关于《重庆市市场监督管理局等8部门关于印发〈重庆市“个转企”工作实施方案〉的通知》的政策问答

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个体工商户与企业的区别主要在于法律地位、责任范围和纳税方式。

（一）法律地位不同。根据我国《民法典》和《条例》的规定，自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。个人独资企业是由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。合伙企业是由两个或两个以上的合伙人组成，共同出资、共同经营、共享收益、共担风险的组织，一般包括普通合伙（含有特殊合伙）企业和有限合伙企业。公司是指在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司，公司是企业法人的一种类型，具有独立的法人资格。

（二）责任承担方式不同。个体工商户则对其经营债务承担无限责任，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。个人独资企业以投资者自己的财产对债务承担无限责任。普通合伙企业所有合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，其中特定行业、特殊情况下有些合伙人可依法承担有限责任。有限合伙企业的普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴出资额为限对合伙企业债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任

（三）纳税方式不同。个体工商户主要采用定额征收税款，需按定额缴纳相应比例的税额；企业税款主要采用定率和查账征收，并按实际收入征收。此外，企业还需要建立完善的财务制度，有健全的会计核算和账簿记录，并遵守税务法规。

企业经营相较于个体经营的主要优势有哪些？

一是有利于降低经营风险。个体工商户经营风险大，以个人财产或家庭产出承担无限责任，而转为公司制企业则会以股东出资额对公司承担有限责任，法律风险进一步降低。

二是有利于获取资金。企业建立了完整的财税报账制度，体系化的管理更容易获得金融机构的贷款审批，且额度相较于个体工商户有所提高。企业可以吸引投资，可以通过吸纳其他股东或合伙人参与出资增加企业的资金投入，有利于扩大经营规模。

三是有利于拓展市场和发展空间。与个体工商户相比，企业可以设立多个分支机构，有利于拓展市场做大做强；在融资和招投标等方面，企业更具有竞争优势，信誉度更高，更容易获取社会资源，拓展发展上限。

四是有利于打造提升品牌。企业更利于加强和统一内部管理、打造品牌文化，也有利于文化理念、品牌文化的传承。

五是有利于吸引人才。企业组织结构更加规范，养老、医疗等保障措施也更加完善，更容易吸引和留住优秀人才。

六是个体工商户多数需自身直接参与具体生产经营，相比较而言，企业投资者更超脱，可以委托专业人员进行企业的管理与运营，便于脱离日常杂物更多投入到管理与市场开拓中，有利于长期规划和发展。

“个转企”的重点培育对象有哪些？

从存续时间、经营规模、行业特点、发展前景等方面综合考虑，将我市注册登记且成立时间一年以上的以下几类个体工商户作为重点培育对象：

一是按照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，符合小微企业划分标准的个体工商户；

二是法律法规规定特定行业经营应具备企业组织形式，但未按相关要求登记的个体工商户，如药品经营等；

三是在税务机关登记为一般纳税人的个体工商户；

四是在本市注册登记的个体工商户均可以申请“个转企”，综合个体工商户发展前景，不以年限和经济实力为限制，对其他有转型意愿的个体工商户也给予支持。

“个转企”的办理流程是什么？

妥善处置债权债务→②提出“个转企”申请→③登记受理审查→④许可事项办理
根据《促进个体工商户发展条例》第十三条规定，个体工商户变更经营者或者转型为企业的，应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理，不得损害他人的合法权益。

个体工商户的债权债务是指个体工商户在经营过程中形成的各种债权和债务，包括基于合同、侵权等行为形成的债权债务，以及基于个体工商户的财产权益产生的债权债务。例如，个体工商户在经营过程中与其他经营者签订的合同，以及因产品质量、人身伤害等原因产生的赔偿请求权，都属于债权；而个体工商户在经营过程中应缴纳的税款、应偿还的借款、应支付的员工工资等，都属于债务。

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