《重庆市主城九区取缔活禽交易和宰杀工作方案》政策解读
大中小一、起草背景及过程
国务院《关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》中明确要求要加强活禽交易市场分类管理。按照唐良智市长指示和市政府第77次常务会议要求，市级有关部门协同配合，扎实开展相关情况摸底调查，认真学习借鉴上海、武汉、成都等地好的经验和做法，多次反复征求方方面面的意见建议，组织召开专家论证会议，向市人大财经委作了专题汇报。在此基础上，市市场监管局依据相关法律法规，牵头起草了《重庆市主城九区取缔活禽交易和宰杀工作方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。
《方案》形成后，分别征求了15个市级部门、主城九区政府及两江新区、重庆高新区、重庆经开区管委会的意见建议。大家对出台的《方案》纷纷表示支持，认为新冠肺炎疫情发生后，在主城区取缔活禽交易和宰杀十分必要和紧迫。部分区政府已经出台或正在制定相关措施，鼓励活禽经营者转换经营方式或转行经营。征求意见过程中，大家对《方案》个别文字表述和职责分工提出了修改意见21条，市市场监管局进行了沟通和采纳，基本达成一致意见。
二、主要内容
《方案》分基本原则、工作目标、重点任务和工作要求四个部分。
在基本原则上，明确取缔活禽交易和宰杀要坚持市级统筹、属地实施，政府引导、市场运作，疏堵结合、标本兼治。
在工作目标上，明确《方案》印发之日起1个月内要取缔主城九区（包括两江新区、重庆高新区，下同）禁止区域内现有活禽交易和宰杀经营场所，冰鲜上市禽产品应当是取得产品品质检验合格证（标识）、动物检疫证明的禽类产品。
为实现上述目标，细化了7项重点任务：一是坚决取缔禁止区域内的活禽交易行为，对违规从事活禽交易和宰杀的及时查处。二是加快家禽集中屠宰厂建设，具体安排由市农业农村委汇报。三是加快冷链体系建设。四是保障禽肉销售市场供应，具体安排由市商务委汇报。五是推进活禽经营场所改造。六是完善禽肉销售市场监管体系，严禁无“两证”的禽类及其产品上市销售。七是加大协同工作力度，由主城九区区政府和开发区管委会按照属地管理原则，加强对取缔工作的领导，对现有合法的活禽经营户可根据实际情况给予一定资金支持。上述重点任务，已分别明确了责任单位，同时提出了工作要求。
三、需要说明的事项
关于主城九区拟取缔活禽交易和宰杀经营场所情况。据统计，禁止区域内共有活禽经营点1987户（家），占主城九区总数2309户（家）的86.06%。其中，批发市场活禽摊点75户，占主城九区的100%；农贸市场活禽摊点825户，占主城九区总数764户的93.01%；商场超市活禽摊点203户，占主城九区总数239户的84.94%；禽类销售门店386家，占主城九区总数401家的96.26%；有活禽经营的餐饮服务单位498家，占主城九区总数707家的70.44%；活禽经营从业人员2545人（不含餐饮业）。
