汪小瑞委员：
您提出的《关于以数字化治理防范老年人保健品消费欺诈风险的提案》（第1035号）收悉。我局高度重视您提出的提案，经与市民政局、市商务委、市公安局、市通信管理局、市委网信办、市卫生健康委、市大数据发展局共同研究办理，现答复如下：
一、关于“探索将老年人健康消费行为纳入数字化风险监测范畴”
（一）构建风险预警数据底座。市民政局正推进“渝悦养老”应用建设，逐步归集老年人基础信息、机构服务及消费行为等数据，并依托“141”基层智治平台，深化部门间数据共享，探索建立侵害老年人合法权益风险预警机制。市通信管理局正推动高龄用户入网常态化监测，对60岁以上用户同一证件办理多张号卡的情况实施回溯分析，重点关注异常行为，确保风险早发现、早干预。
（二）强化网络舆情智能监测。市委网信办以网络风险智控平台为支撑，依托“山城哨”建立多级联动监测体系，针对短视频、直播等涉老健康营销高频场景，实现“技术监测+人工核验”的双重巡查，精准抓取虚假宣传、夸大疗效等违规信息，并进行闭环处置。
（三）提升反诈技术拦截能力。市公安局与市大数据发展局协同，依托“渝快办”接入的全民反诈应用，利用AI智能反诈技术，实现日均识别诈骗网站约40万个、拦截电话/短信约30.6万次的能力，并将反诈封堵时效从24小时缩短至30分钟，全天候守护老年人财产安全。
二、关于“推动平台落实健康内容治理与算法责任”
（一）压实平台内容审核责任。市委网信办正推动属地网站平台健全“技术+人工”的内容审核数字化管理体系，严格落实“三审三校”及账号分级分类管理。依托数字化工具开展算法安全评估与备案，严格落实《人工智能生成合成内容标识办法》，组织平台开展数字化合规自查，筛查无资质医疗机构信息及违规营销账号，切断虚假信息网络传播链。
（二）开展专项整治行动。市委网信办深入推进“清朗·算法综合治理”“清朗·整治短视频恶意营销”等专项行动，将涉老保健品夸大宣传纳入重点整治范畴，联合市场监管、税务等部门建立会商研判、联动处置机制，累计清理违法违规信息3.6万余条、处置违规账号700余个，形成有力震慑。
（三）强化执法震慑净化环境。市市场监管局综合运用数据监测、调研走访、“你拍我查”等手段，精准锁定电视购物、互联网、线下会销三大药品保健品虚假宣传主要违法渠道。2026年共立案查处虚假宣传领域违法案件28件。针对忠县重大网络药品虚假广告案实施挂牌督办，创新构建“线上监测+线下核查+跨区联动”三位一体办案模式，有效斩断涉及多地的违法链条。
三、关于“构建一体化、轻量化的咨询与核证服务通道”
（一）集成适老服务与反诈功能。市大数据发展局已在“渝快办”平台集成“长者关怀”专区，上线“渝悦·养老”“渝悦·家医有约”应用。同时，“渝快办”接入的全民反诈应用具备风险预警、涉诈资金返还等功能，其中“资金返还一件事”模块已实现全程网办，极大便利了老年群体。
（二）推行资金监管新模式。市民政局在全国率先探索养老机构预收费“提存公证”监管模式，推行“合同网签、提存公证”。目前全市已有487家机构、1.1万余名新入住老年人实现合同网签，累计监管押金等预收费超2263万元，有效防范了资金挪用与非法集资风险。
（三）畅通投诉与核验渠道。市通信管理局推动基础电信企业加大对“来电来信免打扰”服务的推广，为老年用户营造安全清净的通信环境。同时，各部门正协同研究在政务平台中进一步集成产品信息查询、企业信用核查等服务，并推动实现跨区域、跨部门投诉咨询的协同转办与状态跟踪。
四、关于“加强面向家庭的风险识别与沟通支持”
（一）开展家庭针对性宣传引导。市卫生健康委结合老年人常见病、多发病的科普宣传，在“老年健康宣传周”“全国敬老月”等活动中，向家庭成员普及保健品虚假宣传的常见套路，引导子女主动了解老年人健康状况与消费需求，耐心讲解保健品知识，帮助甄别信息真伪。
（二）提供家庭数字技能辅导支持。市通信管理局指导基础电信企业依托线下电信营业厅、社区服务点，为老年人及其家属提供智能设备操作指导、反诈软件安装调试等便民服务。市民政局深入开展“智慧助老”行动，协同社区开展数字技能辅导，鼓励家庭成员陪同老年人参与“渝快办”“渝悦·养老”等平台的操作学习，共同防范消费欺诈风险。
（三）深化反诈宣传与社区服务。市市场监管局制作警示教育片《末日讨论会》，通过全媒体矩阵推送并深入社区、乡村开展警示教育267场，鼓励家庭成员共同观看学习，提升家庭整体识骗防骗能力。市委网信办依托线上线下“双网格”联动机制，深入社区推送反诈防骗内容，提升老年群体数字识骗能力。
防范老年人保健品消费欺诈是一项长期性、系统性工程。下一步，我们将以“数字重庆”建设为牵引，持续深化数字化治理，重点做好以下工作：一是完善涉老违规营销关键词库，提升智能识别能力。常态化开展互联网平台算法应用监管，推动平台开展适老化反诈防骗宣传。督促通信企业完善反诈监测系统，对履职不到位的企业依法依规处理。二是健全部门间线索移送、联合执法、信息共享机制，形成监管合力。持续开展“清朗”系列专项行动，严厉打击涉老消费欺诈行为。三是持续丰富“渝快办”等平台的适老服务场景，提升便捷性和易用性。深入开展“智慧助老”行动，帮助老年人跨越数字鸿沟，提升风险防范能力。
此复函已经郑立伟局长审签。再次感谢您的建议，对以上答复您有什么意见，请及时与我们沟通交流，以便进一步改进工作。
重庆市市场监督管理局
2026年5月11日
联 系 人：杨钧智
联系电话：13996376511
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