| [ 索引号 ] | 11500000MB17643950/2023-00394 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
| [ 发布机构 ] | 市市场监管局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-09-15 | [ 发布日期 ] | 2023-09-15 |
重庆市市场监督管理局关于市政协六届一次会议第0492号提案的复函
重庆市市场监督管理局关于市政协六届一次会议第0492号提案的复函
辛莉委员：
您提出的《关于加强农村地区食品安全监管工作、助推乡村全面振兴的建议》（第0492号）收悉，衷心感谢您对农村食品安全监管工作的关心和支持。您的提案很有针对性，对于我们进一步加强农村食品安全监管非常有帮助。经与市公安局、市农业农村委、市商务委共同研究办理，现将办理情况回复如下：
一、近年来农村地区食品安全监管情况
农村食品安全，是食品安全的重要环节，也是食品安全监管的薄弱环节。市委、市政府高度重视，将农村食品安全作为监管的重中之重，在每年市食药安委会上作出安排部署。市食药安办有效发挥平台作用牵头抓总，各级各部门认真履职尽责，持续推进农村地区食品安全治理，取得了明显成效。一是加强统筹部署。市委、市政府印发《深化改革加强食品安全工作的若干措施》（渝委发〔2020〕4号），将实施农村假冒伪劣食品治理行动，纳入食品安全十大放心工程建设攻坚行动统一安排部署，开展综合治理。市食药安委将农村地区食品安全监管纳入每年重点工作安排，经市食药安委全体会议审议后印发区县指导工作。市食药安办牵头六个市级部门制定了《农村假冒伪劣食品整治行动方案（2020－2023年）》（渝市监发〔2020〕123号），确立了“1＋3”的目标，即每年推进1项重点行动，1年1项重点内容，3年接续重点推进，不断提高农村市场食品质量安全保障水平。印制《重庆市食品生产加工十七项严禁》《生产企业落实食品安全主体责任告诫提醒单》，印发《重庆市家庭集体宴席服务活动经营者备案管理办法》《家庭集体宴席餐饮服务管理规范》。二是强化日常监管。按照风险分级要求，科学评定食品生产经营者风险等级，实现对企业信用风险的自动分类，强化信用监管。深入落实公正监管、规范监管要求，推进市场监管领域“双随机、一公开”监管和部门联合双随机抽查全覆盖、常态化，对食品生产经营主体实施检查，共检查各类食品生产经营主体100万余户次，抽检各类食品20.3万批次，对发现的问题均依法处置到位。针对部分农村地区范围广、中老年群体多的特点，通过组织院坝会开展宣讲、现场受理投诉咨询等形式，直通“你点我检”活动最后一公里。2022年，全市共开展食品安全“你点我检”活动90余次，参与人数1.17万余人。三是扎实部署专项整治。坚持问题导向，以严厉打击生产销售“三无”、假冒、劣质、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”为重点，部署开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”、民生领域“铁拳”行动和食用农产品“治违禁 控药残 促提升”等10余项专项行动。共查办假冒伪劣食品行政处罚案件1.57万件，收缴假冒伪劣食品126.8万公斤；破获食品安全刑事案件61起，打掉制假售假犯罪窝点62处，移送起诉82人。通过集中治理，各项食品安全风险隐患得到有效防范和化解，有效保障了食品消费安全。四是打造典型示范。指导7个区县创建国家食品安全示范城市、9个区县创建国家农产品质量安全县；改造提升328个农贸市场和菜市场，建成206个食品安全规范化农贸市场、42个智慧监管农贸市场、对105家重庆市市级“名特优”食品生产加工小作坊创建示范单位进行了提档升级、建成规范化农村食品经营店1300个。有力发挥示范引领，持续提升农村食品生产经营规范化水平。五是推进社会协同共治。按照“一村（社区）一协管员”标准，协调市级财政每年保障经费3372万元，配备村（社区）食品药品安全协管员11196名，推进农产品质量安全网格化管理，落实乡镇农产品质量安全网格化监管员2115人，村级协管员11184人，延伸监管触角，打通监管“最后一公里”；推动食品安全进农村、进商超、进校园、进企业、进社区，开展现场宣传活动4890余次、培训食品生产经营者15.6万人次，普及健康知识，倡导合理膳食，提高农村消费者识假辨假和自我保护的能力；联合涪陵区政府开展农村家宴应急演练，提升应急处置能力。武隆区市场监管局会同区民政局组建村（社区）食品安全委员会，强化村（社区）食品安全服务职能，助推乡村全面振兴。
二、下一步工作安排
尽管全市农村地区食品安全治理水平有所提高，但仍存在监管力量相对薄弱、协管员作用发挥不充分，部分农村食品生产经营主体素质不高、食品安全意识淡薄等问题。且重庆大城市、大农村、大山区并存，农村食品安全治理工作量大面广，是一项长期而艰巨的任务，必须持续用力、久久为功。下一步，我们将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委六届二次全会决策部署，落实“四个最严”要求、压紧压实企业主体责任、属地管理责任和监管责任，突出治理重点、强化协调联动，不断提升农村食品安全治理能力和水平。一是持续开展农村食品安全治理。将农村食品安全治理作为食品安全工作的重中之重，紧盯酒类、粮食加工品、食用油及其制品等重点品种，农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的食品批发市场等重点市场、食品生产加工小作坊、食品摊贩等重点主体，继续实施食品生产加工“百企千坊万家”助企纾困行动，积极为农村地区的食品生产经营主体纾困解难，促进食品安全保障水平提升。将《重庆市农村家庭集体宴席管理服务办法》列入市政府立法工作计划调研项目，深入开展前期调研。二是加强风险隐患排查整治。坚持问题导向，对地产食用农产品和群众消费量大、问题反映较多的食品，有针对性开展监督抽检和风险监测，组织“你点我检”主题活动，聚焦食品安全周，食品安全进校园、进社区、进乡村等季度主题，力图实现“全年不打烊”工作目标。着力抓重点、查隐患，建立健全预警交流机制，定期会商研判，闭环管控化解食品安全风险，切实做到防患于未然。三是强化执法联动。进一步健全部门之间信息共享、执法联动等工作机制，推动在信息共享、联合执法、案件移送等方面形成工作常态。进一步强化农业、市场监管与公、检、法等部门的协作配合，抓紧抓实日常监管，深化食品和食用农产品领域的行刑衔接机制，持续加大执法打击力度，严肃查处违法行为。四是推动社会共治格局。加大法律法规知识教育培训力度，增强法律执行力和震慑性，推动地方政府和监管部门“依法履职”、生产经营者“依法从业”、消费者“依法维权”。持续畅通投诉举报渠道，落实《重庆市市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则》，及时受理农村食品安全投诉举报，形成共同治理农村食品安全的共识与合力，助力乡村振兴战略。
此答复函已经唐英瑜局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我局。再次感谢您对食品安全监管工作的关心和理解，也恳请继续对我们的工作给予帮助和支持。
重庆市市场监督管理局
2023年4月25日
联 系 人：食品协调处 刘志远、吴佳锋
联系电话：63726226，18623019856
联系地址：重庆市渝北区龙山大道403号
邮政编码：401147
