资项目。支持银行、担保等金融机构面向区内中小微企业开展专利质押贷款，对在国家知识产权局完成专利质押登记手续的，按照不超过实际放款金额的0.2%（单笔不超过2万元）进行奖励；专利质押融资达到3000万及以上的企业给予一次性2万奖励。奖补资金总额不超过20万。
（四）专利产品备案项目。支持区内企业开展重点产业、重点企业的专利密集型产品备案（备案平台：专利业务办理系统、网址：https://cponline.cnipa.gov.cn/）。对进行专利产品备案并被认定为专利密集型产品的，给予企业500元/件的奖补，同一企业累计奖补不超过0.5万元。奖补资金总额不超过5万。
（五）服务机构能力提升项目。支持服务机构在区内开展专利数据加工、收储托管、价值评估、专利拍卖、开放许可等业务，促进专利转让、许可、作价入股。对推动区内3家及以上企业完成专利许可备案的服务机构，根据备案金额，给予一次性奖励。其中，备案金额1000-5000万元，奖励2万元；备案金额5000万元及以上的，奖励5万元。奖补资金总额不超过15万。
（六）编制专利密集型产业目录。开展编制区内专利密集型产业增加值统计数据报表和区内专利密集型产业目录，形成高专利需求度的重点保护企业目录，对产业集群中入库数量较少的产业，进行推荐密集型产品入库或者引进重点企业补强产业链。采用事前备案立项，给予8万元补助。
（七）线下专项活动项目。以购买服务方式线下组织开展专利技术供需对接活动/成果转化活动，促成专利转移转化20次以上的，给予15万元补助。开展入园惠企、宣传培训等活动，根据活动规模给予补助，其中动员科技型企业40家以上参会的，补助5万元，补助资金总额不超过10万。
四、申报主体及条件
项目申报主体为在北碚行政区内的中小微企业（水土、复兴除外）；市内专利服务机构；市内金融机构、担保机构。
申报单位应同时具备以下条件：
（一）“专利转化专项绩效奖补项目”统计时间段为2023年9月1日至2024年10月31日。
（二）实施期内通过转让、许可、作价入股、质押融资等方式，实施专利转化工作有实际资金到账。
五、申报方式
各有关单位开展专利转化专项工作后，在2024年10月31日前向区市场监管局申报绩效目标奖补项目。申报材料包括项目申报书、实施期内已转化专利的证明材料等（在国家知识产权局进行转让登记或许可备案的记录，专利转让或许可合同、发票、银行转账单等）。
区市场监管局受理有关单位申请后，按审查程序进行审查、审核，审核通过后报区财政局审批并进行兑付。
六、有关要求
（一）为进一步发挥专项资金效能，北碚区专利转化专项资金将根据各类项目绩效目标实际完成情况在经费总额范围内动态调整，超过单个项目奖补资金总额的，按超出比例确定奖补金额。
（二）有关单位在提出获得专利转化专项绩效奖补时，须保证所申请内容和提供材料真实、合法、有效。对骗取财政奖补资金的单位和企业，要承担相应法律责任，所获得的专利转化专项绩效奖补资金由区市场监管局、区财政局依法依规予以追回。
各区县局
