龚爱华代表：
您提出的《关于强化我市网络餐饮食品安全全链条监管的建议》（第0526号）收悉。我局高度重视您提出的建议，经与市公安局、市商务委和市大数据发展局共同研究办理，您所提建议均已采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于“推动责任体系升级，压实三方联动主体责任”
采纳（解决）情况：以《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》实施为契机，督促网络餐饮相关经营者切实履行食品安全主体责任。一是要求网络餐饮服务第三方平台（以下简称平台）严格落实入网餐饮经营者（以下简称商家）资质审查机制，即对新增入网商家提交的证照信息，必须100%同市场监管部门许可数据库进行核验比对，核验不符的不得为其提供网络交易平台服务，同时必须100%通过实地核查等方式确保经营资质证书载明的信息与实际情况相符，防止任何单位和个人使用虚假或者他人的经营资质入网提供餐饮服务，从根本上阻断“幽灵外卖”进入网络餐饮领域的可能。同时督促各平台对不提供堂食服务的外卖商家在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，并将上述标识信息同步展示在外卖商家列表页面以方便消费者点餐时关注，引导消费者理性选择外卖商家。二是要求商家具备与实际经营相适应的场所硬件条件，配齐配全满足加工需要的加工制作、清洗消毒、通风排烟、冷冻冷藏等设施设备，夯实“物防”基础，确保加工过程符合《餐饮服务通用卫生规范》要求。三是规范送餐行为。督促平台、配送站或代理商加强对网约配送员的培训和管理，充分利用晨会等时间加强职业道德教育，确保网约配送员在配送中降低餐食污染风险，切实保障“最后一公里”食品安全。
二、关于“推动监管模式升级，构建全链条追溯体系”
采纳（解决）情况：持续强化数智赋能，构建线上线下联动监管机制。一是推行“以网治网”，迭代优化监测模型，持续开展网络餐饮食品安全问题在线监测或巡检，对发现的961家疑似违法商家问题线索及时启动线下处置，对线下发现的问题线索及时开展线上倒查，督促平台采取限流、暂停服务、下线店铺等惩罚措施，不断完善“线上断网、线下断链”的治理机制。二是严格落实证后首检。对新商家在开业一个月内开展现场检查并评定风险等级，推动属地包保干部按规定频次对商家开展督导；开展对网络餐饮食品的靶向监督抽检，对抽检发现不合格的，及时开展核查处置。今年以来已立案查办网络餐饮食品安全案件404件，集中分类发布典型案例22起，依法下线违规外卖商家5293家，罚没款43.3余万元，向公安移送涉嫌犯罪线索7条，向卫生健康委和纪委监委机关分别移送涉嫌违纪违法线索2条。
三、关于“推动协同能力升级，完善跨部门联动机制”
采纳（解决）情况：会同多部门强化协作，集中整治力量。联合市公安局、市商务委、市卫生健康委等多部门印发网络餐饮整治方案，强化工作协同。公安机关充分利用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加强平台订餐等数据研判，拓展相关联犯罪线索；卫生健康部门对医疗机构未按照有碍食品安全疾病目录项目开展体检，以及伪造、篡改、出具虚假健康证明等问题强化打击力度；商务部门积极促进行业自律与生态建设，指导和支持本市电子商务、餐饮等相关行业协会制定自律规范，发挥行业组织在标准制定、诚信建设等方面的作用。在培育招引重点电商平台、企业时，将食品安全管理水平和信用状况作为重要评价依据，引导行业健康发展。5月中旬开始，我们组织市区两级多部门联动，组建13个工作组，全覆盖开展网络餐饮交叉督导，切实把工作落到实处。
四、关于“推动先行试点示范，探索可复制推广经验”
采纳（解决）情况：选取部分代表性区县，在强化社会共治等方面积极引导先行先试。一是以大足区、南岸区、沙坪坝区等为试点，鼓励引入第三方管理公司，通过合理规划打造无堂食外卖聚集区，引导产业经营从分散式向聚集化转变。二是召开全市外卖骑手“随手拍”启动会，引导933名外卖骑手担任食品安全社会监督员，已上报存在风险隐患的商家50家，及时兑现小额奖励30次。三是迭代升级“餐饮安全在线”中“外卖食安”专区功能，打通“141”基层智治体系与平台数据互联互通，805个乡镇街道在基层智治平台配置“食品安全隐患问题一件事”预案，已接收并处置村社协管员上报问题78个。
下一步，我们将继续以数字化变革为契机，以压实责任、管控风险为重点，以“互联网+”为支撑，强化线上线下融合治理；以完善标准为依托，细化食品安全具体规范；以分步实施为路径，持续推进“阳光厨房”建设；以“评星定级”为载体，推进网络食安社会共治，确保全市群众“舌尖上的安全”。
此答复函已经郑立伟局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
附件：办理及承诺事项列表
重庆市市场监督管理局
2026年 5月25日
联 系 人：王 茜
联系电话：19112923878
邮政编码：401147
各区县局
