重庆市北碚区市场监督管理局
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重庆市北碚区公平竞争审查工作联席会议办公室关于2024年公平竞争审查工作的情况报告
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北碚区深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，认真落实市委、市政府工作要求，大力推进公平竞争审查制度，加快建设统一开放、竞争有序的高标准市场体系。现对2024年北碚区公平竞争审查工作情况报告如下：
一、机制建设情况
（一）联席会议制度不断夯实。北碚区2018年已经建立了公平竞争审查工作区级部门联席会议制度，明确了“谁制定，谁清理”“谁起草，谁审查”的自我审查程序原则。2021年，北碚区调整建立了以分管副区长为召集人，相关部门为成员单位的区级公平竞争审查工作联席会议，联席办设在区市场监管局，负责贯彻落实市委、市政府以及市级联席会议印发的涉公平竞争审查工作相关文件，并统筹指导全区公平竞争审查相关工作。2024年召开区级部门公平竞争审查工作联席会议1次，部署安排全年公平竞争审查工作。
（二）制度建设日益完善。按照北碚区印发的《做好迎接2019年公平竞争审查工作部际联席会议督查有关工作的通知》（北碚公竞审联办〔2019〕1号）的要求，北碚区联席会议各成员单位建立并逐步完善了本单位内部审查机制。2024年，区联席办制定并印发了《北碚区公平竞争审查会审工作规定（试行）》，进一步完善会审工作机制。
（三）工作保障更加有力。2024年，区政府追加专项经费，用于保障全区公平竞争审查工作，开展公平竞争审查第三方评估。同时，将公平竞争审查作为法治政府建设、优化营商环境等考核评价的重要内容，充分运用督导、考核等方式，推动北碚区公平竞争审查工作履责到位。
二、工作开展情况
（一）扎实开展增量审查。北碚区高度重视审查质量，认真履行审查程序，严格适用审查标准，引入第三方机构协助开展审查。2024年以来，以园区开发区公平竞争审查为工作重点，审查增量政策措施12件。严格落实会审工作规定，全年组织开展公平竞争审查会审7次，会审文件7份，提出修改意见6条，4份文件经修改调整后出台。
（二）积极清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。根据《重庆市公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室关于对2023年公平竞争审查排查发现问题进行核实整改的通知》要求，区联席办迅速组织有关部门开展核实整改工作，废止文件2份，修改文件1份。
（三）组织开展公平竞争审查第三方评估。区联席办于9月聘请第三方机构对区发展改革委、区教委、区经济信息委、区商务委等四部门公平竞争审查工作情况开展系统梳理和全面评估。
（四）加强抽查检查和反垄断执法。落实公平竞争审查抽查制度，采用集中抽查、第三方评估抽查相结合的方式，针对性的进行公平竞争审查抽查，已抽查政策措施120件。同时，聚焦人民群众关切、垄断问题突出的重点领域，着力破除地方保护和市场分割，加大线索摸排力度。截至目前，暂无相关线索。
（五）重视投诉举报处理。按照《转发〈重庆市涉公平竞争审查举报处理办法（试行）〉的通知》（北碚公竞审联办〔2021〕1号）文件要求，北碚区公平竞争审查工作联席会议各成员单位建立了公平竞争审查投诉举报回应机制，公开投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，规范处理涉及公平竞争审查的投诉举报。今年以来，暂未接到相关投诉举报。
（六）强化宣传培训。积极发挥区联席办统筹协调作用，组织开展了《重庆市公平竞争审查制度实施办法》视频培训会、开发区园区公平竞争审查工作业务培训会，邀请第三方评估机构就公平竞争审查相关政策、案例等进行宣讲；区政府常务会议就《重庆市公平竞争审查制度实施办法》进行了专题学习。同时，以《公平竞争审查条例》施行为契机，依托公平竞争法律和政策“四进”宣传倡导活动和公平竞争政策宣传周活动，动员成员单位开展内部培训，通过张贴海报、电子屏宣传等多种形式加强公平竞争宣传倡导，开展公平竞争审查宣传培训19次，让公平竞争理念更加深入人心。
三、存在的问题和困难
一是审查人员专业性不足，审查水平不高。公平竞争审查政策性强、涉及面广，相关部门公平竞争审查人员均为兼职，人员变动较大，业务学习程度不够深入，公平竞争审查效果仍需提升。二是公平竞争第三方审查覆盖率低。第三方审查机构具备的客观性、独立性、专业性能较好的保证公平竞争审查结果的权威，目前受财政预算、人员配备等影响，北碚区出台政策措施经第三方审查数量仍然偏少，覆盖面不够。
四、下一步工作打算
下一步，北碚区将充分发挥公平竞争审查区级部门联席会议的统筹协调作用，加强组织领导，狠抓工作落实，推动公平竞争审查制度深入实施。
一是加强人员培训。依托联席会议制度，积极组织相关部门进行公平竞争审查业务培训，增加培训场次，提升审查人员业务水平。二是强化抽查督办。坚持问题导向、目标导向，常态化开展公平竞争审查抽查工作，督促政策制定机关定期开展自查自纠，进一步增强公平竞争审查刚性约束，提高公平竞争审查质量和效率。三是持续推进公平竞争第三方审查。从制度建设，遴选机制等方面入手，选择资质齐全、专业度高、信用良好的第三方审查机构，不断提升第三方审查质量，强化第三方审查结果运用，提高北碚区公平竞争第三方审查覆盖率。
特此报告。
重庆市北碚区公平竞争审查工作联席会议办公室
2024年12月12日
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