一、政策解读
（一）起草依据
《重庆市特种设备安全条例》第四十五条第二款规定：“特种设备生产、经营、使用单位应当将安全管理信息上传到特种设备安全监管信息平台”。《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）要求：“完善生产单位、检验检测机构和人员资格信息等特种设备基础数据库”、“建立健全特种设备质量安全管理追溯体系”。《中共重庆市委 重庆市人民政府关于印发〈质量强市建设实施方案〉的通知》（渝委发〔2023〕11号）要求：“完善质量安全风险监控机制，加强产品质量监督抽查，构建重点产品质量安全追溯体系”。
（二）起草背景
“重庆特种设备在线”确立了特种设备安全“一件事”思路。将全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆八大类特种设备全部纳入统一的特种设备数据库，以数字化手段重塑特种设备安全监管形态、改变工作状态；以赋码的方式把源头预防、过程管控、末端治理全过程贯通起来，使特种设备生产、施工、使用、检验、监察等各个环节实现无缝衔接、闭环管理。“安全码”是特种设备的身份证，阳光工厂是保持生产秩序的重要部分，影响到未来特种设备的追溯、双预防等工作。通过赋码，实现特种设备全过程、全链条、全流程管理，能够有效提升全市特种设备安全管理水平，不断增强民众的安全感、幸福感。
（三）核心举措
对在渝制造的特种设备、市外制造在渝使用的特种设备、在渝存量特种设备开展赋码。对市局发证的特种设备制造单位、制造地在重庆的特种设备制造单位，接入特种设备“阳光工厂”。
（四）适用对象
赋码：在渝制造的特种设备，由制造单位赋码；市外制造、在渝使用的特种设备，在设备办理安装告知或者使用登记时，由安装单位、使用单位、检验检测机构赋码；存量设备由系统自动赋码。
阳光工厂：市局发证的特种设备制造单位、制造地在重庆的特种设备制造单位。
（五）主要内容
1.特种设备赋码。明确了在渝制造的特种设备、市外制造在渝使用的特种设备、在渝存量特种设备三种类型的赋码规则。
2.特种设备阳光工厂。明确了市局发证的特种设备制造单位、制造地在重庆的特种设备制造单位自愿接入特种设备“阳光工厂”并公示的相关要求。
3.其他内容。由于阳光工厂和赋码工作涉及到大量的信息化工作，因此在文件中将配套系统开发，工作时间节点，产品数据表模板，使用标志模板，建议“安全码”张贴方式等具体工作也加以明确。
（六）执行标准
质检总局办公厅关于实施《特种设备使用管理规则》中若干问题的通知（质检办特函〔2017〕1015号）《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）《锅炉安全技术规程》（TSG11-2020）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021）《 压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001-2009）。
（七）时间安排
1.2023年9月28日前，制造单位在线建立设备档案，上传产品合格证、产品数据表等信息生产“安全码”，并开始接入阳光工厂。
2.2023年10月13日前，特种设备使用单位可对存量设备完善基础信息，按照存量设备赋码规则重新更换印有“安全码”的使用登记证和使用标志。
3.2023年10月31日前，实现扫码开展特种设备施工告知、使用登记、日管控、维护保养和监督检查等业务功能；12月31日前实现扫码检验检测等其他业务功能。（七）相关要求
（八）工作要求
1.特种设备信息化管理平台开发单位应当按照通知时间节点，做好相关功能开发、测试和上线工作。各特种设备制造、安装、使用单位，各区县局、市特检院应当按照通知要求，各司其职做好填写数据、打印标志等工作。
2.各区县局要按照通知要求，及时掌握辖区内特种设备生产使用单位工作情况，将此项工作与“两个规定”结合起来，将其作为企业主体责任落实的一部分，并做好结果运用。
3.各单位要正确理解阳光工厂、赋码工作的重要意义，加大工作的宣传力度，及时解答企业的问题，加强对市局的沟通，共同推动工作开展。
二、政策问答
问：制造单位在哪里开展特种设备赋码工作？
答：制造单位通过重庆市特种设备信息化平台：http://www.cqtzsb.org/开展赋码工作。
问：特种设备安全码什么时候生成？
答：当制造单位在平台上建立了档案信息，即生成安全码，安全码是始终不变的。制造单位可一边生产，一边完善数据表，也可将安全码的打印、张贴纳入到设备的生产过程中控制。
问：特种设备安全码和产品数据表的联系？
答：产品数据表是制造单位在制造时填写，是本台设备的基础数据档案。特种设备安全码是一个二维码，具有唯一性，通过扫描二维码可以查看此特种设备各类数据，包括基础数据。
问：制造单位是否要对自己制造的所有设备进行数据录入？
答：不用。按照文件要求，只在时间要求的节点后，对自己正在制造的设备建立档案、数据录入、张贴安全码等工作。已经销售、使用的电梯不需要录入，已销售的设备是在安装告知时由安装单位、检验机构录入，已使用的设备是自动生成安全码。
问：安全码的作用是什么？
答：安全码相当于设备的身份证，不同的人群通过扫码可以实现不同功能，比如电梯维保人员扫码可以开展电梯维保，使用单位扫码可以申报检验，普通群众扫码可以查看电梯信息等等。同时，设备本体、合格证、使用标志均有安全码，可以相互对照印证，起到设备追溯作用。
问：特种设备阳光工厂是否必须要接入？
答：不是。阳光工厂采取自愿接入的方式，如果同时接入阳光工厂和对制造的设备赋码，我们会在公众信息网上进行公示。
（此件公开发布）
重庆市市场监督管理局
2023年9月18日
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各区县局
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