重庆市北碚区市场监督管理局
| [ 索引号 ] | 11500000MB1679342T/2022-00025 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市北碚区市场监督管理局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-01-19 | [ 发布日期 ] | 2022-02-16 |
重庆市北碚区公平竞争审查工作联席会议办公室关于2021年公平竞争审查工作自查报告
重庆市公平竞争审查工作联席会议办公室：
按照《重庆市市场监督管理局关于印发2021年度市场监管督查工作方案的通知》和《重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室关于做好市场监管总局对我市开展公平竞争审查督查自查的紧急通知》的文件要求，北碚区政府高度重视，责成区市场监管局（区级公平竞争审查联席会议办公室）牵头组织开展2021年公平竞争审查自查工作。现将自查情况报告如下：
一、2021年公平竞争审查工作总体情况
（一）公平竞争审查工作统筹组织情况。
根据国务院和市政府的要求，对标对表市级部门联席会议的架构，我区调整建立了以区政府分管副区长为召集人，区政府办、区市场监管局、区发改委、区司法局、区财政局、区商务委为副召集人，其他有关部门为成员的区级公平竞争审查部门联席会议。联席办公室设在区市场监管局，统筹组织并指导全区公平竞争审查相关工作。
（二）审查机制建设情况。
一是完善运行机制。根据《公平竞争审查实施细则》和《北碚区在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》文件，明确了公平竞争审查的原则和程序，按照“谁制定，谁清理”、“谁起草，谁审查”的原则，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施实施自我清理和审查。二是建立了区级涉公平竞争审查投诉举报和公平竞争审查会商机制，区联席会议办公室在区市场监管局公众信息网公布了区级公平竞争审查举报投诉电话，并要求各成员单位设立并公开本部门内部监督电话。三是今年区级公平竞争审查联席会议办公室抽查了区民政局、区农业农村委公平竞争审查工作开展情况，两家单位在组织领导、建立机制、明确岗位、政策措施内部审查及宣传等方面情况较好。
（三）政策措施审查情况。
根据《重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室关于做好市场监管总局对我市开展公平竞争审查督查自查的紧急通知》的要求，区联席会议办公室组织各成员单位全面开展自查清理。经统计，2021年以来我区涉及公平竞争审查的政策措施共15件，出台的政策措施经过起草单位审查，均没有排除和限制竞争的相关内容。
（四）宣传培训情况。
区联席会议办公室每年均组织各成员单位参加公平竞争审查工作业务培训，连续两年聘请市级联席会议专家授课，全面提高各成员单位对公平竞争审查制度的认识和理解。印制发放《公平竞争审查制度》文件汇编，并通过QQ群、微信群等方式传达有关政策精神，帮助成员单位自学提高，增强对公平竞争审查工作的理解和重视度。
（五）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。
区级联席会议办公室从2019年起，组织各成员单位逐步建立了本部门公平竞争审查机制和实施方案，明确了本部门内部公平竞争审查岗位的设置、分工。一部分单位按照“谁起草、谁审查”的方式，由政策措施起草的业务科室自行审查；也有部分单位由业务科室自行起草，完成后交由指定的科室负责公平竞争审查，最后交由办公室进行审核校对，无误后进入发文程序。
二、公平竞争制度实施中存在的问题和困难
一是重视程度不够。个别单位没有把此项工作作为贯彻落实党中央、国务院深化经济体制改革决策部署的一项重要工作来抓。区级联席会议办公室按照《实施细则》和市级联席会议的部署，要求各单位报送相关材料，但个别单位还存在不准时、报送的材料敷衍了事或与事实不符。
二是审查范围不够全面。个别单位将审查范围仅限定为规范性文件，将其他政策措施排除在外，对“一事一议”、招标文件、会议纪要、通知等缺乏审查，成为公平竞争审查工作的“漏洞”。
三是审查质量不高。由于成员单位的联络员变动比较频繁，新接手的人员对公平竞争审查工作比较陌生，自我审查工作流于形式，对存量政策措施清理得不彻底，对增量文件的审查把握不准确。
三、下一步工作打算
下一步，我区将紧紧围绕党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署及《十四五规划和2035年远景目标纲要》，在市级联席会议办公室的指导下，认真贯彻落实上级文件精神，切实加强政策解读和舆论引导，加大宣传培训力度，指导、规范各部门开展公平竞争审查工作，确保各项政策措施全面落实。
重庆市北碚区公平竞争审查工作联席会议办公室
（重庆市北碚区市场监督管理局代章）
2021年1月19日
