| [ 索引号 ] | 11500000MB17643950/2022-00377 | [ 发文字号 ] | 渝市监函〔2022〕230号 |
| [ 主题分类 ] | 市场监管、安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市市场监管局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-04-11 | [ 发布日期 ] | 2022-09-16 |
重庆市市场监督管理局关于市五届人大五次会议第0339号建议办理情况的答复函
刘俊代表：
您提出的《关于规范水电气电子清单透明消费的建议》收悉，建议针对性强，意见中肯，很有价值，衷心感谢您对市场监管工作的关注关心。对您提出的宝贵建议，我局高度重视，多次组织会议专题研究。经与市发展改革委、市经济信息委、市城市管理局、市水利局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、水电气缴费方式现状
水电气作为人民群众的日常生活必需品，关系千家万户的切身利益。为方便群众缴纳水电气费，我市各水电气企业均采取了多种缴费方式供用户选择。目前，水电气费的缴纳大体分为两种方式，一种是线上缴费，如通过微信中的生活缴费、支付宝中的生活缴费、水电气企业自身的微信公众号缴费、水电气企业APP自助缴费等；另一种是线下缴费，如各水电气企业的营业厅、委托银行代收代扣、其他线下代收机构代收（利安特许综合营业厅等网点）等。从调查的情况看，随着互联网电子信息的快速发展，线上支付已成为广大群众缴纳水电气费的主要方式。据不完全统计，我市线上缴费占比达到了80%以上，其中通过微信和支付宝缴费占到线上缴费比例的90%左右。由此可见，因微信和支付宝简单便捷易操作，已成为绝大多数群众首选缴费方式。
二、关于网上缴费电子清单问题
经调查，目前通过支付宝和微信缴纳水电气费不能查询用户具体的消费明细，原因是支付宝生活缴费中的相关数据是水电气企业向平台提供的，而各水电气企业只向平台提供了用户每月的消费总金额；微信中的相关数据是通过代收银行如光大银行、兴业银行等根据水电气企业提供的，导致微信展示给消费者同样只有消费总金额，没有具体消费明细。消费者如想网上查询明细，可通过水电气企业的微信公众号或下载水电气企业APP（如网上国网APP），输入用户卡号等信息后即可查询到每月的起止数、各阶梯用量、单价、消费金额等明细数据，同时也可自助缴费。
三、我局采取的措施
根据您的意见建议，为规范水电气企业网上收费行为，提高消费透明度，营造良好消费环境，我局于3月22日召开部分水电气企业座谈会，专题研究如何进一步提高水电气缴费透明度问题。重庆市自来水有限公司、重庆中法供水有限公司、国网重庆市电力公司、重庆三峡水利集团、重庆燃气集团股份有限公司、重庆凯源石油天然气有限公司、重庆渝川燃气公司等市内有影响力的水电气企业相关负责人参加了会议。会上，我局听取了各参会企业的情况介绍和意见后，就如何做好网上水电气电子清单查询问题进行了指导，并提出了明确的要求：
一是要求企业进一步优化企业微信公众号或企业APP网上查询功能，详细提供用户每月起止数、各阶梯用量及单价，总金额等明细清单，同时完善线下所有代收机构和网点提供消费明细清单的功能。
二是要求企业进一步加大宣传力度，引导消费者使用企业微信公众号或企业APP查询消费明细或者自助缴费，做好相关宣传解释工作。
三是要求企业主动对接支付宝平台或者督促代收银行对接微信平台，如因涉及客户信息安全等因素，暂不能提供缴费明细清单的，则应在微信生活缴费、支付宝生活缴费用户端缴费页面增加告知查询费用明细路径的提示语，方便用户快捷查询和使用。对企业在与支付宝、微信沟通中存在的困难和障碍，我局将积极加强协调督促解决。
会后，各参会企业均已按照我局要求，积极与支付宝直接对接或者通过代收银行与微信间接对接，要求支付宝、微信增加查询水电气明细清单的路径提示语。同时，为加快工作推进，我局直接与支付宝进行了沟通，并与代收水电气较多的光大银行进行了沟通，对光大银行在与微信的沟通中遇到的障碍给予具体指导。经沟通，支付宝和微信均已接受在用户缴费页面增加提示语的建议。目前，国网重庆市电力公司、重庆中法供水有限公司、重庆凯源石油天然气有限公司已在微信生活缴费用户端页面增加了提示语，其他企业正在推进中。
四、下步工作打算
鉴于我市境内水电气企业众多，支付宝与各水电气企业、微信与水电气代收单位均是一对一关系，增加查询路径的提示语需要通过每个企业或代收单位的具体授权，因此，全部推行还需要一定的时间。下一步，我局将持续跟踪督促市内水电气企业尽快通过多种渠道向消费者提供详细电子清单，完善线上线下缴费明细查询问题，提高水电气消费透明度，让老百姓明明白白消费。
此答复函已经唐英瑜局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。再次感谢您对市场监管的关心和理解，也恳请继续对我们的工作给予帮助和支持。
重庆市市场监督管理局
2022年4月11日
联系人：杨 康
联系电话：67239872，13808308895
邮政编码：401147
