关于《关于开展重庆市特种设备阳光工厂和赋码工作的通知》的政策解读和政策问答

日期： 2023-10-08

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一、政策解读

（一）起草依据

《重庆市特种设备安全条例》第四十五条第二款规定：“特种设备生产、经营、使用单位应当将安全管理信息上传到特种设备安全监管信息平台”。《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）要求：“完善生产单位、检验检测机构和人员资格信息等特种设备基础数据库”、“建立健全特种设备质量安全管理追溯体系”。《中共重庆市委　重庆市人民政府关于印发〈质量强市建设实施方案〉的通知》（渝委发〔2023〕11号）要求：“完善质量安全风险监控机制，加强产品质量监督抽查，构建重点产品质量安全追溯体系”。

（二）起草背景

“重庆特种设备在线”确立了特种设备安全“一件事”思路。将全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆八大类特种设备全部纳入统一的特种设备数据库，以数字化手段重塑特种设备安全监管形态、改变工作状态；以赋码的方式把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯通起来，使特种设备生产、施工、使用、检验、监察等各个环节实现无缝衔接、闭环管理。“安全码”是特种设备的身份证，阳光工厂是保持生产秩序的重要部分，影响到未来特种设备的追溯、双预防等工作。通过赋码，实现特种设备全过程、全链条、全流程管理，能够有效提升全市特种设备安全管理水平，不断增强民众的安全感、幸福感。

（三）主要内容

1．特种设备赋码。明确了在渝制造的特种设备、市外制造在渝使用的特种设备、在渝存量特种设备三种类型的赋码规则。

2．特种设备阳光工厂。明确了市局发证的特种设备制造单位、制造地在重庆的特种设备制造单位自愿接入特种设备“阳光工厂”并公示的相关要求。

3．其他内容。由于阳光工厂和赋码工作涉及到大量的信息化工作，因此在文件中将配套系统开发，工作时间节点，产品数据表模板，使用标志模板，建议“安全码”张贴方式等具体工作也加以明确。

（四）相关要求

1．特种设备信息化管理平台开发单位应当按照通知时间节点，做好相关功能开发、测试和上线工作。各特种设备制造、安装、使用单位，各区县局、市特检院应当按照通知要求，各司其职做好填写数据、打印标志等工作。

2．各区县局要按照通知要求，及时掌握辖区内特种设备生产使用单位工作情况，将此项工作与“两个规定”结合起来，将其作为企业主体责任落实的一部分，并做好结果运用。

3．各单位要正确理解阳光工厂、赋码工作的重要意义，加大工作的宣传力度，及时解答企业的问题，加强对市局的沟通，共同推动工作开展。

二、政策问答

问：制造单位在哪里开展特种设备赋码工作？

答：制造单位通过重庆市特种设备信息化平台：http：／／www．cqtzsb．org／开展赋码工作。

问：特种设备安全码什么时候生成？

答：当制造单位在平台上建立了档案信息，即生成安全码，安全码是始终不变的。制造单位可一边生产，一边完善数据表，也可将安全码的打印、张贴纳入到设备的生产过程中控制。

问：特种设备安全码和产品数据表的联系？

答：产品数据表是制造单位在制造时填写，是本台设备的基础数据档案。特种设备安全码是一个二维码，具有唯一性，通过扫描二维码可以查看此特种设备各类数据，包括基础数据。

问：制造单位是否要对自己制造的所有设备进行数据录入？

答：不用。按照文件要求，只在时间要求的节点后，对自己正在制造的设备建立档案、数据录入、张贴安全码等工作。已经销售、使用的电梯不需要录入，已销售的设备是在安装告知时由安装单位、检验机构录入，已使用的设备是自动生成安全码。

问：安全码的作用是什么？

答：安全码相当于设备的身份证，不同的人群通过扫码可以实现不同功能，比如电梯维保人员扫码可以开展电梯维保，使用单位扫码可以申报检验，普通群众扫码可以查看电梯信息等等。同时，设备本体、合格证、使用标志均有安全码，可以相互对照印证，起到设备追溯作用。

问：特种设备阳光工厂是否必须要接入？

答：不是。阳光工厂采取自愿接入的方式，如果同时接入阳光工厂和对制造的设备赋码，我们会在公众信息网上进行公示。

重庆市市场监督管理局

2023年9月18日

政策原文：

重庆市市场监督管理局关于开展特种设备阳光工厂和赋码工作的通知

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