| [ 索引号 ] | 11500000MB17643950/2023-00401 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 市市场监管局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-09-15 | [ 发布日期 ] | 2023-09-15 |
重庆市市场监督管理局关于市政协六届一次会议第0869号提案的复函
重庆市市场监督管理局关于市政协六届一次会议第0869号提案的复函
陈兴芜委员：
您提出的《关于进一步加强电梯安全监管的建议》（第0869号）已收悉，衷心感谢您对电梯安全的关注和建议。您通过深入基层调研和认真分析研判，提出的维护保养不规范、安全教育不广泛等问题，在我市不同程度存在。经我局与市委宣传部、市教委、市商务委、市住房城乡建委、市应急局共同研究办理，现将有关办理情况答复如下。
一、总体概况
随着社会经济的快速发展，加强电梯安全监管，提升电梯质量安全，已成为群众关心、政府重视、社会关注的大事。我局始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，以相关法律法规为准绳，坚持改革创新，突出问题导向，强化应急处置，保持了全市电梯质量安全平稳向好的发展态势。
近三年来，全市电梯台量以平均每年12％以上的速率递增，2022年新增电梯21185台，全市电梯保有量达25.6万台。2022年发生1起困人事故，无人员伤亡。
二、工作情况
近年来，我局与相关部门加强协同监管，着力抓好以下工作：
（一）强化监管，防控隐患。一是日常监督检查。我局每年组织对电梯生产单位开展证后监督检查，对维保质量进行现场抽查。指导各区县局对辖区电梯使用单位开展常态化日常监督检查，及时发现和整改问题隐患。二是开展专项抽查。突出问题导向、强化风险排查，连续4年组织对被投诉举报单位、医院、酒店使用电梯，以及居民住宅电梯和10年以上老旧电梯的门锁装置实施专项抽查，对30起将电梯门锁短接运行的单位实施依法处罚，对维保单位不按操作规程、不按技术要求、走过场式维保起到了较好震慑作用。三是严格实施考核。把电梯应急情况处置3分钟之内响应率和困人率纳入区县政府安全目标考核，促进属地监管责任落实。2022年，有2个区县因应急响应率未达到99％要求被扣分。四是启用电子证书。将电梯作业人员聘用及违法违规等情形记录在电子证书，纳入到许可和监管平台，强化持证人员信用建设和管理，规范电梯维保人员行为，提升电梯维保和运行质量。
（二）科技赋能，提升效率。一是建设智慧管理平台。建设包括电梯概况、智慧风控、物联电梯、智慧应急的重庆市“智慧电梯”监管平台，通过互联互通电梯的基本参数、运行参数、故障代码等源数据，为政府、企业、市场、行业和社会提供全方位电梯安全管理与服务，实现电梯故障的大数据分析研判，提高维护保养的前瞻性和针对性。二是推进“两项改革”。充分发挥市场化机制，激发企业内生动力，积极推进“改进电梯维护保养模式和调整检验检测方式试点”工作，规范使用单位和维保单位服务质量公开承诺、维护保养标准自我声明，引导使用、维保单位“重维保过程”向“重维保质量”转变。全市开展按需维保电梯1.22万台，开展检测电梯2495台。按需维保电梯的困人率和故障率均低于常规按期维保电梯。三是强化应急处置。将全市23.6万台在用电梯全部接入我市96333应急处置平台，实现“一梯一码”、三级应急救援体系全覆盖。现已累计接入电话99122通，处置应急情况31039起，回复乘客关注、咨询和投诉事项16568起，解救被困人数41623人，到达救援现场平均时间10分钟，现场救援平均用时5分钟，救援成功率100％。四是开展无纸化维保。积极推广电梯无纸化维保，要求维保记录数据应实时填写，不得编造、篡改，确保存储数据的公正、客观和安全。全市已有16.5万台电梯采取无纸化维保，无纸化维保率达到70％，进一步提升电梯维保工作的有效性、科学性和真实性。
（三）部门联动，共保安全。针对部分电梯轿厢内和井道无移动通信信号，发生困人或故障不能拨打救援电话及时得到救助情况，会同市住房城乡建委、市商务委、市通信管理局完成对全市7200余台电梯轿厢内和井道无移动通信信号网络覆盖。结合全市电梯安全专项抽查监管实际，及时将轨道交通站点、医院、公租房等公众聚焦场所使用电梯情况函告市级相关部门，并针对性提出隐患整治建议，确保问题整改到位。会同市委宣传部、市教育委员会开展了电梯安全知识进校园、进小区宣传活动，将电梯安全知识宣传动画片《电梯侠》分发给全市各中小学生观看；在公交车、地铁播放电梯安全宣传片，增强乘客安全乘梯和安全防护知识。
三、下一步工作安排
结合您的建议，下一步重点从以下几个方面开展工作：
（一）关于推行一梯一码，推行电梯信息公开的建议。持续抓好电梯轿厢特种设备使用标志上电梯二维码使用管理和维护，今年内完成扫描二维码直接进入无纸化维保平台进行维保功能上线，督促电梯生产、经营、使用单位，依照《重庆市特种设备安全条例》规定将安全管理信息上传到我市特种设备信息化管理平台；在不涉及企业商业秘密的情况，结合乘客普遍关注关心的问题，尽可能展示电梯安全管理使用单位、维护保养、检验检测、安全管理人员、维保人员等相关信息。2023年底前，完成全市电梯“一梯一码”企业端服务功能上线，全面为电梯企业提升电梯使用管理水平、维保质量“五率”（应急响应率、按时到达率、困人率、故障率、一次性检验检测合格率）、协会开展电梯维保企业“星级评定”、市场监管部门实施精准高效监管提供技术支撑。
（二）关于吸引公众参与，构建电梯社会共管的建议。强化共建共管共保安全，开展1400台电梯安全专项检查，发挥好“12350”安全生产举报热线作用，依法打击查处违法违规行为，统筹抓好电梯安全管理，每年向社会公开发布全市电梯安全管理状况基础上，进一步优化完善全市电梯96333应急处置平台功能，使乘客通过微信扫描电梯二维码点击右下角“电话标志”，确认拨通后可接拨96333专用电话，就关心的电梯事项与应急专员进行电话沟通；也可通过平台留言咨询栏输入咨询问题或投诉建议等，以便相关部门及时回复；还可搜索关注电梯96333微信公众号，点击左下角“对话框”，与平台客服进行互动交流。定期向电梯96333应急处置平台或微信公众号推送电梯运行安全、政策法规等宣传资料，供大家在线学习。进一步畅通乘客与监管部门沟通渠道，形成人人关心参与，共管共治的良好氛围。
（三）关于加强宣传培训，大力普及安全知识的建议。持续开展好“电梯安全周”和特种设备安全“五进”活动；协同教育部门将学生乘梯安全教育纳入年度教学计划，保障安全教育课时，切实提升师生、家长乘梯安全意识；配合宣传部门组织市属媒体统筹“报、网、端、微、屏”等资源科普电梯运营安全知识，电梯安全使用规范和应急处置常识，努力提升市民对电梯安全信息的知晓度；指导重庆日报、重庆电视台、上游新闻、华龙网生产吸人眼球的图文、海报、H5、短视频等形式多样的新媒体产品，通过抖音、头条等商业平台二次传播，进一步增强增进公众对电梯运营安全的熟悉度；利用包括电梯广告屏在内的全市各商圈、公交站台、广场等LED屏以及小区业主微信群等平台载体，大力普及安全知识，提升群众安全意识，为电梯运营安全营造良好社会氛围。
此答复函已经唐英瑜局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局。再次感谢您对市场监管工作的关心和理解，也恳请继续对我们的工作给予帮助和支持。
重庆市市场监督管理局
2022年4月28日
联系人：冯学海
联系电话：13320388255
邮政编码：401147
