一、《若干措施》起草的背景是什么？
出台《若干措施》主要基于三个层面的考虑：
一是贯彻落实国家战略部署的需要。党中央、国务院先后印发《质量强国建设纲要》等顶层设计文件，对国家质量发展作出战略部署。近来，国家市场监管总局同金融管理部门专门就“质量融资增信”工作也印发系列文件（如国市监质发〔2024〕52号、〔2025〕47号），要求各地创新金融服务，更好支持实体经济高质量发展和中小微企业成长。制定《若干措施》是重庆市对标对表中央要求，推动国家政策在地方落地见效的具体行动。
二是服务重庆本地高质量发展的需要。推动经济高质量发展，关键在于激发市场主体活力，引导企业走以质取胜的发展道路。当前，许多企业，特别是中小微企业，拥有良好的质量基础和信誉，但常因缺乏足额抵押物而面临融资难题。《若干措施》旨在将企业的“质量软实力”转化为“融资硬通货”，精准支持质量效益型企业发展，为重庆培育新质生产力、建设质量强市提供金融动能。
三是构建协同高效服务机制的需要。企业质量信息分散在多个部门，与金融机构之间存在信息不对称问题。通过构建“渝质金服”这一体系化平台，能够有效整合市场监管、金融管理等部门的资源和力量，建立统一的评价标准、信息共享机制和金融服务产品，形成“质量+金融”的合力，提升服务企业的整体效能。
二、《若干措施》的核心内容包含哪些方面？
《若干措施》的核心内容可以概括为构建“四大体系”：
一是构建多元化的“质量金融服务体系”。明确质量融资增信、质量保险和质量普惠金融三大支柱，核心服务包括：将企业的质量信用、品牌和管理体系等要素转化为增信依据，开发专属信贷产品；推广质量保险，以分担企业的质量风险；通过设立风险补偿资金池、优化审批流程等系列措施，为中小微企业提供普惠性质量金融服务。
二是建立标准化的“质量信誉评价体系”。明确了增信要素参考范围，包括质量信用、质量管理、质量品牌、质量基础、质量创新，并据此建立Ⅰ类（优秀）、Ⅱ类（好）、Ⅲ类（良好） 的三级质量效益型企业分级评价指南。通过对企业的质量发展水平进行全面评估，金融机构能够快速、准确地识别优质企业，并将其作为提供金融支持的重要参考。
三是打造便捷化的“服务支撑体系”。推动政府、银行、企业信息共享，打通数据壁垒，降低金融机构尽调成本；鼓励金融机构为优质企业开辟绿色审批通道，提供快速、便捷的金融服务；创新“质量链贷”等产品，为链主企业及上下游企业提供一体化金融解决方案。
四是筑牢安全可靠的“风险防控体系”。一方面，鼓励金融机构将质量要素纳入自身的风险评估模型，提升数字化风控能力；另一方面，强化资金用途管理，引导企业将获得的资金切实用于质量提升、技术改造等领域，确保信贷资源精准支持质量提升，并严格防范资金挪用风险。
三、《若干措施》有哪些突出的特点？
主要特点体现在“三个融合”：
一是“质量”与“金融”的深度融合。《若干措施》将质量要素内嵌于金融服务的全流程，实现推动信贷逻辑从依赖抵押物向注重质量要素转变，是对传统融资模式的重要创新。
二是“线上”与“线下”的渠道融合。明确提出要依托“渝金通”金融大脑、“渝快办”线上平台和“金融服务港湾”等线下窗口，构建立体化的服务网络，让企业随时随地都能获得政策信息和金融服务。
三是“政府”与“市场”的力量融合。文件强调政府的引导作用，如探索设立风险补偿资金池、提供财政贴息等，但主体业务仍遵循市场化、法治化原则，由金融机构自主决策、自担风险，实现有效市场与有为政府的更好结合。
四、企业如何参与到“渝质金服”体系中？
企业可以从以下几个方面着手：
一是主动对标，提升自身质量水平。参照《重庆市质量融资增信要素参考范围》和《重庆市质量融资增信企业等级评价指南（试行）》，积极争创各级政府质量奖、建立首席质量官制度、参与标准制定、申请相关体系认证、打造知名品牌等，积累质量信用资产。
二是关注动态，及时进行信息申报。留意各区县市场监管、金融管理部门发布的关于质量信誉评价的通知，按要求提交相关材料，争取进入质量信誉企业名单。
三是用足政策，对接多元金融产品。被评定的质量信誉企业，可主动通过“渝金通”、“渝快办”等平台或线下金融服务港湾，向相关金融机构咨询和申请“质量融资增信贷”、“质量链贷”、质量保险等金融产品，享受优先审批、利率优惠等服务。
各区县局
