石辉委员：
您提出的《关于提升我市住宅电梯维护保养水平的提案》（第1029号）收悉，感谢您对市场监管工作的关心、关注，我局高度重视您提出的提案，经与市财政局、市发展改革委、市经济信息委、市住房城乡建委共同研究办理，现答复如下：
一、前期工作开展情况
目前，全市在用电梯28万台（其中在用住宅电梯19万台），全市获资质许可的电梯维保单位共472家。前期主要开展了以下工作。
（一）建章立制强保障。针对电梯维修资金保障难题，修订《重庆市电梯安全管理办法》，明确鼓励将电梯广告收入优先用于电梯维保、修理以及电梯安全责任保险、电梯综合保险的购置；明确市、区县（自治县）人民政府可在老旧住宅改造工作中，统筹推进既有住宅增设电梯相关工作，并为资金筹集提供必要支持。目前我市渝中、两江新区、沙坪坝等22个区县结合属地财政实际，先后出台补贴政策给予每台电梯2万元至12万元不等的补贴，有效推动电梯安全隐患整治落地见效。针对专项维修资金使用程序繁琐、效率不高的问题，修订《重庆市物业专项维修资金管理办法》，将电梯无法正常运行的故障情形纳入应急简易程序，建立专项维修资金应急使用绿色通道，为电梯故障快速维修、及时处置提供了坚实的经费保障和政策支撑。自2024年实施国债补助电梯更新以来，全市申请资金达13.884亿元（今年已申请了2.6775亿元），后续，市住建、财政和市场监管部门将持续协同做好国债补助电梯更新经费申报工作。
（二）部门协同聚合力。为解决“将电梯小修拖成大修，一般隐患拖成严重隐患”和“以修代保”等问题，会同市住房城乡建委、市应急管理局印发《关于开展电梯综合保险试点助推老旧电梯周期性更替的通知》，把复杂的社会利益关系转换为经济契约关系，用法律和市场化的手段协助维护良好的社会秩序，充分发挥责任保险社会管理功能。将其融入电梯安全风险体系，建立“过程监督+事故预防+理赔服务”的联动机制，强化电梯保险服务的事前、事中预防及事后补偿功能。同时，将老旧电梯安全事故隐患纳入安全生产举报范围，把电梯隐患排查治理、更新改造工作纳入安全生产巡查考核重点内容，压实各方安全责任。目前，全市已有14个区县开展“保险+服务”、电梯综合保险试点，试点电梯达2000余台，试点电梯故障率同比下降35%。
（三）强化监管治乱象。针对电梯维保行业低价恶性竞争、配件质量参差不齐等乱象，进一步强化监管力度，明确电梯制造单位、维保单位需严格按照《明码标价和禁止价格欺诈规定》，向社会及消费者明示电梯主要部件的图片、型号、参数及维修价格，保障消费者知情权。同时，积极引导市物业协会、市特种设备管理协会、市电梯产业商会联合发布电梯维保组价信息，明确电梯维保、修理工时、主要部件等费用标准，规范市场价格秩序。近三年来，我市累计抽查电梯4800台，督促整改各类安全问题1.2万余个，查实门锁及安全回路短接运行等违法行为17起。2025年，对108家电梯安装（含修理）单位开展“双随机、一公开”证后监督检查，推动9家单位主动降低许可级别，13家不具备资质的单位注销许可。为巩固成果，今年已印发《重庆市2026年电梯安全专项监督检查工作方案的通知》，召开了动员部署会，持续强化监督检查，切实从源头净化电梯维保市场环境。
（四）广泛宣传筑氛围。开展电梯安全知识进小区、“安全生产月”、“电梯安全宣传周”等活动，切实提高物业公司对电梯安全管理的重视程度，进一步强化其主体责任意识。同时，积极调动社区社会组织、社会工作服务机构的积极性，引导其主动参与社区电梯安全治理，构建多方共治格局。
二、下一步工作安排
尽管前期我局联合相关部门开展了一些工作，但您在提案中指出的维保责任落实不到位、维保标准不统一、经费保障不充足等问题，仍不同程度存在。下一步，我局将认真吸纳您的建议，联合相关部门重点做好以下工作。
（一）在压实主体责任方面：严格落实市场监管总局73号、74号令要求，督促电梯维保单位配齐质量安全总监和质量安全员。持续督促使用单位依法委托专业机构，开展老旧电梯安全评估，严格根据评估结论，科学确定改造方案，及时排查消除各类安全风险隐患。探索住宅小区电梯使用管理新模式，培育一批能够提供电梯使用管理、维护保养等全包式服务的经营主体，破解电梯使用管理与维保市场短期博弈困境，推动电梯安全管理主体责任落到实处。
（二）在规范维保秩序方面：以整治“空壳公司、虚假维保、以修代保”为核心，同步整治低价低质“内卷式”竞争问题；以“治理物业服务突出问题”群腐集中整治为抓手，组织开展专项治理行动，严格资质许可质量，严厉打击通过欺骗、贿赂等不正当手段违规取得电梯维保资质的行为；持续清理无实际经营场所、无实质劳动关系人员、无技术能力的“空壳公司”，严厉查处伪造维保记录、减少维保项目、降低维保标准等虚假维保行为，引导维保单位以服务质量立足市场、赢得口碑。同时，加强维保市场诚信体系建设，建立健全常态化退出机制，对违法违规企业依法吊销资质，实施联合惩戒，营造公平竞争、规范有序的行业生态。
（三）在强化安全监管方面：持续开展电梯监督检查，今年将继续在全市范围内开展1500台电梯安全专项监督检查；在18个区县开展维保质量专项监督检查，持续推进电梯维保行为非现场监管建设，进一步提升全市电梯无纸化维保率，加强物联感知数据接入，探索实施扫码维保，强化维保过程管控。持续广泛电梯安全科普宣教，持续完善“政府监管、行业自律、企业主责、社会参与”的多元共治格局，推动电梯安全治理形成合力。
此复函已经郑立伟局长审签。再次感谢您的建议，对以上答复您有什么意见，请及时与我们沟通交流，以便进一步改进工作。
重庆市市场监督管理局
2026年4月28日
联 系 人：舒蜀波
联系电话：15802317599
各区县局
